楊雪
在北京市西城區人民法院“2018年十大風采青年”頒獎禮上,執行法官程中濤笑稱自己“屬于顏值擔當不夠,責任擔當來湊”。其實這位高大的山東漢子頗有一些書生氣質,顏值不夠純屬自我調侃,但大家都知道責任擔當卻是實實在在。
2009年,程中濤從對外經貿大學畢業后進入北京西城法院執行庭, 9年多來,他執結了大到文物保護騰退小到物業費糾紛等無數件案子。在他心里沒有大小案子的區別,他經常說“每個執行案件都關系當事人的切身利益,辦好一件,心里就多一份踏實”。
程中濤每每路過北京西城區南橫西街正在建設的戊戌維新紀念館,都會想起這里曾經發生的故事。
這里曾是粵東新館,1898年,康有為在此召開保國會成立大會,與“六君子”等志士共謀戊戌維新。20世紀20年代,館門口曾懸掛“清光緒戊戌政變前公車上書議政之所”的橫匾。時過境遷,粵東新館的主體部分在1998年9月因擴建菜市口大街而被拆除,僅剩的西跨院也已經變成了一個破敗擁擠的大雜院。
2014年初,西城區政府對粵東新館啟動征收程序,并將其修繕改建為戊戌維新紀念館。這也是北京市首個依照《國有土地上房屋征收與補償條例》以政府征收方式進行疏解保護的文保項目。
在征收程序中,政府制定了完善的戊戌維新紀念館保護利用工程房屋征收補償方案,但仍有3間住戶拒絕騰退的案子進入了法院執行程序。程中濤第一次走進粵東新館西跨院所在的南橫西街13號就傻眼了:這處三進四合院內居住著20多戶人家,院內堆放的垃圾讓人無處下腳;私搭亂建的二三十間自建房將院子分隔成一條條狹窄的巷子,有些地方僅容人側身經過;屋頂雜草叢生;小屋里拉出的電線分隔著天空……
在院內居住的趙女士說:“很多鄰居都搬走了,我們也盼著早點搬遷,但是擔心政府會將我們安排到偏遠地方。”據北京西城法院調研發現,居住在文物建筑中的住戶普遍擔心的問題主要集中在補償標準過低、自建房面積無補償、安置房偏遠、就醫上學不便等問題上。
程中濤一方面反復與住戶溝通:“這房子太危險了,窩在這里大人不怕也要考慮孩子們啊”“外面下大雨,屋里下小雨,搬去樓房能改善改善咱們的居住環境”;另一方面,他也會嚴肅地釋明征收補償的法律規定和政策,告知強制執行可能面臨的不利后果。程中濤已經記不清自己往南橫西街跑過多少趟,但這3戶住戶仍拒絕搬遷,另有部分住戶持觀望態度。
其中一間十余平米的自建房內住著馬某夫婦,雖然程中濤多次上門苦口婆心地勸解,但馬某的妻子一直拒絕正常溝通,堅決不騰退房屋。程中濤團隊與庭里其他干警一道,依法對馬某的住所進行強制騰退,并搬入提前準備好的周轉房。
2017年11月8日,北京西城法院順利完成對征收戶的房屋騰退和交接工作。此次案件的執行也帶動了該項目其他征收戶的騰退工作,為全市文物保護工作創造了良好的示范效應,為推進文物保護、提升城市品質做出了突出貢獻。

工作照
在執行一線工作9年的“老兵”程中濤同樣也見證了法院執行工作的變遷。在對“執行難”全面宣戰的過程中,法院通過完善查控機制逐漸破解了“查人找物難”,但對于“財產變現難”的探索還在繼續推進中。北京西城法院執行局2018年已經拍出房產150余套,其中約30套是程中濤的案子,而他也在以房產為代表的財產處置工作探索中走出一條新路。
2018年9月1日,《最高人民法院關于人民法院確定財產處置參考價若干問題的規定》正式實施,該規定一改原來僅有委托評估一種方式的局限,增添當事人議價、定向詢價、網絡詢價3種新方式。
按照原有司法解釋的規定,確定拍賣財產的參考價主要依賴于委托評估一種方式,在完成委托手續后,一般要經過一個月甚至更長的時間后評估公司才能給出參考價。
程中濤一看到新規,便馬上著手實踐起來。他發現,對于房屋的評估,網絡詢價方式最貼合實際且簡便易行,淘寶、京東等平臺已經開始試行司法網拍房網絡詢價。經過對拍賣房屋的實地勘察后,程中濤將相關信息輸入系統后便可很快得到參考價,極大提高了網拍效率。截至目前程中濤已經完成了5套房產的網絡詢價工作,相關拍賣工作正在進行中。
“因為我還算年輕,想著有新政策就先試,實踐效果好就推廣。”出生于1985年的程中濤口上說著年輕,實際已成了執行局的中堅力量,還為執行局制作出了完善的執行流程圖。2017年,程中濤在北京法院法官辦案業績評價中位居西城區法院第一。
程中濤團隊的法官助理薛娜蕊常常被程中濤叫來一起聽法官們探討新的法律法規,他們甚至會為工作中的某個實際細節爭論不休。薛娜蕊期初只覺得“聽天書”,但這也是程中濤引導他們在快速地、高強度地探討中不斷學習。
