淺析開化創意農業發展成效及對策

金婷，華為

(1.開化縣農作物技術推廣站，浙江 開化 324300； 2.浙江省農業科學院 農業農村部創意農業重點實驗室，浙江 杭州 310021)

自2014年以來，開化縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以省級重點生態功能區建設試點為抓手，圍繞農業轉型升級，不斷拓展農業的產業鏈和新業態，大力推進創意農業的發展，助力錢江源國家公園建設，為“兩美”開化打下堅實基礎。

1 基本情況

1.1 創意農業定義

隨著現代農業的發展，在現代技術和裝備支撐下，將文化創意運用于農業的整個生產過程，農業生產者增收致富，消費者在消費農產品的同時還能感受農業創意帶來的精神享受以及周邊的生態環境。創意農業從本質上說就是觀光休閑農業[1-3]。

1.2 發展的基本思路

開化有錢江源天然“氧吧”、純凈水源、龍頂茶、有機食品等產品優勢，以及自然、地理、資源、經濟社會和歷史文化等生態人文條件，具備了把以創意農業為支柱的現代農業培育成為可持續發展的新興產業的眾多有利條件。但是，目前開化創意農業基礎還比較薄弱，定位也只局限于田園風景，要發展創意農業，必須跳出傳統農業發展的思維，延伸產業鏈條、增加科技含量、豐富文化內涵、推舉農業品牌[4]。

2 建設重點

按照《開化縣創意農業發展規劃》，結合全縣創意產業的布局，根據不同區域、不同鄉鎮的資源基礎和特點，完善“一個中心園，三條景觀線，一大群星圈”的創意農業發展布局總體定位。

一個中心園。是指以池淮現代農業綜合區為基礎，整合各主體實施的創意項目，建設具有開化創意農業主題公園特色的開化縣創意農業中心園區，把中心園打造成為具有創意農業旅游的集散服務功能和以田園生活為特色的休閑農業與鄉村旅游綜合大觀園。三條景觀線。音坑—馬金—齊溪—錢江源、池淮—蘇莊—古田山、池淮—長虹3條精品線路。著重以錢江源、農業返璞歸真為主題，圍繞特色漁業、稻作文化、大地藝術、水生作物、親水旅游、創意農業觀光和近山旅游等項目，著力打造具有開化特色的“三色”(紅色文化、綠色產品、公園景色)體驗觀光游覽線。一大群星圈。指以創意農業建設示范景觀點為代表的眾多創意農業基地。以龍頂茶、清水魚、食用菌、油茶、花卉苗木、根雕等產業基地為載體，深入挖掘農業潛能，與科技、文化、生態及市場有機結合，實現農村一二三產業的聯動發展，以創意農業為切入點，推動全縣休閑農業與鄉村旅游發展[5-6]。

3 措施及成效

3.1 以規劃為導向，有序發展創意農業

委托浙江省農業科學院完成了《開化縣創意農業發展規劃》的編制，成為國內首個縣域創意農業發展規劃。明確了全縣創意農業的發展方向、具體目標、突破重點和推進步驟，制定逐年計劃，切實通過規劃，引領、調控、指導創意農業發展。

3.2 以政策為保障，培育發展創意農業

開化縣政府辦公室下發了《開化縣培育發展創意農業的實施意見(試行)》(開政辦發〔2014〕35號文件)，農業局制定了《開化縣創意農業發展三年行動計劃方案》。經過2014—2016年3 a時間的培育和探索，對創意農業從不認識到認識，從不自覺到自覺，形成了一批以田園創意為主的示范點，政策保障了創意農業的發展。

3.3 以示范創建為引導，大力提升休閑農業

2015年開化縣成功創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，2014—2016年共創建全國休閑農業與鄉村旅游星級示范四星企業2個，三星企業4個、省級休閑農業與鄉村旅游示范鄉鎮2個，示范點2個以及全市休閑觀光農業示范點9個；共創建音坑鄉汶川口、音坑鄉下淤村、齊溪鎮嶺里、長虹鄉臺回山等開化縣創意農業示范園40個。池淮鎮立江村、長虹鄉臺回山、音坑鄉下淤村、大溪邊鄉上安村等油菜、大小麥、向日葵、高粱創意栽培試點現已成為休閑觀光旅游點，直接帶動當地鄉村旅游業發展，有效促進農民增收。

