四個“狠抓”助推南寧市掃黑除惡專項斗爭四個“提高”

文/譚尚武 陳日成

2018年9月20日，南寧市召開全市群眾安全感和維穩分析會時強調，要堅決打贏掃黑除惡這場硬仗

掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》后，各地區各級各部門掀起一場持續掃黑除惡專項斗爭工作熱潮。為深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記的重要指示精神，維護首府社會大局穩定，南寧市按照中央和自治區黨委的部署精神，科學謀劃、精心組織、周密實施，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗，保障人民安居樂業。

2018年以來，南寧市委、市政府提高政治站位，堅持將掃黑除惡專項斗爭作為首要政治任務來抓，通過召開市委常委會、市委書記會專題研究，強化組織領導，明確重點任務，堅定向黑惡勢力宣戰的決心；在市委政法委統一牽頭下，成立市縣(區)兩級掃黑辦，各級成員單位相應成立掃黑辦，層層簽狀明責，形成各司其職、齊抓共管的工作局面；在市掃黑辦的綜合協調督導下，成員單位之間綜合施策，暢通涉黑涉惡舉報渠道，推動隊伍建設、制度建設、偵查打擊起訴審判、宣傳發動“四個狠抓”，堅決貫徹南寧市委書記王小東關于“典型案例的偵破打擊是打開局面的金鑰匙”指示精神，重點督辦一批涉黑涉惡典型案件，推進南寧市掃黑除惡專項斗爭工作向縱深發展。

狠抓隊伍建設。掃黑除惡專項斗爭部署以來，南寧市從紀檢監察、組織部、政法各部門抽調業務骨干，嚴把政治思想和工作業務能力考核，選拔一批聽黨指揮、不畏強權、敢于掃除黑惡勢力的精干力量，組成掃黑除惡專項斗爭工作隊伍。通過開展掃黑除惡業務培訓及偵查打擊、起訴審判、研討提升，提升基層政法隊伍的辦案能力，進一步提升了全市掃黑除惡專業水平。

狠抓制度建設。在南寧市委、市政府的統一指揮下，市掃黑辦強化機制建設，完成了掃黑除惡各成員間聯席會議制度、案件會商制度、政法部門與相關成員單位的協調對接、信訪接待值班、舉報獎勵辦法、重大案件督辦制度、工作細則、工作數據通報排位、法律研討等機制建設；形成了群眾舉報有人管、偵破打擊有人抓、移送起訴審判有人督、發動群眾廣泛參與有人強力推動的工作局面，確保掃黑除惡的利劍始終掌握在黨和人民的手中，增強黨和人民群眾在掃黑除惡專項斗爭中的凝聚力和戰斗力。

狠抓偵查打擊、移送起訴審判。

2018年以來，南寧市注重線索排查，通過設立專門接待舉報場所、舉報信箱郵箱、電話，對各單位所轄各行業各領域涉黑涉惡線索進行全面滾動排查，對舉報涉黑涉惡有功群眾最高獎勵20萬元人民幣，鼓勵群眾舉報身邊涉黑涉惡線索；今年以來收到群眾舉報信件861件，辦結689件。在市縣(區)兩級掃黑辦的綜合協調下，全市持續保持嚴打黑惡勢力高壓態勢，始終把偵辦重大案件作為重點，通過專案督辦，多警種合力偵辦，異地用警，探索異地起訴、異地審判、異地執紀等手段，偵破了沈某添涉黑案等重大案件；重點突出農村黑惡勢力打擊整治，打擊了韋某堅涉黑案及南寧市高新區滕某明、滕某涉黑案等案件，有效震懾了村霸和宗族勢力；重點加強了政法各部門溝通協調，在前期取證過程，檢察院、法院安排精干力量提前介入，對案件定性、偵查方向、調查取證等提供指導意見，做到了快偵、快破、快訴、快判，取得了良好的社會效果；重點推動了政法機關和紀檢監察、組織部門聯動，建立涉黑涉惡腐敗問題與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送制度和查辦結果反饋機制，將深挖“保護傘”、基層“拍蠅”緊密結合。據了解，2018年以來，南寧掃掉的涉惡團伙數、破獲案件數、抓獲人數、繳獲槍支數、敦促涉案人員自首數均位居廣西第一。據統計，2018年南寧市啟動了3次“神劍·掃黑除惡”系列專項行動，截至2018年10月全市打掉了5個涉黑組織；打擊了余某賢、余某遠等14人涉黑案等343個涉黑團伙；破獲了羅某章、譚某云6人涉黑案等各類涉黑案件719起；敦促投案自首160人；刑拘了2768人；查處“保護傘”17人。

南寧市掃黑辦加強綜合協調、全面指導，在公安機關、檢察院、法院的密切配合下，狠抓偵查、打擊、移送、起訴、審判各個環節，經過各方齊心協力，于2018年10月30日在隆安法院依法審理余某賢、余某遠等14名涉黑人員。據公安機關透露，從2012年2月起，以收過路費為名敲詐勒索了東安村7隊、8隊經營木材的木材商人，以各種理由組織干擾破壞村里的養雞經營、水利修建以及供電部門的供電建設等，公訴機關認為，余某賢、余某遠等人的行為已構成敲詐勒索、組織破壞生產經營、強迫交易等罪，應對相關被告人予以數罪并罰；因該案案情重大、涉案人數較多，法院將擇日宣判。

狠抓宣傳發動。南寧市委、市政府緊緊依靠群眾力量，打消群眾的顧慮，開展掃黑除惡宣傳輿論發動和線索排查工作，在市掃黑辦統籌協調下，全市各級在轄區內交通要點、重點場所、網站、公交、出租、地鐵等各類宣傳載體上，立體傳播了市委、市政府掃黑除惡的堅定決心；借力“中央、自治區、市、縣（區）”各類傳統媒體和新媒體，廣泛宣傳了中央、自治區、市掃黑除惡專項斗爭的主要內容、目的、法律法規、典型案例和掃黑除惡活動等內容，提高了群眾的知曉率、支持率和參與率，營造了良好的社會輿論氛圍。

2018年，南寧市永和橋頭發生一起“2·25”聚眾斗毆涉惡案，案發當晚，雙方斗毆場面被群眾用手機拍下并上傳到網上，個別媒體引用了與本案無關的網絡圖片、視頻，并引起網傳大量不實信息，嚴重誤導公眾，給社會造成了惡劣影響。為此，南寧市各級領導高度重視，根據“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”的原則，市掃黑辦綜合協調各級，堅持一手抓打擊一手抓宣傳。南寧警方及時組織精干力量開展調查處理工作，第一時間向社會公布調查結果；在起訴階段，檢察院針對該案積極開展法制宣傳教育工作，教育社會各界遵紀守法；在審判階段，江南法院公開審理，并邀請各級媒體到庭審現場采訪報道。南寧市通過堅持打擊和宣傳兩手抓兩手硬，借助各級媒體平臺宣傳覆蓋，正確引導了社會輿論，取得了良好的社會效果和法律效果，有效震懾涉惡違法犯罪。據了解，案發原因系未成年人黃某在網絡“說說空間”發布了一段自己錄制的“社會搖”四步舞視頻，陸某發現后，便以黃某抄襲其原創的“社會搖”四步舞為名，糾集其所在的QQ群成員與黃某在網上互相謾罵并約架，導致了雙方多人不同程度受傷。

目前，全市掃黑除惡專項斗爭取得了階段性戰果，人民群眾的安全感、獲得感和幸福感得到進一步增強。