探索特區薄弱民辦學校的成長道路

□劉德政

筆者于2002 年辭了老家村小校長， 南下入職深圳一所民辦學校， 之后又輾轉四所民辦學校， 從優質民辦學校中層干部到薄弱民辦學校的校長， 所有酸甜苦辣， 凝成一種感受： 民辦學校， 想說愛你不容易。

學校在培育學生、 成就教師以及推進學校發展的過程中， 總是伴隨著不斷解決辦學需求， 向前發展和實現優質發展需求的過程。 民辦學校體制的特殊性， 決定了在條件保障、 資源配置、 管理環境及教育質量等方面會存在一定差異， 不同的學校不同發展階段， 發展需求各不相同。 近年來， 深圳特區政府不斷加大對民辦學校辦學條件的投入， 強化了獎勵措施， 民辦教育發展的設施設備及硬件得到很好的改善， 但內部管理水平有高低，分化很明顯。 一些民辦學校不同程度地存在諸如師資水平不高、 生源質量低下和運行機制不科學等問題， 形成了一批薄弱民辦學校。 優質教育供給不足的矛盾越來越突出， 薄弱學校如何匹配特區經濟社會發展， 值得思考與探索。

一、 明確校長的使命與擔當，是薄弱學校成長的關鍵

校長初來乍到， 首先要弄明白： 學?，F狀怎樣， 發展需求是什么， 教職工有什么期待？ 薄弱校發展方向在哪里， 制約發展的因素有哪些？ 近山知鳥音， 近水識魚性。校長要走近社區、 走近家長、 走近學生、 走近老師， 去基層充分摸底， 才能客觀掌握校情并加以分析； 既要有落實立德樹人任務和學生發展核心素養的宏觀思考， 又要細微到諸如制度、 課程、 課堂、學生及方法、 路徑等方面的細節構思。 只有一切從實際出發， 因地制宜， 理順思路， 突出重點， 與學校董事會充分溝通， 才能形成符合教育規律的、 并得到董事會認同的預設目標或發展規劃。 對薄弱學校， 師生、 家長和社會有不同評價， 我們要廣泛收集各方信息， 找準問題， 研究分析其薄弱點及成因， 找到動力點和突破口， 才能精準發力。 新領導帶領老班子、 和老員工一起來梳理， 針對發展中的薄弱及問題， 哪些是最重要的， 哪些是最急需解決的？ 分因梳理， 達成共識， 形成方案。 為促使行政人員在工作中主動作為， 我采用 “問題” 導向， 避免思想行為散漫和依賴 “派工” 式做法， 根據總體整改方案， 分階段呈現問題， 研究解決問題， 倒逼行政人員反思， 促其知行合一、 跟進指導， 在不斷呈現問題和解決問題中提高執行力。

（一） 找到發展需求點，解決薄弱問題才有目標

學生盼望有一個快樂幸福的童年， 家長希望在家門口就能上優質學校， 老師向往 “四有” 好老師和幸福的教育夢。 大家的夢想交織在一起， 化為學校管理者沉甸甸的責任和前行的動力。 因為， 教育是一項系統的、 立體的育人工程， 教師的成就、 學生的成長、 家長的期望， 總是在持續的問題解決過程中不斷發展的。

營造良好的師生關系， 發展和諧的同事關系， 是薄弱民辦學校走出困境的有效路徑。 教育質量不高與教師頻繁流失和管理粗放等原因有關， 其根本還是管理不和諧造成的。 九層之臺， 起于壘土。只有找準提升教育質量的落腳點和著力點， 搭建起師生身心愉悅、教學相長的立交橋， 帶動學生、教師和學校不斷向前， 才能實現學校的階段發展目標和愿景規劃。

