“互聯網+”背景下農業電子商務發展初探*

◎張 怡

隨著互聯網技術的發展，互聯網已經融入到經濟生活的各個方面，并成為影響社會發展的重要力量。“互聯網+”模式在推動經濟發展方面的資源配置優勢使得其在社會發展的各個領域都能夠顯著提高行業的創新水平、發展效率，因此，運用“互聯網+”模式促進行業的升級轉型及發展，尤其是對于現代農業的建設具有重要意義。在推進“互聯網+”戰略的過程中，電子商務作為互聯網技術發展與產業融合的一種載體，已經成為“互聯網+”戰略推進產業經濟轉型及創新發展的主要引擎之一。

基于此，在開展農業產業戰略經濟轉型的思考中，如何能夠運用現在“互聯網+”的思維，既能夠保持農業基礎地位不動搖，又能夠促進農民的增收，已經成為擺在農業經濟發展轉型課題的首要位置。在此之前，農業經濟轉型面臨這諸多的挑戰與考驗，農產品銷售困難、農民增收存在瓶頸的問題一直存在，其主要原因在于農村在市場化的競爭中處于供應鏈末端，對于市場信息的掌握不夠及時，對市場定價的話語權不夠，導致農民承擔的市場風險很大，而農產品利潤則被供應鏈體系瓜分。運用“互聯網+”模式，將農業產業與電子商務結合，能夠打破之前農產品交易對供應量渠道的依賴和制約，縮短供應鏈的鏈節，讓農民不在處于供應鏈的末端，而是處于更加有利的中心位置，讓農民能夠對市場定價有話語權。從某種意義上講，加強農村電子商務建設，可以提高“互聯網+”的廣度和深度，更好地服務于農村經濟建設，打開農村市場，帶動農村經濟的長效發展。

一、“互聯網+”背景下發展農村電子商務的重要性

（一）提高農民收入，促進農村經濟發展

如今，中國廣大的農村地區基礎設施建設已經得到了極大的改觀，發展現代農業的條件也比較成熟，運用更加高效的農業電子商務也就成為了順應時代的選擇。電子商務能夠大大改觀中國農村過于不掌握市場信息的局面，使得農產品流通的渠道縮短，流通效率提高，從而使得農民的收益顯著提升。作為世界上最大的電子商務平臺，阿里巴巴在2014年開始推進“千縣萬村計劃”，這一計劃的總投資為100億，將覆蓋全國1000個縣及十萬個村莊，用以建設符合當地條件、滿足當地需求的電子商務服務站點，為當地農業發展提供生產及生活資料。隨后不久，國內的京東集團、蘇寧集團也加入到了農村電子商務的建設當中，京東在全國陸續建立起了超過1700家服務站，蘇寧易購也聯合地方政府，建立起了數百家蘇寧易購服務站。通過這些電子商務平臺，農產品更能夠實現市場化經營，農民的經濟效果增收明顯。

（二）實現農產品信息公開化，降低農民種植盲目性

在過去傳統的農產品交易模式中，農民要實現產品銷售，大部分都需要經過一級或多級批發商，然后由批發商再賣給零售商，大量的中間環節瓜分農產品的利潤，使得農民在整個體系當中僅僅能夠分得一小部分。同時，正是由于這種被動的交易模式，農民無法及時獲取市場的信息反饋，無法根據市場情況及時調整產品策略。一般情況下，當上一年農產品價格比較好時，農民就會擴大該品種的生產規模，而這種情況往往導致市場供給劇增，從而使得農產品價格下降，農民的收益則可能并不會增加，甚至還存在農產品擠壓等問題，導致農民遭受重大的經濟損失。電子商務的出現在一定程度上能夠彌補上述弊端，農民通過直接與市場消費者接觸，不僅僅能夠獲得更大的產品收益，還能夠有效地掌握市場的變化，避免盲目地陷入到增產不增收的困局當中。

（三）提升農村現代信息應用水平，縮小城鄉差距

我國城鄉差距不僅僅體現在收入與就業方面，在接觸現代信息方面，農村和城市也有著巨大的差距。農村電子商務能夠在一定程度上縮小這種差距，在提高農民收入的同時，為廣大農村農民提供更多的信息，促進互聯網在農村地區的普及與基礎設施建設。在推進我國新農村建設的過程中，現代信息技術得以大規模建設，網絡在農村地區也已經全面普及，農民的生活條件更加便利。在信息需求方面，農民可以在網絡上獲取自己想要的信息，以此來制定更加科學合理的生產計劃。運用農村電子商務，還能夠顯著提升周邊服務的發展，包括電子商務的運營、客服、倉儲物流等，既能夠增加農村地區商業規模條件，又能夠使得更多的農村勞動力得以充分就業，農村的公共服務體系與基礎設施建設也得到進一步的提升，城鄉間的差距不斷縮小。

