公路養護單位人力資源管理研究

李富東

摘 要：近年來，隨著我國經濟的飛速發展，國家不斷加大基礎設施建設的資金投入，公路建設揭開嶄新篇章，迎來了快速發展期，取得了巨大的發展。然而，公路養護工作還存在諸多問題，這些問題嚴重制約著我國公路養護質量和水平的提升，其中最為突出的就是公路養護單位人力資源管理問題，該問題是導致公路養護單位不能順利開展公路養護工作、提高公路養護質量的重大因素。基于此，本文簡要分析公路養護單位人力資源管理。

關鍵詞：公路養護? 公路養護單位? 人力資源管理? 問題

影響公路養護單位高質量地開展公路養護工作的因素非常多，其中人力資源管理就是影響最為重大的一項，做好人力資源管理工作對順利開展公路養護工作意義重大。因此，公路養護單位必須予以重視，主動采取有效措施，切實做好本單位的人力資源管理工作。

一、當前公路養護單位人力資源管理存在的問題

（一）欠缺對工作人員的針對性培養機制

近年來，建成公路只是公路使命的開始，公路使用周期較長，在使用過程中還必須由專門單位對公路定期進行養護，保障公路路面的質量，進而保障出行者的生命財產安全，在公路建造行業飛速發展的今天，公路養護行業市場前景十分明朗，市場非常開闊。然而，隨著我國公路里程數與日俱增，對公路進行高質量養護的難度也逐漸增大。因此，要想切實地做好公路的養護工作，公路養護單位必須盡最大努力，積極采取有效的措施來提高養護的質量和水平。然而，從實際來看，公路養護單位依舊欠缺對工作人員的針對性培養機制，未能積極主動地開展培訓工作，工作人員的能力難以得到大幅提升。此外，許多公路養護單位都未意識到對工作人員進行培訓的重要性，人才培訓機制非常不完善，公路養護單位的領導層都不能得到專業培訓，更何況處于基層的工作人員。但是就單位的未來發展而言，工作人員是推動單位發展的重要主體，如果不能保障其得到專業的培訓，這勢必會阻礙公路養護單位的健康穩定發展，也勢必會造成公路養護工作效果差、質量低等問題，進而有損于公路養護單位的聲譽和價值。

（二）缺乏公路養護單位管理制度

公路建成之后，在使用過程中有許多因素都會影響公路的質量，如極端惡劣天氣、自然災害以及汽車行駛等都會對公路質量造成巨大的影響，縮短公路的使用壽命，嚴重者可能還會造成重大交通事故。因此，必須選定專門的單位對公路進行定期養護，由此便產生了公路養護單位。但從我國實踐看，交通主管部門管理公路養護工作是最常見的方式，他們屬于事業單位，具有公益性質。但是就公路養護行業而言，不能簡單地在事業和企業之間對公路養護單位進行區分，必須依具體情況而定。此外，公路養護資金來源穩定性較差，在對燃油稅費進行改革之前，公路養護單位的資金主要由公路稽征部門撥發，改革之后，公路養護單位的資金則由國庫按燃油稅的比例進行撥發，這些資金主要用于公路養護單位工作人員的工資發放和公路養護具體費用的支出。當前，實際上還未明確界定公路養護單位的性質，這就造成了公路養護單位的人力資源管理陷入混亂的局面，最終造成公路養護單位人力資源管理出現重大困難。

（三）公路養護單位的人力資源管理模式滯后

公路養護單位的日常工作就是對公路進行養護，以此提高公路的路面質量，確保公路的交通運行安全，由此可見，公路的養護工作就如同公路建設工作一樣重要。然而，隨著時代的進步，以往的人力資源管理模式早已不能適應公路養護單位的發展，如果繼續遵循舊的人力資源管理模式，勢必會產生諸多問題。在各領域都高速發展的背景下，傳統的人力資源管理模式應該被逐步舍棄，其滯后性主要表現在以下兩方面：第一，公路養護單位的人力資源管理理念落后，領導人員權力過大，嚴重違背了公平公正的原則;第二，公路養護單位的人力資源管理工作與公路養護工作嚴重脫節，未能充分發揮人力資源管理的作用，造成公路養護工作效率低下，效果較差。

二、解決公路養護單位人力資源管理問題的措施

（一）建立健全公路養護單位人才培訓制度

在公路行業快速發展的背景下，一部分工作人員的能力會顯得不足，所以必須對其進行定期培訓，以此提高工作人員的能力，促使其更好地開展工作。但是在工作人員進行培訓之前，必須注意一些問題，也即了解和研究每一位工作人員的具體情況，制定出針對性較強的人才培訓方案，防止培訓流于形式，確保工作人員能有針對性地提高自己的工作能力。此外，還應該優化處理培訓系統，建立起科學合理的培訓激勵制度，激發工作人員參與培訓的積極性，例如，可以在其工作能力得到較大提升后對其進行加薪，這樣一來，便可以充分地激發工作人員的工作主動性和積極性，讓其能夠無后顧之憂地專心開展公路的養護工作。

（二）完善公路養護單位人力資源管理制度

制度建立是確保單位健康發展的重要方法，也是滿足單位發展的重要途徑。首先，領導層作為單位的決策者，對單位發展有著舉足輕重的作用，因此必須建立起科學的領導任用制度，充分發揮直接聘任、選舉聘任、考任、招標聘任以及委任等選聘方式的優勢，根據具體情況選用最佳的聘任方式，聘任稱職的領導者，避免在領導任用過程中出現問題。同時，人才任用機制的建立健全也是推動公路養護單位健康穩定發展的重要一環，公路養護單位必須不斷完善自身的人才結構，遵循能力優先的原則，全面推行聘用制度，并對工作人員進行崗位管理。此外，公路養護單位還必須以實際的用人需求為依據，建立崗位用人制度，并與市場的實際情況和公路養護工作的實際需求相結合，制定出合理有效的崗位管理制度，對各崗位的職權予以明確，以制度為管理依據，確保單位的健康發展。

（三）改善現有的人力資源管理模式

改善現有的人力資源管理模式可以從以下幾個方面入手：第一，公路養護單位必須加大吸納技術人員的力度，確保技術人員數量與質量;第二，公路養護單位必須重視人才培養工作，建立完善的人才培養機制，并對其進行定期培訓，提高工作人員的工作能力。

三、結束語

總之，公路養護單位的日常工作就是對公路進行養護，以此提高公路的路面質量，確保公路的交通運行安全。公路養護對保障公路質量意義十分重大，而公路養護單位的人力資源管理又與公路養護工作的順利開展密切相關，因此，公路養護單位必須提高認識，采取有效措施做好本單位的人力資源管理工作，進而提升公路養護的質量。

參考文獻：

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