財產變現的“先行先試”對程中濤來說也不是首次了,早在2015年前后他就是北京西城法院司法網拍的最早實踐者,人稱“拍賣小王子”。當時在一場房產拍賣中,拍賣傭金和評估費加起來動輒達數十萬元之多,而這些成本就落在了案件當事人身上。買受人多花了錢而執行回款也打了折扣,無疑會增加法院財產處置工作的難度。“而那時出現的司法網拍則完全改變了我們的工作機制”。

生活照
說到執行法官,百姓腦海中浮現的大都是這樣一幅畫面:表情冷如冰山,不露喜怒哀樂,辦事火急火燎雷厲風行,為人大大咧咧不重細節……在程中濤身上,還有另一枚標簽:暖男法官。他常說,“法條是冰冷的,而人心是溫熱的,辦案子,解糾紛,不能只從書本中翻法條,拿來一套用就萬事大吉,而要多站在群眾角度,替他們想想,多做做解釋工作,讓他們事情也處理了,心氣兒也順了。”在他的字典里,僅僅達到“讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義”還遠遠不夠,更要追求“讓人民群眾在每一個案件中感受到關懷和溫暖”。
程中濤的書記員小樊清晰地記得一起因黃花梨木雕引發的案件。申請人高某是山東某地的一位農民,年過七旬,被執行人是一家拍賣公司。高某將自家祖傳的黃花梨木雕床委托該公司拍賣,不料床在交付公司保管期間發生毀損,雙方就賠償問題僵持不下,后經法院判決由該公司給付高某數十萬元。案件進入執行程序時,公司早已不再經營,人去樓空,程中濤法官靈活運用多種執行措施,通過法律與情理并用,成功促使公司股東出面,與高某達成執行和解并履行完畢,使一場歷時十年的糾紛最終圓滿解決。在該案辦理過程中,老人曾多次從山東老家趕到法院,催促案子快點執行,要求法官直接執行公司老板的個人財產,甚至提出讓法官向公安局報案,針對公司全員發布通緝令的建議。每一次,程中濤都會耐心地接待老人,用通俗易懂的方式給老人答疑解惑,一句重話也沒有。釋法明理之余,他還不厭其煩地開導幾句,勸老人不要因為之前的糾紛影響今后的生活,要向前看,相信明天會更好。幾句叮囑,一杯熱茶,看似簡單,卻捂熱了高某的心,讓老人感受到久違的關懷和溫暖。
和大多數80后一樣,程中濤也面臨著“上有老下有小”的生活壓力,更何況程中濤還有兩個女兒。穿上制服辦起案來,他是同事眼中的“拼命三郎”,帶著一股瘋狂勁兒;而脫下制服回到家里,他是妻子眼中溫柔體貼的丈夫,卻是寶貝女兒眼中的“失信”爸爸。
“沒辦法,案子不等人”,提到妻子和女兒,程中濤言語中滿是愧疚,“有一次我答應陪孩子去看木偶劇,結果當天下午,一個案子的申請人找到我,說發現了被執行人的行蹤。這案子好幾年了一直沒結,好不容易找到人,咱得對當事人負責,對案件負責吧?把人帶到法院,談話,做雙方工作,忙完手頭這茬,木偶劇早結束了。后來她媽媽給我念叨,說孩子在回來的路上,一直嘟著嘴,說爸爸答應陪瀟瀟去看木偶劇,都推遲好幾個禮拜了,今天又放瀟瀟鴿子,瀟瀟再也不相信爸爸了。爸爸老說不講誠信的人,法官能給拉進失信名單,讓他受到懲罰,爸爸自己是法官,連和瀟瀟拉過勾勾的事都沒做到,他就是個失信爸爸。我聽了這話,是又好笑又心酸。可咱得對得起這套制服啊,希望孩子長大了能理解吧……”
同事龔晶覺得程中濤是個典型的山東人,特別能吃苦又特別能“吃虧”。一天晚上9點多,一起已經宣布終本案件的執行申請人打來電話稱發現了失聯已久的被執行人。當時龔晶休產假在家,孩子才三四個月離不開人,無奈之下她把電話打給了程中濤。
當時程中濤的小女兒才剛滿一歲,但他接到電話二話不說開車從大興的家中一路趕到了北京西城法院,調來了法警開著警車將雙方帶回了法院,等詢問結束已經是后半夜了。
雖然程中濤的妻子很理解他的工作,而且把家庭里里外外打點好,但有時程中濤也不得不做一名“超級奶爸”。
2018年十一假期,程中濤的妻子加班,留他一個人在家照顧兩個女兒。為了不至于手忙腳亂,程中濤把6歲的大女兒托付給龔晶法官去游樂場玩,自己在家照顧小女兒。夜幕降臨,龔晶在游樂場門口看到了這樣的一幕,身材高大的程中濤一手抱著小女兒,一手牽著大女兒。“有種反差萌。”龔晶笑著說。
善執者行,作為奮戰在基本解決執行難一線上的執行法官,程中濤一直很平和,在平凡的崗位上堅守著初心,給身邊的人帶來無窮的正能量。如今,程中濤作為員額法官帶領著一個由法官助理、書記員和法警組成的大要案執行團隊,分工協作,相互配合,在服務大局和司法為民的道路上繼續擔當責任。