鄉村振興“樣板化”走不遠

陸 琴

中國社會科學院政治學研究所研究員周少來近日撰文指出，在一些地方調研發現，在各種政績沖動的刺激下，形式化的鄉村振興悄然而起，產生了一些“樣板化”現象，表現為兩個“極端”：一是人為城鎮化運動中的“農村社區”樣板化，二是新農村建設中的“美麗鄉村”樣板化。

“運動式城鎮化”，主要表現為大規模、運動式的“趕”農民集中居住，興建大量“樣板化”的農村社區，即把原來五六個甚至八九個村的村民，集中集聚在靠近城鎮的農村社區，而把原來農民的房屋拆掉，宅基地復墾整理為耕地，由此節約出大量“建設用地”，并通過“城鄉建設用地增減掛鉤”這一土地交易機制，實現縣、鄉鎮兩級“土地財政”的大幅增長。這便是各地基層政府普遍開展的新型城鎮化的“樣板”，越是經濟發達、越是土地需求強烈的地方，“樣板化”的城鎮化開展得越是猛烈。

鄉村振興中的“美麗鄉村”建設，同樣是一個現代化發展后的產物，需要城鎮化與農業現代化“聯動互動”。這是一個長期的、艱難的、自愿的“雙向流動”的歷史性過程。然而，現在一些基層政府，人為地“樣板化”建設“美麗鄉村示范村”：每個縣、每個鄉鎮，都有幾個“示范村”，每年投資幾百萬元到幾千萬元不等，一般靠近城鎮邊上或交通要道，便于各級檢查和參觀學習。但是這些所謂的“美麗鄉村”，不是人口自然集聚的結果，由于沒有產業支撐，不能留住青壯年，“美麗鄉村”中還是空空蕩蕩，只能看見一些老弱婦幼。這便是“美麗鄉村”的“樣板化”，愈往中西部鄉村走，愈能看到“美麗鄉村”的“空心化”。

鄉村振興中的“樣板化”看上去好似一幅城鄉快速發展的“繁榮景象”，但其愈演愈烈的態勢違背客觀發展規律，其中無數的“發展成本”是由整個社會承擔的，蔓延到鄉鎮的“高房價”，就是其突出表現。鄉村振興必須“以人為本”，堅持農民的主體地位。同時，要科學規劃、因地制宜，踏踏實實走好鄉村振興之路。