新政府會計制度對事業單位會計核算的影響研究

[摘 要]在我國政府改革中，會計制度改革是非常關鍵的一個組成部分，國內恰恰處在完善社會主義市場經濟的時期，社會各界也一致要求改革公共財政制度。基于當前公眾持續提升對政府管理情況的重視，制定了新的會計制度，從而跟新的市場環境相符合。為此，文章系統地探究了新政府會計制度對事業單位會計核算的影響及其應對措施。

[關鍵詞]事業單位;會計制度;會計核算;影響;措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.32.153

我國事業單位管理中，會計核算是非常關鍵的一個組成部分，在2019年起我國執行新的政府會計制度，會計人員的核算工作應結合新的會計制度進行。并且，從2007年開始，財政部門不斷制定一系列的會計制度，如《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》等，從而構建了新的事業單位會計核算方式。新的政府會計制度積極影響了事業單位的會計核算工作，不但體現出單位的財務現狀，而且可以反映執行預算的現狀，能夠實現一系列事業單位財務信息的實際需求。下面，筆者主要對新政府會計制度對事業單位會計核算形成的影響問題進行了簡要地探究。

1 新政府會計制度對事業單位會計核算的影響

1.1 改變了會計要素

傳統會計制度界定的會計要素涵蓋資產、收入、費用這三個環節。立足于傳統會計制度之上的新會計制度重新界定了會計要素。在新會計制度中，會計要素不但涵蓋以上三個環節，而且還涵蓋事業單位的凈資產和負債。如此一來，事業單位可以結合自身工作尤為合理、有效地評估自身的資金現狀，從而提高單位運行和決策的規范化。預算會計主要提供政府會計主體預算執行情況的有關信息，預算會計的要素包括預算收入、預算支出和預算結余。

1.2 改變了會計主體

開始財會工作的第一步是清楚會計主體。然而，在傳統的會計制度中，未曾清晰地劃分會計主體，會計主體的概念比較模糊。這樣一來，難以全面徹底地進行財會工作。基于新會計制度的影響下，確認了會計主體，這有助于提高事業單位的資金管理與應用水平，從而確保尤為規范地開展財會管理工作。

1.3 改變了記賬方式與會計方式

傳統的記賬模式僅僅是根據類別統計資金的收入與支出等。如此的記賬模式注重平衡資金收入與支出間的關系，其較為適宜應用于資金支出具備穩定方向和收入具備單一來源的條件下。然而，基于新的管理形勢下，隨著執行新會計制度，傳統會計制度的不足之處日益凸顯。新會計制度應用借貸方式進行記賬，如此的記賬模式不但跟新時期的經濟形勢相適應，實現了事業單位管理資金的需求，而且有助于高效應用資金，從而使事業單位的綜合管理能力強化。

1.4 改變了會計報表

針對事業單位應用與管理資金而言，制作會計報表的意義重大。在傳統會計制度中，會計報表的內容涵蓋基礎的資金收支等，傳統會計報表所管理與評估的事業單位資金情況較為有限。立足于固有會計報表之上的新會計制度將負債等環節融入報表中，這豐富了會計報表的內容，特別是基于新管理條件之下，可以推動事業單位尤為合理地管理財務資金內容。

1.5 改變了會計預算資金的核算以及管理模式

基于傳統會計制度下，預算資金的核算只是根據預算資金這一部分，然而，縱觀事業單位的實際現狀而言，其具備多樣性資金來源途徑，資金核算的單一化模式較易在結算時形成信息脫離實際現狀的問題。除此之外，傳統的會計核算機制難以跟新形勢下事業單位的發展需要相符合，務必調整傳統的會計制度。而新政府會計制度牽涉到事業單位資金管理的很多方面，這樣可以有效地統一事業單位的實際現狀與資金核算問題，進而尤為合理地進行事業單位財會管理工作。

