廣西農產品跨境電商發展對策分析*

◎李 燕 張新美

一、廣西農產品出口現狀分析

（一）農業發展概況

廣西農業資源豐富，農產品種類多，品質好，很多果蔬、茶、草藥類的農產品影響力排在全國前列。近五年，糖蔗、木薯、桑蠶的種植面積和產量在全國占比已經超過了60%、45%、70%。糖料、水果、蔬菜等農作物品種1200多個，畜禽類400多個，水產類40多個；2016年廣西農業發展整體保持穩定，種植業產量同比增長4．7%；油料同比增長6．3%；早稻同比增長0．2%；蔬菜同比增長5．1%；園林水果同比增長11．4%；水產品同比增加5．0%；海水產品同比增長4．2%，但也有部分農產品略有下降，如全區稻谷種植面積達1959．8千公頃，下降了1．2%，但其產量增長了0．6%。

（二）廣西農產品進出口貿易分析

在“一帶一路”倡議和國家相關政策的推動下，廣西與多數“一帶一路”沿線國家建立了良好的經濟合作關系，貿易交流也越來越頻繁，合作越來越緊密。廣西農產品貿易總額從2010年282580．5萬美元增長至2016年576121．5萬美元，最高增長2．29倍，總額趨于穩定，其中出口額最高增長2．16倍，進口額最高增長2．35倍。

（三）廣西農產品出口種類分析

廣西農產品種類豐富，農產品出口具有較強的競爭力。HS標準是由世界海關組織制定對國際貿易商品分類的標準，前四大類商品屬于農產品類別，根據前四大類商品對廣西農產品出口種類構成進行統計分析。2016年廣西農產品出口占比最大的是第二類（植物產品類），為52．12%，第二類中蔬菜、水果及堅果糧食的出口金額分別為48988萬美元、33890萬美元、14152萬美元。在農產品出口結構方面，廣西農產品的出口種類集中在第一、二大類，說明廣西農產品出口以活動物、生鮮水果等初級農產品種類為主，精深加工類農產品較少，農產品出口處于粗獷型的初級階段［5］。

（四）廣西農產品出口流量與流向分析

廣西出口商品主要流向亞州、中國香港、北美州等地區，亞州以東盟國家出口流量最多，其中越南占比60．12%。農產品是出口商品的重要組成部分，廣西農產品出口流向和流量也基本集中在越南、中國香港、北美州等國家和地區。廣西農產品出口流向和流量較穩定，拉丁美洲、美國、大洋洲等地區的沿線國家成為廣西農產品跨境電商發展的核心驅動力，另外，與廣西開展農產品出口貿易的國家和地區數量較多，但是部分國家和地區的流量較低［6］。

二、廣西農產品跨境電商發展環境分析

（一）廣西農產品跨境電商交易概況

“一帶一路”倡議的提出、“互聯網+經濟”新業態相繼涌現、移動支付不斷普及、快遞業跨越式發展，都給廣西農產品跨境電商創造了良好的發展基礎。近年來廣西深入實施“電商廣西，電商東盟”工程，搶抓電子商務加速發展機遇，為推動電子商務成為廣西經濟發展新動力，采取了有力舉措：成功舉辦中國-東盟電商峰會和廣西“壯族三月三”國際電商節；中國-東盟電商平臺于2016年12月9日正式運營，截止2017年7月20日，該平臺共完成交易82萬單，累計完成交易額1829萬元；加快跨境電商發展條件成熟速度，南寧跨境商品直購體驗中心、欽州保稅港區國際商品直銷中心等O2O新業態相繼開業運營；聯合阿里巴巴集團在南寧市召開“2016廣西縣域電子商務發展大會”，32個縣簽訂正式合作協議（其中貧困縣15個），2016年廣西阿里農村淘寶銷售額約3億元；“黨旗領航·電商扶貧”系列行動效果顯著，僅2016年就拉動廣西貧困地區農產品網上銷售0．5億元。［5］2016年全區電子商務交易額累計達6000億元，同比增長35．7%，跨境電商交易額 330 億元，約占廣西年度進出口交易額10．4%，全區快遞服務企業累計完成快遞業務量2．28億件，比上年增長82．1%［7］。

（二）廣西發展農產品跨境電商的優勢

1．農業資源豐富。廣西農業資源十分豐富，2016年，廣西被認定的“三品一標”農產品面積1325萬畝，產品個數932個，企業416家，總產量1291萬噸，總體水平排全國10位左右。另外，廣西一些地理代表性產品，如巴馬香豬、來賓空心菜、全州禾花魚等這些具有特色標志的農產品已經有一定的知名度，這給廣西發展農產品跨境電商提供了良好的基礎。