教育教學質量是學校發展的生命線， 也是學生家長關注的熱點；教學質量的優劣直接反映了課堂教學水平的高低。 有效的課堂教學質量評價是教學管理的重點環節之一。 幾年前， 我剛任校長， 第一次聽課， 接過教研組長的一份課堂教學評價表一看， 表中30 項評分標準引起了我的注意， 評價表明顯存在項目多、 標準高、 打分走形式以及課堂標準各年級各科目一樣等問題， 由此我發現， 原來是課堂評價出了問題， 導致教學質量不高。 后來， 我們通過多次調研， 結合現狀重構課堂評價， 以學生為主體， 以學為導向， 研究影響學的問題， 教師共同參與制訂了看得見、 易量化的課堂評價體系，涵蓋體育課、 活動課等六類課堂評價。 學校循序漸進， 每年組織修訂完善一次， 實現有效課堂評價分學段、 分階段目標與總目標結合， 并且把學生對課堂評價納入其中。 有效且富有針對性的課堂評價， 轉變教師的角色定位， 促進了教師改變傳統教法， 圍繞學生自主學習， 重于學、 落實練、 勤反思，實現學習有快樂， 學習有收獲， 提高了課堂教學水平。

筆者所處的民辦學校， 生源分布廣泛， 學生居住偏遠、 分散， 因為低收費、 有校車、 中午用餐或住宿等服務需求， 滿足了不同家庭的教育需求。 有時候， 民辦老師除了教育教學負擔， 還有繁重的服務工作， 比如值日、 跟車、 看隊、 用餐和放學護送等。 從校情出發， 因地因時做好服務， 更好地滿足學生家長的需求， 也是學校的重點工作。生源的多樣化， 學生的差異化，家長選擇的差別化， 決定了教育管理的多樣性、 復雜性。 一所薄弱民辦學校老師曾抱怨， 每天安全服務忙忙碌碌， 占用一天許多教學時間， 教學教研無暇顧及。作為校長， 優先服務學生， 從滿足師生發展需求出發， 把握管理的主次先后和輕重緩急， 為師生提供保障和服務。 我們圍繞 “學生發展得好” 這一重心， 合理分配有限的時間和人力等， 為學生提供良好的學習環境， 讓他們身心安然、 專心學習， 喜歡老師和學校。

（二） 排除干擾，老師積極向上才會凝神聚力

民辦學校的教師， 包括司機、保安、 后勤等職工， 他們來自五湖四海， 生活經歷、 文化背景及價值觀念存在諸多差異。 新來的校長不但要會用規則管理有形的事， 而且要帶出大家的精氣神。 有形的管理， 就是讓原有的制度得以繼承發展， 人人有事做， 事事有人管。 校長還要善于引導思想， 激勵大家擁有健康陽光的心態， 營造積極向上的工作氛圍。

在互聯網快速發展的媒體時代， 信息傳播渠道豐富多樣。 校長除了吸收正能量， 還要擅于排解負面干擾。 學校人員由董事、 教師、職工、 學生構成。 在民辦學校中，董事會、 校長與中層干部管理中不錯位、 不越位顯得難能可貴。 校長還要會協調和平衡這些關系， 避免“樹欲靜而風不止” 的現象。 曾有一位民辦校長， 在上任的第一次全體職工大會上， 要求大家現場刪除手機中董事及其親屬電話、微信， 請大家記下他的電話。 他強調， 受董事會之邀， 新校長是來為大家服務的， 有事必回應，有求必回音， 請大家三思是否用得到董事會門邊的信箱和郵箱。 他此舉看似霸道， 不近人情， 其目的也是為教職工真正營造一個風清氣正、 安安靜靜的發展環境。

學校教育中最重要、 最基本的人際關系是師生關系。 對民辦學校校長來講， 校長與師生關系， 校長與董事會關系也是很重要的兩組人際關系。 民辦學校教工隊伍中，或許會有董事的家屬親友、 同鄉故舊， 若關系處理不好， 會直接影響董事會能否放心、 放權和放手學校的工作； 理順了關系， 董事會領導下的校長負責制才會運行順暢， 這也是在考量董事會的辦學格局和智慧。 在2003 年， 一位民辦學校教師因教學常規不到位， 對已復核過的考核結果不滿意， 她仗著自己是董事長的老鄉，打電話找董事長討說法。 最后， 讓大家意外的是， 董事長辭退了她。這一舉動， 給予校長和中層干部管理學校以很大的精神鼓舞。 如今的這所學校， 已發展成為深圳市的一所優質民辦學校。