（四）優化產業結構，減輕就業壓力

現代農業的發展與轉型離不開“互聯網+”的影響，農村電子商務的發展為傳統農業突破過去的產業模式，開辟出全新的發展空間提供了無限的想象。農業關乎整個社會發展，農產品的加工關乎每一個的生活成本與質量，因此，農村電子商務就是要提升農產品對于農民的收益分成，減少不必要的流通成本，提高物流的效率，使得整個社會對于農產品的消費能夠在穩定、低成本的環境下進行。因此，農村電子商務大有可為，專業人才的缺口也將會吸引廣大的畢業生投入其中。自我國改革開放以來，我國城市化發展速度超乎想象，農村人口持續大規模減少，農村勞動力大都轉化為了城市勞動力，如今農村地區無人種地的情況十分常見。在農村電子商務的發展下，農村地區的就業條件得以全面提升，大量的電子商務人才及其周邊產業人才開始向農村地區流動。政府也適時出臺了各項鼓勵高校畢業生到農村創業的政策，為農村產業轉型發展注入了動力。

二、“互聯網+”背景下農業電子商務發展中的問題

（一）基礎設施不完善

其一，農業電子商務還廣泛存在著不專業、低水平的情況。在農村電子商務發展的初期，由于專業人才儲備不足、產業資本匱乏以及新舊產業交替等方面的問題，農村電子商務的發展存在諸多不足。例如，大部分農業電子商務網站都是簡單的抄襲與模仿，網頁設計方面也比較差，在市場推廣方面存在嚴重的滯后情形。另外，網站的管理也存在滯后的情形，農民難以及時獲取最新的信息。由于技術上的原因，部分網站穩定性較差，網上支付、查詢等基礎功能都還有待完善。這些問題也是制約我國農村電子商務發展的重大問題。其二，農業互聯網化體系不健全。農村電子商務的發展不僅僅是架設一個網站，在網站上賣農產品這么簡單，而是涉及了物流配送、倉儲、農產品品牌建設、金融、互聯網交易等多種業務。在倉儲物流方面，盡管我國立體交通運輸體系已經十分發達，在物流系統在整個農村地區還是難以實現全面的覆蓋。另外，信用機制問題在如今的農村電子商務的發展中建立得還不夠，因此需要予以高度的重視。毋庸置疑，互聯網信用體系的不健全使得農業電商的發展受到了限制，上述問題都需要在發展中逐步完善。

（二）人才優勢不足

人才是行業發展的基礎，這對于農村電子商務也是同樣的道理。對于農村電子商務而言，存在著明顯的人才資源匱乏的問題，其表現主要如下：其一，專業的參與電子商務運營與管理的人才較少，許多農村電子商務的運營管理者大都只懂客服，并不了解電子商務的運營的核心。其二，參與農村電子商務與政府、企業溝通的專業人才比較匱乏，而這將直接導致農村電子商務失去政府、企業方面的資源優勢，導致其在市場競爭中處于不利地位。其三，專業技術人才儲備不足；無論是電子商務網站的運營管理，還是網頁設計、網站推廣等，都需要專業的技術人才，但由于農村地區的經濟條件限制，這些專業技術人才往往都難以吸引到農村地區。

（三）網絡消費習慣未普及

在傳統的農產品交易模式中，基本上以“一手交錢，一手交貨”為主，大部分農民對于網絡消費、支付仍然不太習慣。在廣大的農村地區，網絡使用人群依然偏向于年輕人，大部分中老年的網絡知識較為匱乏，不了解電子支付的安全性，也沒有養成使用電子支付的習慣，對于網銀、支付寶等支付方式存在天然的抵觸和不信任，因此對于電子支付的普及存在一定的阻礙。另外，由于農村地區絕大部分年輕人都在城市打工，農村地區以中老年、幼兒為主，在電子商務方面不甚了解，互聯網相關的知識都只是有所耳聞，整體的信息素養比較低，因此，從總體上看，農村地區電子商務的發展還受到農民的消費水平及消費習慣的制約。

（四）政府扶持力度不足

農業是我國國民經濟的基礎產業，農業產業的轉型涉及面廣，涉及的產業規模也十分巨大，農村電子商務的發展從來就不是一項簡單輕松的任務。在農村電子商務發展的過程中，不僅僅需要廣大的農民參與以及像阿里巴巴、京東、蘇寧這樣的大型電子商務企業的技術、平臺支持，更需要地方政府在政策、金融等多方面的支持。近年來，盡管我國已經出臺農村電子商務的相關的系列政策及法規，但由于農村電子商務的發展迅猛，這些政策及法規就存在一定的滯后性，難以滿足當前農村電子商務發展的需求。另外，農村電子商務主體總體上都處于規模較小、發展粗放的早期階段，其經營優勢主要是依賴于網絡電子商務稅費較低、成本較低，而想要發展壯大，則受到金融資本等諸多條件的限制，尤其是一些經營規模較大的網商在入駐阿里巴巴、京東等平臺后，其運營成本、稅收等方面的壓力劇增，很多網商都難以應對激烈的挑戰，因此，在此過程中，政府應該出臺部分引導及扶持政府，使得農村電子商務市場能夠做大做強。

