國有企業內部控制制度的建設與實施研究

繆曉麗

摘 要：在改革開放的大背景影響下，國有企業在我國的國民經濟發展過程中起到了至關重要的作用，國有企業逐漸成為我國經濟體的命脈。然而隨著社會的不斷發展，在新形勢的背景之下，我國的國有企業在發展過程中出現了越來越多的問題，這些問題也嚴重阻礙了國有企業前進的腳步。因此，就需要我國的國有企業從企業內部出發，加強對企業內部的管理，提高企業的核心競爭力，以此來促進我國經濟水平的提升。

關鍵詞：國有企業? 內部控制? 建設與研究

一、國有企業內部控制的必要性

國有企業內部控制的最終目的就是為了確保企業自身規劃的發展能夠順利進行，所以國有企業往往會把設立更加專業性的管理制度作為內部控制的首要任務，一個完善的管理制度體系可以讓國有企業對其內部員工的行為提出更為規范性的要求，這在整個企業建設中都是相當重要的。加強我國的國有企業內部控制，使企業內部的資產分配效率達到最大化，保障整個企業的資產基礎，在當下國有企業建設過程中有著重要的意義。

二、國有企業在進行內部控制過程中遇到的問題

（一）國有企業內部控制管理體系還不完善

雖然說目前大部分國有企業已經認識到了內部控制管理的重要性，但由于他們開展內部控制管理工作的時間還很短，對于內部控制管理工作還沒有太多的經驗積累，在實際管理過程中也一定會出現各種問題。管理缺少體系的保障，也會給那些對自身要求不高的管理者提供機會，使得他們的管理工作逐漸趨于形式化，上級下發的各種要求不能落實，這些都是因為缺少完整的制度體系約束造成的。由此可見，完善國有企業內部控制管理的體系是相當重要的。

（二）國有企業管理工作者能力不高

近些年國有企業整體發展的停滯不前和企業內部控制管理工作者管理水平低下有著必然的聯系，管理工作者的管理水平如何將直接影響到整個企業的內部控制管理。一方面我國的內控管理工作還處于一個起步階段，而目前進行國有企業內部控制管理工作的相關人員整體素質也都偏低，這也導致了整體的國有企業內控工作水平不高。國有企業在選拔內部控制管理工作者時，因考慮到被選拔人員能否擔此重任，如果沒有對人員的相關技能水平和綜合素質做一個全面的了解就下結論，這是對企業和受聘者雙方不負責任的表現。

（三）國有企業缺乏一定的監督機構

任何企業在發展過程中都難免會出現各種問題，國有企業也不例外，當然這時就體現到了監督機構的作用。企業內部監督機構作為能夠最快發現企業問題的部門，一旦淪為一個形式機構，那么就無法發揮出它應有的監督職能，使整個企業的發展存在很大的問題而無法解決。

三、建設和完善國有企業內部控制制度的措施

（一）完善人員結構體系，提高相關管理者素質

國有企業內部控制管理機構一定要存在明確的權利制衡關系，避免一家獨大的情況，保證管理機構中的每一部分都可以是其他部分的制約者和被制約者，這樣就可以完善健全的責任監管機制，確保相關制度的完善。同時，企業內部控制制度作為一個靈活的監管制度，它的完善可以幫助一個企業明確各部門之間的責任關系，使企業中的每個人能夠真正做到各司其職。

（二）健全監督機制，發揮監督職能

因為監督機構在整個企業內部控制管理過程中發揮著巨大的作用，所以企業在開展內控工作時要充分發揮監督所帶來的好處。國有企業要加強對相關工作的監督力度，把監督的工作下發到個人，保證做到每個管理人員的責權分明，更要發揮監督者的主觀能動性，把具體的監督工作落實到實處，使各崗位之間能夠起到相互的制約與監督。

（三）營造企業內部良好的環境

國有企業內部控制工作的效果和企業內部的環境有著極大的聯系，要想改變目前國有企業內部發展不良的現狀，就要注重國有企業內部工作環境的養成，提高對于員工的重視程度，使企業內部的管理趨于科學化、合理化，保證所有員工都能參與到企業建設中來。

四、結束語

國有企業作為我國經濟發展過程中的中堅力量，在過去、現在乃至未來的發展過程中都要受到我們的重視。目前在新形勢的經濟背景之下，國有企業要改變其原來的發展觀念，重視企業內部控制管理工作，完善相應的制度，調動全體員工參與到企業的建設中來，以此來促進我國經濟的飛速發展。

參考文獻：

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