在民辦學校當校長， 有時也會遇到一些棘手的事情， 校長得機智應對、 主動擔當。 有一位民辦校長， 上任第一個月就遇到麻煩事。某班學生書本一夜之間不見了，教師議論紛紛， 德育主任和安全主任查看監控后， 匯報說涉及人員身份特殊， 建議校長反映給董事長， 或校長親自處理。 后來， 得知此事是某董事的大舅哥所為， 他們一家四口都在后勤部門， 這件事既涉及制度紀律， 對后勤影響面大， 又涉及董事面子， 要慎重才是。 那位校長召集相關行政干部做了安靜、 果斷的處理。 校長自己掏出幾百塊錢交給教務主任， 要他馬上到附近廢品回收站， 如果書在，即使加價也要買回來； 再看校內庫存和聯系書店， 力爭近兩天補回； 德育主任交代班主任做好學生工作， 哪怕用善意的謊言回應家長， 也要避免消息擴散； 后勤主任落實該班窗戶維修； 安全主任對保安夜間巡邏強化管理， 糾正違紀現象， 排查安全隱患等。 校長嚴肅地叮囑老師和行政人員， 此事到此為止， 任何人不得再議。 一天半時間， 一場危機悄無聲息地解除了。 后來， 這位職工董事的大舅哥拉閘限電之類的事不干了， 打小報告之類的事漸漸少了， 跟同事關系和諧多了。

二、 營造良好的育人環境， 是薄弱學校獲得成長的基礎

一所學校的校園環境， 是師生精神和價值追求的直接反映。 學生有成長， 教師有成就， 學校有發展， 自始至終貫穿著學校發展的價值追求。 一些薄弱民辦學校， 常面臨著教師動力不足， 激勵機制乏力， 教師成長環境不好等諸多問題。 如果從營造良好的工作生活環境， 和松緊有度、 和諧成長的管理環境， 多向有效地發力， 就可以為學校師生營造一方向下扎根、 向上成長的沃土。

（一） 緊跟時代，加快推進教育信息化環境的形成

提高教育信息化水平， 建設智慧校園， 是教育現代化的發展方向。 對于薄弱民辦學校來說， 更應重視優化教育資源， 運用好網絡智能化平臺， 實施 “互聯網+ 教育”， 促進民辦教育信息化水平的提升。 尤其是在教育觀念、 組織形態、 課堂教學和教師專業提升等方面， 發揮新興信息技術在教育教學中的作用， 有助于提升學習質量和管理水平。 大數據時代， 如果學校教育信息化技術手段得到普及運用， 如果大家愿意用、 學會用、 懂得用和研究著用， 對建設智慧校園有著廣泛推動意義， 對師生、 對學校將產生不可估量的育人效果。

深圳特區一直十分重視教育信息化建設。 不僅體現在校園網、 教育云平臺、 教學設備、 圖書以及教育信息化軟件運用等方面， 還對教育信息化培養、 領軍人才培養、 建立專家庫、 開展教育信息創新與發展論壇活動， 以及中小學校長教育信息化領導力的培訓等有促進作用， 促進了教育信息化的大環境的形成。 同時， 政府持續加大教育投入， 民辦學校辦學條件得到明顯改善和優化； 特別是在學科教學方面， 網絡辦公、 教學教研、 家庭學習以及課堂一體機的運用， 學習載體的便利， 學習資源的豐富， 學習效果的提高， 促進了學校教學質量和管理水平的提升。

作為薄弱民辦學校， 要運用信息技術， 必須人才先行。 近年來，我們利用校園處處通網絡、 班班享資源和設施設備優化升級這一有利時機， 緊鑼密鼓開展信息化研究推廣， 提升人員信息技術水平。 在推進信息技術在教學領域運用中， 采用分步推進， 實操培訓、 結對幫扶、 基本功比賽等形式， 確保老年教師從不會用到學會用， 從不愿用到經常用； 年輕教師從愿意用到研究怎么用， 做到專業化和針對性運用， 突出現代信息資源在平臺開發、 資源共享、 教法學法研究等方面的帶動、 推廣、 輻射作用， 不斷提高育人實效。

（二） 加大經費投入，是學校獲得持續健康發展的物質保障

民辦學校的經費投入， 影響著辦學條件和辦學水平。 學校的硬件或物質條件， 是有使用期限和壽命的， 要定期改善與優化；教學資料、 信息資源也會存在新舊更替， 不可延期、 不可用的情況， 隨時要淘汰與更新。 因此，學校要持續健康發展， 辦學者有計劃地持續投入經費， 是滿足師生學習生活及學校健康發展的重要條件。

