論農業經濟管理新思路

[摘 要] 我國是一個農業大國，農業經濟的發展直接影響到國民社會經濟的走向，也是我國經濟發展的奠基石。近年來，我國在農業的扶持方面逐漸加大了力度，并相繼出臺了一系列的惠民政策，力求農業經濟水平更上一個新臺階，走出一條與當前我國國情相適應的農業發展特色道路。文章結合農業經濟管理以及新時期對農業經濟管理提出的新要求，就當前我國農業經濟管理現狀及存在的幾方面問題開展探索，深入分析了具體的農業經濟管理創新的策略。

[關鍵詞] 農業經濟管理;新農村;創新;新農村建設

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.34.073

近年來，我國的發展在世界范圍內有目共睹，尤其是在世界格局改變以及全球競爭日益激烈的當下，我國必須適應世界的發展，步入到國際化軌道上去。我國是農業大國，同時是發展中國家，在整體的發展與競爭力上仍有待進一步加強。事實上，隨著農業產業的擴大，使得我國的農業經濟管理逐漸擴大了研究領域，并做了一定的調整與規劃以適應農業發展的新形勢，不僅引入了新的農業經濟管理概念，還提出了許多更強有力的理論和方法。一些專家分析，小規模農業用戶（農民群眾）的經營方式將在未來的長時期中保持現狀，產業模式也不會發生很大的變化，但農業經濟的大范圍環境將表現出突出的變化。這一點在我國農業經濟管理中體現得十分明顯。為了適應當前的知識經濟體系，滿足全球市場的供需，實地考察、分析研究相關法律，創新我國的農業管理制度，成為時代的必然之選。

1 新時期農業經濟管理的新要求

1.1 農業經濟管理概述

農業經濟管理是一種管理活動，其主要對農業生產總過程中生產、交換、分配與消費等經濟活動進行相關的計劃、組織、控制與協調，并給予相關人員以激勵，以此實現預期的經濟目標。在社會主義條件下，農業經濟管理主要結合市場需求合理地組織生產、供應和銷售，有效地使用人力、物力、財力和自然資源，力圖將土地、勞動力、資金及政策傾向進行更加科學合理的調度，提高農業生產的經濟效益，最大限度地滿足社會對農產品的需要。比如，正確制定農業經濟發展戰略，編制農業發展計劃;合理進行農業地區布局，優化農業生產結構;健全農業經濟管理體制，確定各方面的責、權、利關系;調節農業經濟活動，全面評價農業經濟效益等。這些都是農業經濟管理的重要內容。

1.2 新時期農業經濟管理的新要求

新農村建設的推行反映出我國的經濟和社會的發展已經處于白熱化階段，在這一背景下，農業的發展、新農村的建設必須直面現實，進行全新的改革與嘗試，以適應當下社會發展的要求。

1.2.1 實現農業現代化

我國的現代化建設事業的推進離不開農業現代化進程的加快。以往的農村生產中，農作物都是采取原料密集型生產與勞動力密集型生產，不僅會耽誤農作物的最佳收割時間，還會導致整體生產效率低下，收入與付出的勞動不對等的情況。所以，必須使農業生產實現現代化，加快農作物的收割效率，保證農作物的最佳收割時間，提高農產品的質量，實現現代化生產、現代化加工、現代化經營，以此來提高農業整體競爭水平，增加農民收入。

1.2.2 實現農業信息化

快速發展的科學技術給我國當前的農業經濟管理提出了更高的要求，突出表現在對信息化的追求與普及上。這在給農業經濟管理提出更高的挑戰的同時，也帶來了更大的發展機遇。在農業經濟管理當中運用信息技術，可以為市場動向調查、農業生產技術等提供技術支持，加快農民與外界之間的信息交換效率，進一步促進農業經濟的快速發展。

1.2.3 實現城鄉經濟一體化

鑒于我國城鄉差距明顯，現階段乃至今后一段時期內，城鄉經濟一體化便成為建設小康社會、和諧社會的重要內容。在這一趨勢下，農業經濟管理必須加強各個區域之間的合作，綜合不同農業類型的長處，互相學習與借鑒，最大化地消除城鄉差別，實現共同富裕。換句話說，就是帶動城鄉間生產要素的自由流動，進一步提高優化組合的水平，促使我國農業逐漸形成新的農業管理模式。

2 新時期農業經濟的發展現狀

隨著農業產業的擴大，目前我國的農業經濟管理已經開始有了新的概念，提出了更強有力的理論和方法，進一步強化了學科間的聯系。這些發展變化促使農業經濟管理知識逐漸外延，農業經濟管理體系不斷趨于國際化，并開始逐步滲透環保意識。這些都是在世界范圍內有目共睹的。但是，取得成績的同時，我國的農業經濟發展過程中也表現出來一些現實存在的問題。

2.1 思想認識不足

我國農村農民的基數大，但真正接受過高等教育的人只是少數，大部分仍存在落后的思想觀念并延續著保守的思維模式，習慣于憑借自身耕作的經驗進行農業生產，所以在配合政府提出的政策與方針上不夠積極，導致很多政策得不到有效的貫徹落實。與此同時，地方政府人員在整體素質和能力水平上也存在一定的不足，阻礙了農業經濟的發展，難以實現共同的發展進步。