三、“互聯網+”背景下農業電子商務發展的措施

“互聯網+農業”對于促進我國農業產業轉型、提升農業發展水平已經成為共識。基于互聯網技術為我國農業發展帶來的機遇，我們有必要尋求積極的措施，促進農業電子商務的發展。

（一）加強網絡基礎設施建設

根據《寬帶中國戰略》的發展目標，至2020年，我國要實現城鄉寬帶網絡百分百覆蓋，農戶網絡寬帶接入能力不低于12Mbps。從目前的發展情況上看，盡管我國農村地區基本上覆蓋了寬帶網絡，但是在一些交通不夠便利的山區，盡管當地的農業產業富有特色，但網絡的覆蓋成本和難度都比較高，整個農村互聯網基礎設施建設有待進一步加強。其一，政府應將“村村通信息”的目標作為重大攻堅工程，下決心、花力氣打好突破農村網絡信息基礎設施建設的攻堅戰。其二，做好農村互聯網基礎設施建設財政預算，帶動相關企業、產業進入到農村互聯網基礎建設中；例如，通過一定的網絡入戶補貼、稅收優惠等措施，鼓勵企業利用自身的技術優勢，推進代化網絡覆蓋。其三，建立健全農村網絡信息基礎設施建設的專項計劃，吸引廣大的社會資源進入到農村信息基礎設施建設工程中。

（二）重視網絡人才隊伍建設

“互聯網+農業”的發展與融合是現代農業發展中的新領域、新局面，涉及不同的學科、不同技術、不同行業的融合，這對于專業人才提出了更高的要求。要實現“互聯網+農業”的健康發展，需要建立起專業的人才隊伍，政府在此過程中，應起到主導引導的作用，可以從如下幾個方面加強“互聯網+農業”人才隊伍的建設。其一，人才培養定位高、精、尖，打造“互聯網+農業”人才梯度隊伍。要通過引進高素質的專業人才，并落實人才的落地培訓，使之更加適應農業互聯網的需求。其二，做好農業發展信息技術人才的儲備工作；未來“互聯網+農業”的發展規模不可如今日同語，需要及時地開展人才儲備工作，以為未來的發展提供人才供應。政府可以通過在專業院校中開設農業互聯網技術相關的課程或專業，并加強農業信息專業人才、經營者及其他從業人員的專業技術培養。其三，推動農村電子商務人才隊伍；通過政府培訓、稅收及運營的優惠，吸引更多的人才進入到農村電子商務人才隊伍中，這對于形成良好的循環和實現農村電子商務主動面向市場大有脾益。

（三）培養農民的網絡消費習慣

農民對電子商務以及電子支付的認識水平在一定程度上限制農業電子商務的發展。村級合作社、電子商務企業以及政府都可以通過義務培訓的方式，向農民普及電子商務相關的知識，讓更多的農民能夠積極的參與到農業電子商務當中。農民也可以根據自身的條件，選擇相對較為容易的參與電子商務運營，以提高自身的業務素質和水平。積極引導農民轉變電子商務消費觀念，讓農民能夠健康地參與和使用電子商務消費。在廣大的農村地區，網絡使用人群依然偏向于年輕人，大部分中老年的網絡知識較為匱乏。由于農村地區絕大部分年輕人都在城市打工，農村地區以中老年、幼兒為主，在電子商務方面不甚了解，互聯網相關的知識都只是有所耳聞，整體的信息素養比較低，因此，開展適當的電商宣傳，讓農村居民理解電子支付的安全性，有助于促進其消費觀念的轉變。

（四）加大政府扶持力度

農業電子商務是一個系統工程，需要廣大的社會力量參與其中，但與此同時，政府的扶持與引導不可替代。在各項角色扮演中，政府應該處于領導的地位，開展農村信息化建設和電子商務平臺建設的總體規劃。

其一，打造農村特色農業，將優勢產業做大做強做精，形成引導效應。可通過將優質的特色農業產品與阿里巴巴、京東等平臺合作，帶動這些產品的市場銷售，擴大市場需求。從而進一步引導更多的社會資源進入到本地開展農業電子商務的運營，政府做好倉儲物流、金融支持等基礎工作。

其二，政府在農村電子商務的發展中做好引導、溝通、交流，及時了解行業的發展，引導從業者理性參與到不同類型的農產品銷售當中，加大基層調研力度，掌握從業者在發展農業電子商務過程中存在的問題，并在政策、稅收方面予以支持。

其三，大力引入社會資本，拓展農業電子商務市場。從各行各業上看，社會資本的引入，都能對行業起到大的促進作用。農業電子商務市場巨大，需要大量的社會資本的支持。在此過程中，政府應在金融政策、稅收政策方面予以支持，以降低社會資本的進入風險。

其四，合理配置農業電子商務資源。政府應根據情況組建專業的農業電子商務人員隊伍，以更好地服務農業電子商務的發展，以實現人員、資金和信息等的協調合理調度。

第五，完善相關政策法規。加強政策、法規制定的前瞻性，避免出現因農業電子商務發展的速度受到現有政策及法規的制約。及時制定在農業電子商務發展過程中缺失的政策法規。