關心下一代工作的實踐告訴我們,黨建帶關建是解決關工委面臨困難和問題的有效舉措,是確保關工委始終在黨的領導下開展工作的內在要求,是推動關工委建設、做好關心下一代工作的根本保證。近年來,西安市未央區委、區政府高度重視關工委工作,出臺黨建帶關建工作的文件和措施,使“黨建”“關建”聯動共建,取得了明顯效果。
黨建帶關建的實質是要解決好3個問題,一是各級黨委(組)要重視關工委工作,把關工委的建設與黨的建設同步發展、同步提升;二是要落實責任,各單位要選定責任心強,熱愛關心下一代工作的專人落實關工委工作;三是黨建帶關建帶什么?如何帶?我們以問題為導向,以“聯”為抓手,以“帶”為重點,以建設“五好”關工委、建立黨建帶關建長效機制為目標,制發《未央區黨建帶關建工作的實施意見》。強調各級黨組織主要負責人既是黨建工作的第一責任人,也是黨建帶關建工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。各級黨組織將關工委建設作為黨建工作的重要組成部分,列入議事日程,定期聽取關工委的工作情況匯報,把握關工委工作動態,整合區域資源,協同各方力量,形成關教工作合力。切實落實好“四統一”“四納入”“四到位”的要求,在基層黨建工作的檢查通報中,把黨建帶關建工作作為一項內容,納入督導考核。

五老看望孤兒
為了抓好文件的貫徹落實,我們一是通過召開會議、檢查工作,推進文件精神的落實。文件下發后,區關工委組織召開了有各街辦、相關部門共70多人參加的學習會,對文件進行了系統的學習和解讀,并提出了貫徹落實文件精神的具體要求。兩年中,區委組織部、區委老干部局、區關工委多次召開會議或深入基層調研,檢查黨建帶關建工作的落實情況,發現問題,及時提出改進意見。區委組織部明確提出“要在大黨委建設中,從多方面幫扶支持關工委工作”的舉措,使黨建帶關建工作得到了強力地推進。
把黨建帶關建工作融于學習貫徹市委《關于加強和改進全市關心下一代工作的意見》之中,在全區掀起了學習貫徹的熱潮,有力促進了黨建帶關建工作的開展。區委于2018年3月重新調整了區關工委領導班子,為關工委工作增添了新的活力。區委還進一步明確了區關工委工作的職責。區委分管領導、區委組織部、區委老干部局領導多次參加關工委開展的活動,并將黨建帶關建工作列為重要事項。
樹立典型,示范引領。公安未央分局黨委把關工委工作作為一項重要工作來抓。分局關工委先后在監管大隊、看守所、校保大隊和10個派出所成立了關教小組,調整補充了法治副校長和法治輔導員隊伍,成立了法治報告團,與區關工委一起在看守所成立了“未央區青少年法治警示教育基地”,建立和完善了多項工作制度,在全區青少年中開展了豐富多彩的法治教育和關愛幫扶活動,取得了顯著成效,已成為我區黨建帶關建的典型。
“三聯三帶”是黨建帶關建的具體措施。通過“組織聯建,帶機構健全”,各街道黨委按照“街道關工委設主任、常務副主任、干事共3人,主任由在職領導擔任,常務副主任由一名退居二線的科級以上干部擔任。社區(村)關工委主任由黨支部書記兼任,常務副主任由退休的優秀黨員干部兼任”的要求,配齊配強了基層關工委班子。
按照“活動聯合,帶效果提升”的要求,各級關工委班子成員通過“兩學一做”活動、黨課教育和黨的十九大精神的學習培訓,增強了黨性觀念、工作責任感和使命感。在開展青少年教育活動中,我們把文明行為教育融入全區開展的“垃圾不落地,未央更美麗”實踐活動中;把幫扶困境兒童與全區開展的脫貧攻堅工作相結合;把“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動與“法治未央”“平安未央”建設相結合,有效地預防了未成年人犯罪。在“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動中,區關工委連續兩屆被評為全國青少年普法教育先進單位,15所學校被評為“零犯罪學校”,在第二屆“關愛明天·普法先行”活動中,未央區被評為全國青少年普法教育示范區。