適需巧燒“五把火” 助推邁向“新優質”
——“薄弱校” 改進的管理策略及其實施成效

□黃賜峰

一直以來， 一些偏遠的農村學校， 由于辦學條件簡陋， 辦學水平較低， 往往被冠以 “薄弱校” 之名。 作為 “薄弱校” 的管理者， 校長需要找準切入點， 做到適需而為。 五年前， 筆者開始擔任福建省石獅市第七中學校長——當時這是一所典型的 “薄弱校”： 多年以來， 沒有投入資金推進校舍改造、維修和環境整治， 師生工作和學習環境非常簡陋甚至惡劣； 行政和后勤人員多， 機構臃腫， 因人設崗極為嚴重， 工作效率低下， 教師怨聲載道； 現有的評價體系存在諸多不公平因素， 制度流于形式或朝令夕改； 教師缺乏上進的動力，學生衛生、 紀律、 文明、 學習等習慣非常不好， 并且沒有給予足夠重視。 努力帶領學校走出困境，邁向 “新優質”， 可謂勢在必行。

心理學家馬斯洛把人的需要分為 “生理、 安全、 歸屬與愛、 尊重、 自我實現” 等層次； 心理學家阿德佛 （Alderfer） 認為， 一個人的需要主要是由 “生存、 關系和成長” 等方面構成。 師生各層次的需要都沒法得到滿足， “薄弱校”改進就要從滿足師生在不同階段的不同需要入手。 為此， 學校提出“以人為本、 依法治校、 和諧發展”的辦學理念， “促進學生健康成長，教師舒心工作， 學校和諧發展” 的辦學思路， 以及 “邁向新優質、 幸福七中人” 的辦學目標， 由此制定學校發展 “五年規劃” 和 “十大奮斗目標”， 力爭用五年左右時間，帶領學校走出困境， 邁向 “新優質”。 明確了方向與切入點之后，學校燒出 “五把火”：

“第一把火”： 政府支持， 改善辦學條件， 建設“美麗七中”

擁有一個美麗、 整潔的校園，是全體師生最基本的需求。 優美、整潔的校園環境能給人帶來愉悅之情和敬畏之情， 可以潛移默化地給予心智的熏陶。

一是凈化校園： 修剪樹木， 清理校園各角落的雜草、 垃圾， 并對每幢樓房堆放的雜物， 進行清理歸類、 登記報廢， 實現校園沒有衛生的死角。 二是完成校舍建設與改造： 經過多方努力， 完成辦公樓和體育館——兩個建了四年的爛尾項目整修， 并且促成 “石獅七中舊校舍改造” 列入當地年度教育類重點項目， 由政府投入資金， 建設塑膠運動場， 改造教學樓、 食堂和學生宿舍樓， 以及建設籃球和羽毛球場地、 健身區、 旗臺及停車場， 實施圍墻改造和加固工程， 整修校園道路、 排水和照明系統， 推進網絡工程建設等， 實現校舍及各功能區基本完善。 三是改善辦公、學習和生活環境： 解決師生飲用水問題、 就餐環境問題、 上廁所難的問題， 以及圖書借閱和停車場所臟亂差等問題。 四是完善教學設施、 設備： 新建計算機教室、報告廳、 會議室、 黨建室， 實現多媒體 “班班通”， 任課教師人手一臺電腦， 建設圖書館和閱覽室，完善校園廣播、 網絡和校園監控系統等。

經過三年以來的整修與建設，徹底改變校園面貌和硬件， 煥然一新的校園讓師生的工作、 學習和生活環境得到極大改善——這一改變， 讓教師們看到了希望、樹立了信心。

“第二把火”： 教師支持， 改革人事制度， 建設“活力七中”

實現高效、 優質的管理與服務， 是學校可持續發展的有力保障， 也是師生對學校產生歸屬感和認同感的現實需要。 而人事管理是學校的重難點， 因為人事改革必定會觸碰部分人的利益。 為改變工作低效甚至無效運作的現狀， 學校排除各種困難， 堅定推進人事改革。

