安順農墾在改革中蛻變 主導茶葉在歷史中成長

文-王啟權

農墾農場是在特定歷史背景下形成的一個特殊群體和產物，用特殊方式承擔國家使命而形成的一種農墾農場體制，在艱苦卓絕的創業中形成的“艱苦奮斗、勤勞創業”的農墾精神，激勵了幾代農墾人。上世紀50年代，為響應國家號召，安順5個農場相繼建立，貴州省山京畜牧場、平壩夏云農場等成為全省農墾系統的骨干農場，農墾農場的茶葉產業不僅承擔了國家統購統銷的重要職能，并且還是主要出口創外匯的主要農產品。隨著國家改革開放的產業調整，農墾農場成為了名副其實的農業“國家隊”和“主力軍”。在農場的發展歷程中，農墾人執著忠誠、樸實守望、不忘初心的精神，積淀和成就了今天農墾各行各業的發展和希望。

安順農墾名片——茶葉

安順農墾5個農場和1個公司均與茶結緣，全市農墾占地約有2萬畝，茶園面積占6679畝（其中，綠色食品茶園基地5526畝），墾區人口4204人，其中正式在編職工1673人。現5個農場均屬國家級或省級規劃的產業園區范圍，其中貴州省山京畜牧場、安順市茶葉果樹場和西秀區蘆壩茶場被列入山京現代高效產業示范園區（省級）核心區和輻射區；安順市茶場被列為西秀區蔬菜園區（省級）核心區；平壩夏云農場列入黎陽高新技術產業園夏云工業園（國家級）核心區。

從建場至今，安順農墾主要以茶葉為主導產業，茶葉產業也成農墾系統的一張靚麗“名片”。在計劃經濟年代，農墾農場的茶葉產業不僅承擔了國家統購統銷的重要職能，并且還是主要出口創外匯的主要農產品，數據顯示，全市一半以上的出口茶葉均出自農墾農場，為保障城市食品供給、創收外匯和市場穩定，支援國家建設作出了重大貢獻。隨著國家改革開放的產業調整，農墾農場成為了名副其實的農業“國家隊”和“主力軍”。上世紀90年代，農墾農場又率先對產品結構進行調整，采取“請進來、走出去”發展思路，引進江浙一帶的制茶師和經銷商對中高檔名優茶進行開發和銷售，在茶葉產品及茶葉經濟轉型中，農墾農場利用自身的組織、資源、人才、市場等優勢為全市茶產品培育升級做出了典范?！鞍岔樒俨疾琛钡膭摻ň推鹪从诎岔樖修r業委員會直屬農場安順市茶場、安順市茶葉果樹場、安順市蠶種場共同研制和打造，現“安順瀑布茶”也屬中國農產品區域公共品牌，黃果樹瀑布毛峰成為全國地標產品，也是全市公共品牌，現品牌由安順市農墾農工商公司（安順農墾企業）和安順市茶葉開發中心共同維護和管理，安順農墾農場也成了“安順瀑布茶”的核心生產基地。

激人奮進的做法成效

近年來，安順農墾按照中央、省委“兩個33號”文件以及市委、市政府印發《關于進一步推進農墾改革發展的實施方案》的通知（安市發〔2017〕28號）精神，大膽探索創新經營管理體制機制，突出特色產業發展，培育壯大龍頭企業品牌，不斷改善墾區生產生活條件，著力構建活力和諧農墾，農墾改革各項工作有新成效。

一是創新機制添活力。為破除農墾企業體制機制障礙束縛，積極創新經營管理機制，通過資源配置，引入人才、引進技術、引進龍頭企業安順御茶村茶業有限責任公司、安順春來茶業公司、西秀區明英茶業有限公司、西秀區瀑珠茶業有限公司等對歐標茶、綠片茶、碾茶、珠茶、煎茶的開發與大力生產，目前已帶動10多家企業利用夏秋茶原料生產出口茶,通過承包、租賃、合股等方式盤活了沉睡資源，現已形成了農場職工、入駐企業、國有農場互惠互利、共存共贏的良好局面，實現了安順農墾持續健康發展，同時，夏秋茶的利用、大力生產出口茶來提高單畝產量、產值。尤其是安順市茶葉果樹場和安順市茶場爭取到國家“十三五”（前三年）重點扶貧農場項目資金和地方財政配套資金共計1509萬元支持，分別與民營企業開展合作，現已打造為年產出口茶1500噸、年產抹茶初級產品（碾茶）500噸以上的廠房建設、生產線購置及高標準抹茶園建設基地，為安順茶產業的出口產銷對接和產品升級發展起到了引領排頭兵作用。