2．地理位置優越。廣西是中國唯一的沿海自治區，也是西南地區最便捷的出海通道，東盟是中國實現一帶一路戰略的第一站，廣西具有與東盟海陸相接、地處海上絲綢之路核心地帶的獨特區位優勢；廣西有1595千米的海岸線以及多個可以通航的港口，為農產品跨境電商提供了便利的物流運輸交通條件；“一帶一路”倡議涉及到的國家和地區眾多，為農產品跨境電商的發展提供了廣闊的市場空間。

3．政府支持力度大。近年來，隨著經濟的進一步發展，政府和企業意識到互聯網對社會經濟起到的巨大促進作用，特別是跨境電商在進出口貿易當中的作用，因此，廣西政府積極進行創新，鼓勵企業建立南博網、廣西食糖網等電子商務平臺。同時，政府也在政策上給出了很多的優惠條件，如廣西南寧市人民政府辦公廳2017年4月印發《南寧市跨境電子商務發展規劃（2016-2020）》，明確指出將把南寧市打造成全區跨境電子商務服務中心和中國—東盟跨境電子商務基地，借助電子商務手段打造中國—東盟貿易新通道和網上中國—東盟自貿區（升級版）。在政府的大力支持下，2016年，廣西成功舉辦第十三屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會，加快建設中國-東盟信息港、中馬“兩國雙園”等開放平臺，成功推動橫縣、鹿寨等15個縣獲批國家級電子商務進農村示范縣，獲商務部、財政部4．6億元專項資金支持，建成農村電子商務服務站點1880個。

（三）廣西發展農產品跨境電商的劣勢

1．農產品國際競爭力不強。廣西農產品雖數量多、產量高，但農產品生產規模化、標準化、體系化欠缺，生產成本較高，同時未能培育出既具有廣西特色又具備電子商務運營價值的農產品；農產品品牌化經營程度不高，政府和企業推廣農產品品牌的力度不大，在國際市場上競爭力不強。

2．經營主體缺乏“互聯網+”經營理念。廣西地區發展不平衡，受過高中（含中職）文化教育程度以上的僅占廣西常住人口的13．65%，廣西有貧困人口453萬，貧困率達到8．46%，在貧困地區農民受教育程度更低。在傳統的“重生產，輕渠道”觀念下，各農業經營主體、廣大農民均較善長進行農業生產，而缺乏“互聯網+”經營理念，發展農產品跨境電商有難度。

3．電子商務基礎設施不完善。廣西大部分農產品都是在農村種植生產的，由于農村道路交通不便、常住人口不多等方面原因，快遞物流公司業務并沒有擴展到村屯一級，即使開展電子商務業務，農民也不能夠及時將產品運輸出來，快遞包裹運輸的成本較高，沒有價格優勢；截止2016年末廣西全區網民達2213萬人，網絡普及率39．67%，但主要集中于城鎮，農村的網絡設施仍然較落后，全區農村電子商務網絡覆蓋面積只有60%左右。有相當多的農村還沒有開通網絡光纖線路，農民無法鏈接上互聯網，學習電子商務的操作［8］。

4．農業產業化程度低。由于單個農戶與市場之間缺乏有效的溝通渠道，農戶作為主要的農業生產經營者不能與快速發展的農產品市場進行銜接，這就時常出現“糧賤傷農”現象，打擊農戶種植積極性。同時，由于廣西是丘陵地區，大規模的機械化生產難度較大，如何做到標準化、集中化生產也是廣西跨境電商發展面臨的難題之一。

5．政府農業投入不足。財政農業支出即國家財政對農業的支出，是公共財政支出的一個重要組成部分，是公共財政用于支持農業和農村發展的一種資金投放方式，是政府通過財政杠桿實施的，以支持農業和農村發展為目的的各種直接與間接的經濟行為的總和。近些年來雖然財政支出中農業支出逐年增加，但農業支出占財政支出的比例從2009年以后逐步呈現降低的趨勢，農業方面政府投入明顯不足。

三、廣西農產品跨境電商發展的對策建議

（一）基于政府層面的發展對策建議

1．加大政府的支持力度。開通農產品商標注冊綠色通道，協助企業進行農產品品牌的宣傳。加強對農產品品牌商標的監管力度，制定相應處罰措施并嚴格執行，避免品牌盜用的行為，保護企業的利益。加強農村網絡基礎建設，提供多樣化的信息服務。重視涉農信息的分析、整合，實現信息共享，加強對涉農網站信息的監督，有效及時發布正確的信息，采用多種載體和其他有效手段，將農業信息傳遞給千家萬戶。完善農產品出口質量認證體系，嚴格控制出口產品質量，建立健全監控機制。

2．培養涉農跨境電商人才。農產品跨境電商是信息現代化、國際貿易全面化、商務國際化等多因素的有機結合，對人才的培養提出了較高的要求［9］。要推動廣西農產品跨境電商的發展，需要加快培養懂外語、懂營銷、懂技術的高素質人才。