一是改變因人設崗現象， 對部分崗位進行整合， 比如精簡教研組和備課組人員， 將相關組長由42人減為24 人； 二是實行后勤人員模擬社會化管理， 先明確后勤工作崗位、 職責、 待遇和考核辦法， 實行承包責任制， 實現事事有人做、人人有事做、 事事有落實； 三是重點加強學籍管理員、 報賬員、 保管員、 固定資產管理員的管理； 四是積極爭取上級政策和教師支持，在全市率先實施中層人員競聘上崗， 組建責任心強、 工作效率高、創新精神旺的行政團隊。 中層行政競聘工作的成功實施， 激活 “一潭池水”， 成為學校走出困境的轉折點。 新團隊充滿活力， 出色完成系列之前沒做好的工作， 教師看到了希望， 抱怨聲減少， 主動地配合工作， 學校逐漸顯示志同道合、團結互助的 “同頻共振” 效應。

成功的人事改革極大激發學校的活力， 行政和后勤人員的服務意識大大增強， 服務效率大大提高，優質的服務和滿滿的正能量代替矛盾與抱怨， 由此學校走向良性發展， 煥發出活力和生機。

“第三把火”： 行政得力， 改革管理制度， 建設“魅力七中”

公平、 合理、 科學的管理制度， 是教師受到尊重的需求。 制定和嚴格執行科學、 合理的制度， 是實現公平管理的重要體現。 行政得力， 執行就有力。 針對之前有章不循、 制度不合理和執行不嚴的狀況， 學校著手修訂和完善相關規章制度， 提交教代會表決通過之后嚴格執行。

一是嚴格實施工作崗位責任制

度、 部門工作務虛會議制度， 推進項目管理， 強化行政和后勤人員每學期接受教師工作測評制度， 做到人人有責任、 事事有落實， 件件有監督、 有反饋； 二是完善崗位職責和規章制度， 嚴格實施教職工考勤管理和教師過程性工作每周公示制度， 體現一視同仁和依法治校的理念， 同時利于及時消除矛盾和誤解； 三是科學修訂事關教師切身利益的績效分配制度、 獎懲制度、 職稱評審制度， 促進管理公平， 實現獎優罰劣， 體現能者多勞、 多勞多得、 優績優酬， 讓教師獎的開心、 罰的甘心。

管理制度的改革完善和規范執行， 改掉了不少舊習， 改變了行政和后勤人員以及教師的工作狀態，真正用制度管人， 實現公平、 公正、 公開， 讓問題和矛盾消化在平時， 讓學校更加具有魅力。

“第四把火”： 搶抓機遇， 聚焦課堂教學， 建設“質量七中”

促進教師專業成長， 提升教育教學質量， 是教師實現自我發展、體現自身價值的需求。 教學質量的提升， 關鍵在教師。 面對學校優秀師資、 優秀生源持續外流的狀況， 提升內部資源的 “造血”功能， 非常必要。

一是讓教師動起來。 嘗試開設“石獅七中教師論壇”， 為教師成長搭建平臺， 先是推薦教學、 管理業績突出的教師， 上臺分享經驗和做法， 再擴展到新老師介紹成長歷程、 讀書心得， 后來又邀請校外先進人物走上論壇， 由此極大促動教師工作的積極性， 助推教師的專業發展； 二是積極探索高效教學新模式， 比如申報、 參與實施各級課題研究， 在一些班級的實驗取得良好的成效； 結合學校和學生實際， 開設燈謎、 武術等興趣小組活動， 讓學生有更多的學習選擇； 三是積極參與教育綜合改革實驗。 2015 年，石獅市成為全國教育綜合改革實驗區， 學校積極參與， 成為全國“差異教學改革實驗校”； 四是加強備課組和教研組建設， 落實備課、教研實效， 持續開展教師技能比賽， 促進教師專業成長。