有人認為， 民辦學校是一個好校長加上一個好董事長， 才算是一所好學校， 此話不無道理。 作為民辦學校校長， 想改善辦學條件， 優化育人環境， 還要善于跟辦學董事會溝通思想， 達成共識， 爭取經費支持。 尤其是薄弱民辦學校， 校情可能會有特殊性， 年度發展規劃與經費預算密不可分。 有的辦學者出于控制成本考慮， 習慣于解決眼下或當前經費支出， 能將就的， 或將就用一用； 能緩的， 或緩一緩再改善等。 時間久了， 教育軟、 硬件得不到改善和優化， 問題積少成多，直接或間接影響了學校辦學質量。若學期或學年初， 將設備購置、物資修繕、 辦公人員經費、 教學教研以及各類活動經費列出計劃方案， 形成申請報告， 董事會審批后按約執行， 既強化了規則意識，少了事事請示籌錢之難， 又提升了學校保障服務水平。

薪資水平會直接影響一所學校的師資水平， 薪資過低會帶來薄弱民辦學校教師的流失。 員工的薪金是民辦學校重要的辦學投入， 有的學校支出遠遠超過收費總量的一半或以上， 所以有些民辦學校的教師追著高薪跳槽也是正常的。師資力量是民辦學校基本的和重要的條件之一， 有一批好老師將為學校搭建一個好的人力資源平臺。 越是薄弱學校， 越是要注重加大人才方面的資金投入。 在我們學校， 一方面， 采用制度化措施， 強化常規、 質量考核管理， 做到優勝劣汰； 另一方面， 建立優秀教師特聘、 工資面議制度和教師工資分級獎勵制度， 確保教師隊伍基本穩定和合理流動。

（三） 圍繞基礎建設，創建良好的環境文化，為師生發展提供空間和養分

一個良好的校園環境， 不僅是布局合理， 展現出綠化、 凈化、 美化的自然風貌， 還應蘊含人與校園生態的和諧共生、 美美與共， 給人一種 “淡妝濃抹總相宜”、 爽心悅目之感， 讓學生、 家長油然而生“這就是好學校” 的信賴感。

幾千年源遠流長的中華文明，流傳下來寶貴的傳統文化， 成為許多中小學校園文化建設的主流。我剛到校園時， 文化設計有些粗糙。 校園文化環境既要有形， 圖文并茂； 又要塑魂， 能生化為師生的精氣神。 我們從建設文化設施開始， 設計校園文化環境， 經過與董事會協商， 從盤活場室資源角度，圍繞立德樹人的根本任務和培育社會主義核心價值觀的要求， 結合教學樓墻上 “明禮、 誠信、 求真、 創新” 八字校訓， 建設一批國學文化墻、 文化柱廊、 噴繪櫥窗、活動角和多樣化班級文化陣地，讓國學經典隨處可見。 同時， 因地制宜， 把校內單車和機動車全部規劃至校外停放， 增加監控， 為學生騰出活動場地； 閑置的角落種花種草， 樹木和綠化帶按設計修剪， 整齊如傘蓋的樹下， 放幾張石凳石桌， 供同學們看看書、 下下棋； 綠茵墻邊， 展示每日一句的百人競寫粉筆字書法板； “三百千弟” （指三字經， 百家姓、 千字文和弟子規）、 古典詩文等國學文化融入課堂， 走進陽光體育活動； 每日課前全班誦讀， 午餐前的集體誦讀，午睡后的分班誦讀， 以及縈繞耳畔的二胡、 短笛之類的絲竹之音，構成了一幅人與自然， 文化與自然相映成趣、 生動活潑的校園美景。 古典文化的浸潤， 師生的一言一行， 耳濡目染， 內化于心， 外踐于行。

國學經典的學習既是校園文化的多彩綻放， 又是學生成長成人的活力之源， 也是我們課程開發的重要資源。 優美的環境， 豐富的活動， 動靜相宜的校園文化，不斷滋養著同學們的身心， 為豐富學校發展內涵， 提供了源源不斷的養分。

