做好基層信訪工作的思考與建議

王高峰

(河南永華能源有限公司，河南 偃師 471900)

引言

隨著企業(yè)信訪工作的不斷加快，自然資源領(lǐng)域面臨一些突出問題，特別是基層信訪呈現(xiàn)出一些新特點、新變化，如若處理不當，會對經(jīng)濟社會乃至長遠發(fā)展產(chǎn)生不利影響。黨的十九大報告中對“加強預防和化解社會矛盾機制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾”“不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等方面提出了明確要求，這為我們做好基層自然資源信訪工作提供了行動指南和根本原則。

一、做好基層信訪工作的重大意義

依法信訪及依法處置信訪問題，有利于推動法治國家、法治政府、法治社會的建設(shè)，也是法治歸家、法治政府、法治社會建設(shè)的題中應(yīng)有之義。依法信訪及依法處置信訪問題，是社會主義核心價值觀的踐行。信訪及信訪問題的處置，決定于經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，對各級領(lǐng)導了解人民訴求和提升做好群眾工作本領(lǐng)具有積極意義。信訪是群眾的意見建議，便于收集民間智慧，對各級黨委政府正確決策會有不小幫助，體現(xiàn)了群眾路線的要求。信訪是人民群眾實現(xiàn)民主權(quán)利、維護財產(chǎn)權(quán)利的一項重要途徑。搞好信訪工作，是推動社會和諧的強大力量。對信訪工作，要一如既往的重視。

二、提高企業(yè)信訪工作人員的能力和素質(zhì)，

建設(shè)一支高質(zhì)量的信訪隊伍，是提高企業(yè)信訪維穩(wěn)工作效率的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要重視和加強信訪維穩(wěn)工作隊伍建設(shè)，從思想政治工作隊伍中選拔一批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強的工作人員充實到信訪工作隊伍中來，要求信訪工作人員以科學發(fā)展觀為指南，加強思想政治和市場經(jīng)濟理論學習，深入了解黨的方針、政策和國家法規(guī)，不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)，掌握信訪工作的方向和原則，不斷提高自身的理論水平，以滿足企業(yè)維穩(wěn)信訪工作需要。在此基礎(chǔ)上，堅持普法宣傳，開展形勢任務(wù)教育，向職工群眾宣傳和解釋信訪法規(guī)和黨的政策，引導企業(yè)職工群眾正確看待企業(yè)改革與發(fā)展中出現(xiàn)的問題，提高其承受能力。然后，加強信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，經(jīng)常深入到基層職工隊伍中去，對一些信訪老戶進行心理疏導，加強交流溝通，召集黨員干部幫助他們解決生活困難，以提高信訪群眾的法制意識，引導大家以理性方式反映利益訴求，引導大家走上通過司法程序解決問題的道路。

三、突破當前信訪工作困境的對策

(一)完善相關(guān)制度，暢通信訪渠道

相關(guān)工作人員在處理問題解決事情時應(yīng)堅持公平公正原則，完善相關(guān)政策，良好的信訪工作環(huán)境有利于信訪工作的順利進行，提升信訪人員辦事效率，更好地維護群眾的根本利益，建立健全相關(guān)法律制度，使信訪工作流程更法制化、規(guī)范化，完備的法律為信訪工作的有序進行提供了強有力的保障，良好的工作環(huán)境容易激發(fā)信訪人員的工作積極性，信訪工作有序化、規(guī)范化的同時，也讓人民群眾有路可尋，有路可走，有路可信。增強人民群眾對政府部門的信任感，增強人民群眾的向心力，增進黨和人民群眾的關(guān)系，有利于穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進社會和諧穩(wěn)定。通過信訪工作規(guī)范化，責任到人，分工明確，提高辦事效率，更好地落實到相關(guān)責任人，及時有效地解決問題，大事化小，小事化無。信訪制度的規(guī)范化還進一步減少了群眾越級上訪、投機上訪、重復上訪等惡劣性問題，減少信訪部門的工作壓力，更好地為人民群眾解決問題。

(二)在做好初信初訪上“下功夫”

要化解群眾問題，就要維護群眾“合法利益”，讓群眾感受到“公平正義”。這其中，初信初訪環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵。一是要弄清群眾的根本訴求，在此基礎(chǔ)上再進行調(diào)查處理，真正做到“有的放矢”。二是對初信初訪要依法妥善處置。凡是群眾初次上訪反映問題，就要按照程序進行受理，對于不符合受理條件的，要向群眾做好解釋說明。三是處理信訪案件須“依法辦事”，從調(diào)查、取證、聽證、調(diào)處、答復等各環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)處理。同時，接訪部門和人員也要轉(zhuǎn)變工作作風，特別是要深入現(xiàn)場進行調(diào)查，掌握實情，為依法處理奠定基礎(chǔ)。

(三)普及信訪知識，減少無效信訪

我國是人民當家做主的社會主義國家，信訪工作更好地維護了人民群眾的權(quán)益。由于地區(qū)文化和教育程度的差異性，許多地區(qū)的人民群眾對信訪知識了解甚少，由于思想觀念的偏差，一些群眾存在有事找大領(lǐng)導才好辦、事情鬧得越大越容易解決、經(jīng)常去找相關(guān)部門才會解決問題等錯誤認識，大眾對信訪知識不了解就會病急亂投醫(yī)，使信訪工作開展的同時出現(xiàn)許多問題，例如越級上訪、重復上訪、聚眾鬧事等。普及信訪知識尤為重要，相關(guān)部門應(yīng)加強知識教育，讓人民群眾更好地了解信訪，了解辦事流程，認識破壞規(guī)定的嚴重性，指導大眾按照相關(guān)政策依法規(guī)范上訪。

(四)提高信訪工作人員自身素質(zhì)

職業(yè)素養(yǎng)是對一個在職人員的最基本要求，更好的服務(wù)態(tài)度，更高的辦事效率都是促進黨群關(guān)系的重要途徑。相關(guān)部門在人才培養(yǎng)時前期應(yīng)該對入選人員嚴格把關(guān)，職業(yè)素養(yǎng)是否過關(guān)，社會價值觀和道德觀的考核，都要有優(yōu)秀的思想基礎(chǔ)。禮貌是一個人的基本修養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)加強對相關(guān)人員的思想教育和技能培養(yǎng)，提高工作能力，增強責任意識，端正自身態(tài)度，強化服務(wù)意識。

結(jié)束語

信訪工作建設(shè)發(fā)展應(yīng)暢通信訪渠道，規(guī)范信訪流程，深化服務(wù)意識，在黨的領(lǐng)導下更高效地完成信訪工作，有效維護社會的和諧穩(wěn)定，以及國家的長治久安。基層干部應(yīng)充分認識到信訪工作的重要性，更應(yīng)該了解信訪工作推進的難度，根據(jù)當前信訪維穩(wěn)工作的困境，從實際出發(fā)加強改進信訪工作，積極解決房屋建筑、拆遷、醫(yī)保、就業(yè)等當前社會熱點問題，合理調(diào)節(jié)糾紛，切實維護好人們?nèi)罕姷睦妫玫匕l(fā)揮自身作用，激發(fā)人民群眾的向心力和創(chuàng)造力，促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。