茶葉產業是安順市農墾系統的一張靚麗“名片” 龔小勇攝

二是抱團聯動樹品牌。通過政府主導，企業聯動，市場運作，墾區特色產業規?；?、產業化、標準化、品牌化程度得到大幅提升。目前，全市有5家農墾企業、18家民營企業加入“瀑布”品牌聯盟，并成立了以農墾為核心的安順有機茶聯盟，獲農業部綠色食品中心認證產品2個，獲省級著名商標3個，取得獨立自營出口權2家，年出口茶葉2000余噸，出口茶葉產品主要以蒸青片茶、珠茶、紅條茶等，茶葉主要出口摩洛哥、日本、韓國、臺灣等國家和地區。

安順農墾“瀑布”茶多次獲得“中茶杯”、“中綠杯”、“黔茶杯”金獎，榮獲第十四屆中國農產品交易會金獎、第十八屆中國綠色食品博覽會金獎、安順“十佳旅游產品”稱號，近期，又在第十六屆中國國際農產品交易會農墾展團上獲得“十佳優質農產品”稱號，“瀑布毛峰”入選貴州五大名茶，農墾茶企被市政府列為安順茶品牌建設的領軍企業。

三是嚴格把控茶葉安全。為做好農墾健康茶、生態茶、安全茶，按照省、市地方標準，明確細化茶葉生產的各項理化指標，對茶葉的種植、管護、施肥和用藥等方面都作了嚴格管控，嚴禁在茶樹上使用催芽素和高毒、高殘留農藥，提倡太陽能殺蟲、黃板粘蟲、生物治蟲等綠色防控技術，從源頭上規范和控制茶樹病蟲害藥品管理。對銷售的瀑布牌茶葉進行身份管理和跟蹤、備案，截止目前，農墾企業生產春茶、夏茶、秋茶在歷年的農藥殘留物抽樣檢測中,均未出現農藥超標現象和不合格產品。

深化改革確?？缭绞桨l展

按照中央和省委的精神，明確在2018年完成“兩個三年”的改革任務。安順墾區以“三權”促“三變”為抓手，強化墾區土地確權工作，以剝離社會職能改革促生產發展。截止目前，安順農墾已圓滿完成“兩個三年”改革任務。按照省里的安排部署，改革試點工作在墾區茶葉果樹場如期完成，并總結經驗向全省進行了推廣。2017年9月27日，省政府在安順市圓滿召開了全省農墾改革發展暨農墾國有土地確權登記頒證現場推進會。通過國有農墾土地確權登記，為賦權、易權打牢了工作基礎，同時，以此為契機，積極探索國有農場土地依法使用、經營、流轉、作價入股或抵押擔保權能，促進農場資源變資產、資產變資本、資本變本的“三變”改革，確保國有資產保值增值，也為農墾茶產業跨越式發展奠定基礎。

打造現代農業航母

未來，安順農墾農場將利用好低緯度、高海拔、寡日照兼具的原生態環境，空氣中負氧離子含量豐富，天然“氧吧”以及甲級旅游城市和最佳避暑旅游城市的生態優勢。按照安順市委市政府出臺改革實施方案，蹄疾步穩地推進農墾改革，以茶葉產業為主導方向，在原有的茶葉聯盟基礎上，重點擬以安順市茶葉果樹場為核心出口茶基地，依托安順御茶村茶業有限責任公司的市場渠道和成熟技術，大力打造覆蓋山京畜牧場、安順市茶場、西秀區蘆壩茶場、西秀區瀑珠茶業有限公司、安順市蠶種場、安順市九龍山茶葉有限公司、西秀區明英茶業有限公司等區域3萬多畝茶葉面積出口茶大基地，以“瀑布茶”為平臺，做好整合、聯合、融合“三合”文章，組建更緊密的區域性茶葉農墾實體集團，確保“農墾瀑布”茶品牌基地、加工、營銷等系統發展，真正將安順農墾打造實現為安順茶領域航母。