促使教師獲取專業成長， 積極探索與實施課堂教學改革， 大力建設教研備課組， 由此讓教師在工作中更能體會到自身的價值， 在專業成長中助推著學校的質量發展。

“第五把火”： 師生齊心， 營造文化氛圍， 建設“和諧七中”

文化建設是學校文化層次提升的需要。 營造良好的工作、 學習和生活氛圍， 是學校構建和諧人際關系的需要， 同時是學校和諧發展的追求。 總體規劃、 分步實施， 是學校開展文化建設的基本思路。

一是營造文化氛圍。 理念文化： 提煉 “立德立人、 奠基未來”的校訓， 端正校風、 學風、 教風，確定 “以人為本、 依法治校、 和諧發展” 的辦學理念， “邁向新優質、幸福七中人” 的辦學目標， 以及“海納敢贏、 唯真至善” 的學校精神， 統一校徽、 校歌、 校刊、 網站和微信公眾號。 環境文化： 硬化、綠化、 凈化、 美化校園， 對校舍樓宇、 道路綠地場所等進行命名， 對相關配套進行統一文化標識。 行為文化： 通過升旗儀式、 開學典禮、教師節尊師禮、 行政就職宣誓、頒獎典禮等活動鍛造， 讓校園更加具有感染力； 通過開展讀書節、科普文化節、 校園藝術節、 體育健康節等豐富的主題活動， 讓學生在快樂中學習。 制度文化： 集中智慧， 完善崗位職責和制度建設， 規范、 嚴格執行學校的制度法規， 由此讓師生體會公平的成長機會； 二是積極探索學生自主管理新模式， 在衛生、 集會、 做操、用餐、 廣播主持、 主題活動、 社團建設等方面， 開展自主管理， 由此讓學生在自主管理中成長， 并使之成為學校德育的亮點； 三是實施發展性評價， 不是單純以學業成績來衡量學生的成長， 而是通過多層次、 多維度進行評價， 充分體現個性的發展和均衡的發展。

文化氛圍的營造， 自主管理和發展性評價的實施， 創造出更加和諧的校園人文環境， 培養了學生自主的學習、 生活和交往能力。 豐富的校園生活讓學生樂在其中， 學習成績在潛移默化中得到提高， 學校在和諧氛圍中獲取發展。

經歷五年， 如今的學校不再是那所讓教師、 學生及其家長失望，讓前來調研的人大代表、 政協委員搖頭的破舊和落后的 “薄弱校”。 現在的校園變美了、 變凈了， 設施、 設備更完善了， 學生行為變有序了， 教師工作舒心了， 教學質量提升了， 師生得到實惠、 收獲幸福； 家長放心了， 社會滿意了， 學校步入良性的發展期。 幾年以來， 學校順利通過福建省 “義務教育標準化學校” 驗收、 國家 “義務教育均衡發展縣” 及福建省 “教育強市” “兩項督導” 相關指標核查， 成為石獅市 “文明學校”、 福建省 “義務教育管理標準化學校”、 全國 “差異教學實驗聯盟學校”、 全國首批 “流動人口健康促進示范校”， 2013、 2016、 2018 獲得畢業班 “教學質量優秀獎”， 學校正在邁向 “新優質”。 學校的發展獲得家長和社會的認可， 社會的支持逐漸增多。 近些年來， 捐資興學的善舉蔚然成風， 比如， 簡辦普渡資助學校， 企業家吳金煌先生捐資建設天從大禮堂， 旅菲僑領蔡志河先生捐資冠名文福教學樓， 旅加鄉賢蔡建國先生出資設立 “石獅七中教育基金會”， 每年用于獎教獎學資金達60 萬元， 等等。 他們的熱心支持為這所 “薄弱校” 的改進與發展注入了積極的動力， 由此， 我們更深切地體會到： “薄弱校” 要走出困境， 只有一條出路，即找準切入點， 不忘初心、 適需而為、 銳意改革， 由此方能行穩致遠。