2 事業單位應對新政府會計制度的措施

2.1 根據新會計制度的標準實現會計核算方法的優化與完善

基于新會計制度的影響下，應結合事業單位的實際發展現狀，實現會計核算方法的持續完善，這樣才可以跟新的改變相符合。在新會計制度當中，會計核算方法跟企業的會計核算方法類似，事業單位的會計核算能夠吸收企業的會計核算方法，實施投資核算法與資金核算法分開的方式進行計算，如此一來，便于對收支的情況進行計算，也有助于應用與管理流動資產和固定資產。然而，吸收企業的核算方法并未一味地照搬，應結合事業單位的實際發展現狀予以探究，有選擇性地吸收好的建議。并且，還應創新會計核算方法，根據新政府會計制度的標準，實現會計核算工作的簡化，簡化已經細化了的會計核算程序，對財政補貼的資金管理科目予以合并，以實現會計核算效率的提升，注重核算資金管理科目，從而確保提升事業單位的資金管理能力。

2.2 增強會計核算觀念以及會計風險控制

事業單位進行會計核算的關鍵意義在于實現成本的節省，以最少的成本實現最為理想的效益，這也屬于事業單位開展服務經營工作的目標。為此，為了跟新的會計制度相符合，事業單位應具備較強的會計核算觀念，激發員工的工作積極主動性，組織會計核算意義的培訓工作，在單位中創設優良的工作氣氛，注重管理與認知會計核算風險，明確改革和風險并存的局面。為此，需要根據事業單位的工作特性，增強資金管理能力，強化會計科目管理，創建風險管理預警體系，減小事業單位的財務風險性，避免違紀與貪污腐敗現象的形成，注重評估財務風險、增強風險控制觀念、搞好風險管理方案、強化風險控制，從而保證固有資產的安全性。除此之外，還能夠在考核范圍中納入風險管控與會計核算，從而實現工作質量的大大提升。

2.3 注重探究、監督、管理會計報表工作

會計核算工作的基礎在于會計報表，會計報表也體現了會計工作結果、基于改革會計核算的影響下，會計報表的內容以及程序都出現了變化。為此，事業單位應注重分析會計報表的應用實踐工作，立足于編制會計報表，實現會計報表編制程序的規范化和會計報表編制質量的提升，注重審核與監督報表過程，實現會計報表公開性的提升，以使社會大眾與更多部門對事業單位的負債、資金、固定資金管理等現狀進行把握，確保透明與公開，積極接受大眾的監督，這樣一來，提供了報表應用者的決策根據，降低了決策失誤率，避免了會計風險和違紀現象的形成。當然，在應用會計報表的實踐分析中，能夠以計算機技術核算數據和編制報表，這樣可以實現會計核算管理質量的提升。并且，只要確保具備真實的原始數據，不但可以提高會計核算的準確性，而且能夠提升工作效率。

2.4 實現會計核算流程的規范以及財務核算人員素質和能力的提升

結合新會計制度改革內容，事業單位應實現會計核算工作流程的深入規范，從而適應改革形勢。根據自身明確的實際現狀，根據新會計制度的標準，清晰地要求會計科目設置、會計工作流程、會計核算方法、會計報表設置、會計核算工作職責等內容。并且，在會計核算規則中清楚地要求事業單位的會計核算應循序原始憑證、會計賬簿、財務分析的基本工作要求。在管理財務人員中，需要在明確工作責任的基礎上，注重培養財務人員的工作能力與綜合素質。在當前時期具備越來越復雜財務環境的形勢下，非常缺少專門的優秀財務人才，為此，需要實現財務人員實踐操作能力的強化，并且讓其不斷提升自身的計算機能力，從而確保事業單位會計核算工作的有序開展。

3 結語

綜上所述，新會計制度的出現彌補了傳統會計制度在事業單位財務管理當中存在的漏洞，使事業單位的資金管理更加科學，同時進一步提升資金的使用率。面對新的會計制度，事業單位應當主動推動新會計制度在財會管理當中的落實，根據新會計制度的標準實現會計核算方法的優化與完善，增強會計核算觀念以及會計風險控制，注重探究、監督、管理會計報表工作，以及實現會計核算流程的規范以及財務核算人員素質和能力的提升，從而使新會計制度能夠真正為事業單位的財會工作提供科學規范的理論依據。

參考文獻：

[1]李玲.實施政府會計準則對事業單位的影響和應對措施[J].現代經濟信息，2017（6）：102-103.

[2]崔祥麗.論新事業單位會計制度下事業單位會計核算[J].中國市場，2019（7）.

[作者簡介]李曉婷（1980—），女，漢族，山西長治人，本科，會計師，財務科副科長，研究方向：財務管理。