三、 堅持以人為本的教育情懷， 是滋養薄弱學校成長的源泉

辦教育需要情懷。 有情懷的人會有仁愛之心， 仁愛之心是儒家文化所倡導的思想。 教育是塑造生命、 喚醒靈魂的事業。 所以， 沒有愛就沒有教育， 沒有愛就談不上有情懷， 沒有教育的大愛和情懷， 就不會有成功的教育。 基于人的成長、成人和成才的需要， 我們在管理中始終堅持以人為本， 辦全面發展的教育， 這是新時代教育的要求。

（一） 薄弱民辦學校有一批好老師，擺脫薄弱之境才有希望

一個人遇到好老師是人生的幸運， 一所學校擁有好老師是學校的光榮， 一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。因此， 謀劃學校未來發展， 事在人為， 要認真思考和探索建設一支優秀的教師隊伍。

沒有好的老師， 就沒有好的教育。 教書育人， 師德為先。 育有德之人， 靠有德之師， 用真情、 真心真誠地對待孩子。 在探索學校發展的路上， 我們學校把 “促進教師名聲好、 促進學生成長好和促進學校發展好” 作為發展目標追求。 這里的 “名聲好” 是指在社區家長中留下工作認真負責的好口碑。 在一次開學工作會上， 面對師資隊伍存在的問題， 我提出， 薄弱民辦學校里教師素質水平可能參差不齊， 卻絲毫不影響我們做 “四有” 好老師的追求。 雖然環境一時薄弱， 但我們的內心要永遠強大。 我們一時成不了名師， 或許一輩子也成不了名家， 但三尺講臺不能失守， 想成長、 想有成就， 不能沒有經驗， 不能沒有能力， 必須盡師之德、 盡師之心、 盡師之責， 把歷練變成經驗， 閱歷才能變成能力， 為學生，為學校， 更是為了無愧于自己， 在社會、 學生家長心中留下好名聲。

（二） 為教師的成長創造條件，激發教師自我成長的潛力

教育大計， 教師為本。 深圳市教育局有關領導在2018 年全市中小學校長暑期培訓會上， 作了善待教師的主旨發言。 他說： “各位校長， 教師如果不開心、 不幸福，學生是不可能開心和幸福的?！?可見， 加強教師隊伍建設， 我們必須從提升教師素質、 改善教師待遇、關心教師生活、 維護教師權益等方面， 為教師成長創造開心和幸福的條件。 對于薄弱民辦學校來說， 除了注重提高教師待遇， 創造和諧舒心的工作環境以外， 還應重點關注教師專業成長。 因為，通過教師的成長以促進學生更好的發展， 對學校發展的推動作用是直接的， 也是最有效的。 聽聞個別民辦學校不鼓勵老師參與各種賽事， 或認為一旦教師獲獎后就會跳槽。 其實， 這是對老師和教育發展的短視。 孟子云： “行有不得，反求諸己。” 作為校長， 若出現教師大量或頻繁流動， 更應好好反思我們自身， 做好待遇留人的同時，還要在情感留人和發展留人方面下功夫， 或從解決他們的生活困難、需求等角度， 多給點溫度； 減少干擾， 增加人情味， 增添前行的亮度，讓他們每天帶著好心情工作和生活。如果老師每天開心和幸福， 就會促使學生學得有滋有味， 就會傳遞給學生更多的幸福與快樂。

為減少教師流動對學校工作的影響， 我們在招聘教師時力求量體裁衣， 不求最優秀的， 只招最合適的。 我們把黨員、 有潛力的教師招進來， 通過培養， 站穩講臺， 豐富經驗， 不斷增加校齡和職級工資，讓他們有盼頭。 為教師提供免費住宿， 提供含雙休日、 小長假在內的免費用餐； 周末若有五人以上同一目的地出行游玩或購物的，學校安排車輛接送。 同時， 學校成立黨支部， 建立流動黨員之家，發揮黨員先鋒模范作用。 為了解決教工子女入園難， 學校申辦了只有四個班規模的幼兒部， 并給予教職工子女在上學方面的優惠，以及豐富教師職工文化娛樂活動，讓大家安心愉快地工作和生活。