3.4 以節慶為契機，營造休閑農業氛圍

自2013年以來，開化縣已連續舉辦5屆油菜花節。2013年首屆油菜花節以“賞浪漫山花，品開化龍頂，做春天主人”為主題，著重推介臺回山的旅游資源，進一步擴大開化鄉村旅游知名度。2014年第二屆錢江源油菜花節在長虹鄉桃源村舉行，一系列精彩紛呈的旅游文化活動吸引了眾多游客前往游玩。2015年第三屆油菜花節以“花樣年華、人間開化”為主題，開展了如“花田喜事，浪漫音坑”親子體驗游、“萬畝菜花香、美麗開化行”單車騎行、“穿越花海、奔跑開化”等一系列主題活動。2016年第四屆油菜花節首次探索了農業眾籌模式，通過農業預售、個性化定制促進農業消費者和生產者雙向互動。2017年油菜花季全縣賞花游客達42萬人次，同比增長13.5%。通過油菜花節的舉辦，抓住旅游與經濟、文化相結合的特點，大力推進休閑農業和鄉村旅游發展，將油菜花節打造成了影響力大、知名度大、烙印開化旅游文化的特色活動。

3.5 以美麗鄉村為依托，積極融入創意農業

近幾年，開化縣全力開展風情小鎮和3A級景區村建設，推動美麗鄉村建設，將文化創意積極融入鄉村建設規劃，打造開化特色的創意農村、創意農居、創意農民，提升各個鄉鎮形象，切實促進農民增收致富，帶動農村經濟的發展。

4 問題與對策

4.1 對創意農業的認識和定位不夠明確

不論是政府部門機構還是農業經營主體，都對創意農業的概念、內涵及功能缺乏足夠深刻的理解和認識，經營主體對一二三產業的投入比例定位模糊。在發展定位上要與時俱進，拓展農業功能、滿足消費者精神文化方面的需求，實現農業產前、產中和產后整個過程的經濟效益。要發展創意農業并從中受益，必須要從農業經濟可持續發展的高度考慮，要確認項目定位，是生態觀光，是休閑采摘，還是鄉村旅游。

4.2 創意農業文化內涵開發不夠充分

目前，開化創意農業的探索，主要是農業生產與鄉村旅游的簡單結合，錢江源頭優越的自然人文資源與農業資源結合的文章還未做足。農家樂尚停留在吃農家飯、觀鄉村景的層面，文化內涵少。大多的休閑觀光農業莊園只是由原來的基地種植簡單轉變為采摘游，農業休閑功能尚未有效開發；采摘游幾乎沒有運作主題，導致人流量不大。要建設一個好的主題式農莊旅游項目，應充分發展自身的個性，開發產業融合、農業節慶、文化創意、產品創意、主題園創意、營銷創意等創意農業模式并應用于農莊經營。

4.3 主體產業化程度和經營管理水平較低

開化的創意農業普遍規模小，很多都只是停留在農產品分檢和初加工階段，除龍頂茶、根雕外，創建和重視品牌的產品不多，市場知名度和競爭力較弱。創意農業要有持續生命力，創意與產業二者缺一不可，只有在產業中融入創意，同時能將創意運用到產業鏈的全過程，才能進行產品開發，創意農業產業的效益才能體現。如創意與產業只是簡單的結合，難免會引來大眾的效仿，最終只能是曇花一現。目前開化創意農業發展的短板，就是缺乏符合市場規律的創意農業產業鏈，同時還存在著經營管理粗放，服務水平不高等缺陷[7-10]。

4.4 創意農業人才團隊和技術支撐不夠

現代的創意農業所要依托的技術不僅僅是種植技術、裝備技術，還涉及產業的發展規劃、信息管理、品牌形象設計、文化傳承開發及項目主題營銷等各個方面，同很多地區的創意農業發展一樣，開化嚴重缺乏這類復合型的人才團隊，從而導致產品雷同，特色不明顯[11]。