3．提升參與主體對跨境電商的認知。目前廣西農產品跨境電商處于發展初級階段，政府應借助“西部大開發”、“一帶一路”等國家一系列優惠政策，引導啟動一批農產品跨境電商試點示范項目，定期出資進行宣傳，在廣大農村地區指導培訓交易流程等，提高參與主體對跨境電商的認知程度和技術水平，促使有意向參與農產品跨境電商的個人、企業、協會組織充分認識并認可農產品跨境電商的可行性和必要性，發揮開展農產品跨境電商較好的企業和地區的示范作用，帶動其他企業和地區，從而鼓勵更多的主體加入到這個行列當中來。

4．提升海關通關速度，建設高效的物流體系。由于農產品的特殊性，必須實施高效的物流配送，才能保證農產品海關通關速度，提升跨境電商的質量［10］。為促進物流體系的建設，廣西需要從以下幾個方面努力：一是政府需要制定適合廣西農產品跨境電商發展，完整而高效的物流配送規劃，加強基礎設施的建設；二是依托廣西境內的海關特殊監管區，如南寧保稅物流中心、欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區等海關特殊監管區，為跨境電商企業的農產品提供倉儲、郵遞等配套服務；三是通過政策扶持一批物流企業，學習國際一流物流企業的成功經驗，開發冷鏈關鍵技術、智能化倉庫管理系統等技術，取長補短，鼓勵物流企業實施多元化配送，縮短物流周期，提升跨境電商物流的服務水平。

（二）基于企業層面的發展建議

1．引導企業向“互聯網+跨境”方向轉型。企業可以在政府政策的支持下適當借助其他平臺進行跨境電商貿易嘗試，充分了解農產品跨境電商的交易流程等內容；有條件的企業也可以建立自己的跨境電商網站，完成相應的功能搭建，推動企業跟上時代的步伐，向跨境電商方向轉型；加強企業內部信息化軟件和硬件的建設和完善，了解“一帶一路”沿線國家的情況，充分研究和掌握廣西農產品跨境網絡銷售渠道，高效利用互聯網搜集企業出口的農產品需求信息、根據目標國消費者的特點推銷產品，力促農產品跨境電商交易的達成。

2．強化農產品的品牌建設和推廣宣傳。企業要注重農產品的品牌建設和推廣，提高農產品在國際市場上的競爭力。首先，努力培育特色品牌，把廣西農產品資源的稀缺性、差異性轉換為國際品牌建設的發展優勢。其次，充分挖掘廣西的文化優勢，將少數民族習俗、邊海文化等融入產品品牌建設中，突出品牌的個性，第三，利用網絡、平臺、廣告等媒介加大農產品在“一帶一路”沿線國家市場上的推廣力度，讓國外消費者了解、認識產品。最后，企業也需要隨時關注政府的動態，積極參與各種博覽會、展銷會、產品技術交流會。

3．完善企業服務制度。企業良好服務質量是促成交易和順利交易的基本保障。在進行跨境電商過程中，各個企業需要不斷完善企業的服務制度，健全售前、售中以及售后服務。企業通過對員工進行培訓，使其了解銷售的產品特征、產品賣點、產品能夠給客戶帶來的利益等內容，在客戶進行咨詢時，能夠快速準確的回復客戶的疑問，促使客戶下單付款；協助客有進行跨國物流跟蹤、產品使用解答等問題；出現售后問題，及時跟進協商處理，明確雙方責任，給客戶一個安心、舒心的購物環境。

4．鼓勵涉農出口企業自建產品質量標準體系。涉農出口企業按國際標準自建產品質量標準體系，進而倒逼農產品生產商和加工企業提升農產品品質，加大跨境電商模式下“三品一標”農產品出口份額。另外還要根據質量的不同建立嚴格的農產品等級制度，減少同質化惡性競爭。

（三）基于農民層面的發展建議

1．轉變觀念，實施農產品規模化和標準化生產。廣西農產品要提高產品競爭力，發展跨境電商，必須實施標準化的生產流程，在規模上擴大原有的面積，提高產量以降低成本，在實際生產過程中要標準化、規范化、制度化，農民應積極轉變觀念，與合作社、企業等團體進行合作，利用產地的優勢、特色優勢，做好產品，提升核心競爭力，得到消費者和中間商的信任和認可，才能夠解決銷售渠道問題，進一步推廣產品，滿足國際市場的需求。

2．積極轉型，做“互聯網+”時代的新農民。農產品銷售具有不穩定性，以前農民是等待商家或農產品經紀人上門收購，或是近距離銷售，這樣導致農產品收獲季節中，經常出現“豐收愁”的現象，即農民想銷售，沒有人來進行收購，只能任其壞在田里或枝頭，極大的影響了農民的收入。在信息技術高速發展的今天，農民需要與時俱進，積極轉型，爭當“互聯網+”時代的新農民，積極通過電視、計算機、手機等現代技術媒介了解市場的供求信息，學習新的營銷方式，擺脫落后的銷售思維，運用電子商務等信息技術，融入“互聯網+”時代的農產品運營創新革命中來。