內部管理的粗放， 是薄弱民辦學校存在的問題之一。 有時存在領導層管理思路設計得好， 可在中層執行過程中卻走偏了， 變味了， 過程指導與跟進不夠等問題， 效果就會大打折扣。 我們對中層干部提出管理十二字方針和每天工作至少“三個一”， 即了解老師、 關心老師、 引導思想、 跟進過程、 指導方法、 幫助成長； 行政人員每天聽（巡） 課一節， 找師 （生） 深入交流一次和一次平臺上的指導提示或表揚。 同時， 全體教師積極參與包括校本課、 公需課和專業課在內的三個層面的繼續教育學習，利用好公民辦學校結對幫扶平臺，扎實開展師徒結對。 近年來， 我校在與鳳凰山小學結對幫扶活動中， 特別是課堂教學方面， 采用教師點將式、 教學內容點單式精準幫扶， 同組教研， 同課異構，共同反思； 師對徒、 點對點、 問題對方法等形式， 類似大棚蔬菜“營養液滴灌” 提高培訓的針對性和實操性， 促進課堂教學質量大幅提高。 另外， 要讓我們的干部意識到， 最大程度激發人的潛能、 干事創業的活力， 時時處處激發正能量： 困難有人幫忙， 喜事有人分享， 成功有人點贊。 因為只有讓身邊人時時處處感到舒暢， 他們才有可能煥發精神力量。 對校長來說， 營造這種積極向上的風氣， 是一種能力， 也是一種修養。

（三） 重視安全工作，創造和諧、安定的學習環境

校園安全及學生安全教育工作， 是學校一項重要的常規工作。民辦學校的校情通常是育人為本，安全第一。 可是， 或許因為姓“私” 的權屬性質， 又或許是因為辦學影響力及地位關系， 往往在處理校園意外受傷事故時， 薄弱學校可能存在弱勢心理， 民辦校長處理矛盾糾紛時似乎更難一些。 這樣， 迫使民辦學校校長更加注重做實做細安全防范， 完善安全應急處置機制， 營造平安和諧校園。 聚合家庭和社區資源，形成安全綜合治理合力， 有利于增進家校和諧， 增強孩子安全自護能力。

路有千萬條， 安全第一條。發動家長參與， 維護校園周邊及學生上下學的交通安全， 是我們安全常規的一部分。 我初到學校，面對校門外和馬路邊人車混雜、安全隱患突出的現狀， 與全體行政人員和老師一起多次商討， 分析是否家長思想觀念、 安全意識和學校組織環節出了問題， 找出原來組建失敗的原因， 列出了包括經費申請、 服裝令旗、 隊伍組建、 崗位分工、 輪流班次、 上崗培訓、 服務引導、 宣傳激勵、 休息場地以及接送期間孩子管理等十二個方面內容。 校園安全工作要做好家校溝通， 力求精細分工，加強部門協作。 不到一個月， 人員由少到多， 組建了一支四十多人的校級家長義工隊， 為學生上下學護航， 不僅節省了學校人力，還減輕了校園周邊的安全壓力。

蘇霍姆林斯基說過： “只有學校教育而無家庭教育， 或只有家庭教育而無學校教育， 都不能完成培養人這一極為細致復雜的任務。 最完備的教育應該是學校教育與家庭教育的結合?！?無論是家長志愿者 （有時習慣稱義工） 還是家長委員會， 在校園活動、 安全護航、 管理建言等方面的參與，既滿足了家長參與民主管理的需求， 又是學校教育的延伸和補充，家校合作潛力巨大。 如今， 我們學校家長義工中的家校警、 家委義工、 班級義工共達九百多人，增強了大家的安全意識， 凝聚家長的安全合力， 減少了校園周邊安全隱患。 同時， 學校通過校園一卡通平臺、 微信公眾號加強了學生考勤、 乘車、 用餐、 校園出入管理； 班主任通過QQ 群、 微信群和網絡平臺及時傳達學生學習情況、 班級事件、 校園活動、 文件通知等。 學校成員與社區和諧共建群、 社區黨群共建群等， 不僅提供可共享信息資源， 還形成了學校、 家庭和社會三者教育共同體， 實現多層教育資源支持。家長民主參與學校管理， “大手拉小手” 行動向多方延伸， 增強了教育的針對性、 時效性， 推動家校共育高水平發展。

選擇了教育， 無怨無悔。 選擇了民辦教育， 一心一意。 想起同行的朋友一句順口溜： 新時代的教育路， 好比開車上高速， 不敢馬虎， 不能停步， 勇往直前，遠方會有最美藍圖。