2.2 管理體制不健全

誠然，我國的市場經濟已經得到了長遠發展，但從整體來看，農業發展遠遠比不上工業發展，相應的管理體制也沒有得到充分的建立與完善，其中也存在一些突出問題阻礙了農業經濟各種優勢的發揮，讓農業經濟管理與市場經濟的融合面臨極大的挑戰。這些現實的體制不足已經給農業經濟管理帶來了不利影響，加之缺乏執行力，對整個農業經濟的可持續發展極為不利。

2.3 信息化較落后

農業經濟管理的信息化主要通過信息技術手段獲取農業信息與農業知識，以更好地提高農業生產效率與管理決策水平。但是，從目前來看，我國農業經濟管理的信息化建設存在資金投入不足、缺少高素質的農業人才等弊端，導致在農業科技信息化、農業市場信息化、農業資源信息化、農業管理信息化等方面存在信息設備普及不到位、網點覆蓋范圍小等弊端，給現代農業經濟的發展造成了阻礙。

2.4 人員執行能力差

在農村經濟管理工作中，相關人員的執行能力決定著整體的工作成效，因此組建一支專業的、高水平的管理隊伍至關重要。但是，從目前來看，我國農村的地理條件、經濟條件和相關的管理水平都不能與城市相提并論，尤其是相關人員對農業經濟管理不夠重視，在責任心和上進心方面有所欠缺，使得新農業經濟管理模式難以有效推進。

3 新時期農業經濟管理的建議和相關政策

在當前這個科學技術迅猛發展、市場經濟逐步深入的大背景下，創新農業經濟管理能夠將傳統農業經濟管理模式中的條框徹底打破，充分解放農業技術人員的思想和觀念，有效推動農業經濟的快速發展，打造出一條具有中國特色的農業經濟發展之路。這樣的管理模式創新值得進一步去探索與嘗試，帶來農業經濟的健康有序發展。那么，具體的創新路徑如何呢？下面即對此展開探究并深入分析和總結相關的有效路徑與方法。

3.1 樹立正確的管理理念，完善農業經濟管理體制

樹立正確的農業經濟管理理念，對促進新農村建設，加強農業經濟管理有著重要作用。同樣，這種理念也是作為農業管理人員必須具備的素質，有利于其更好地做好本職工作，并進一步強化自身的工作能力。這是因為農業的發展需要有足夠的具備高水平的專業人才，尤其是想要建立規范的管理體制，實現農業機械化和現代化建設，促進農業經濟快速發展的大環境下，擁有專業技術水平的專業人員總是能夠更好地為農業經濟的快速發展做出應有的貢獻，促使單一的生產要素流通向多元化方向發展，并進一步提高農產品的價值，增加農民的收入。

有了正確的管理理念做基礎，新時期的農業經濟管理還必須擁有完善的管理體制，如此才能讓整個管理趨于科學性與合理性，促進經濟的發展與進步。首先，從當地的農業經濟的發展現狀出發，嚴懲私自斂財、徇私舞弊等現象。其次，從實際出發，做好科學和合理的規劃，選擇適合自身發展的模式，做好農業結構的戰略性調整。最后，組織相關的農業專家并結合廣大農民的意愿對具體的情況進行分析，切實做好基層的走訪工作，在此基礎上制定出真正適應農村生產和發展的相關方案，從根本上保障廣大農民的經濟利益，為農業經濟發展找到良好的發展方向。

3.2 創新管理方法，探索新的農業增長方式

創新管理方法是有效推進農村經濟管理的重要途徑。具體來看，其主要可以進行以下幾方面的嘗試。其一，體現中國特色。當前，我國的農業局勢在市場化和國際化的大環境中面臨著極大的威脅與挑戰，想要改革農業經濟管理制度，使農業得到有效的發展，必須認真研究農業知識，科學創新相關理論，并以此為基礎深入研究并落實對中國特色的體現，建立符合我國特色的多元化農業經營模式和生產經營組織制度，打造中國特色的管理體系。其二，加強團隊合作。擁有一支強大而有質的學術團隊和人才隊伍可以為農業經濟管理的建設和發展提供學術團隊的支撐，只是這樣的一個學術團隊并不是隨意組合的，而是需要有意識、有步驟、分層次地對其進行培養，做到知識借鑒、中西融合、前后貫通，從而打造出具有中國特色的農業經濟管理學科理論體系，促進農村經濟的向上發展。其三，創新農業增長方式。學科融合合作既是學科的升級和發展中的必然之路，也是培育農業經濟管理與政策的新增長點的關鍵。農業經濟管理學科所包含的農學、經濟學、管理學復合等內容都存在交叉融合的性質，利用得當，可以實現各學科聯合攻關、學科思想相互補充、學科邊緣的拓展等效果。

3.3 實行科學規劃，推進農業經濟管理信息化

農業經濟管理工作與廣大農民的生產生活息息相關，必須嚴密制訂科學可行的農村資金投入計劃，并結合不同區域的發展實際制定符合當地發展的方針與策略，加快農村新經濟管理模式的建立。這充分體現了農業發展信息化建設的重要性。事實上，農業經濟信息化管理是一項綜合型工程，想要整體提升農業經濟管理水平，政府和農民之間必須相互配合，政府方面實行科學的規劃，農民方面則要不斷學習先進的經驗技術，多方促進農業信息化管理水平。其一，科學規劃、分步實施。實施經濟管理的信息化必須根據發展目標列出信息化建設的具體步驟，充分整合內部信息資源，將涉農信息收集、溝通渠道，農產品進出口、庫存、配額、外經外貿等信息進行收集，穩扎穩打，制定切實可行的信息化經濟管理發展規劃。其二，促進軟硬件發展。我國農業的經濟管理信息工作必須加大資金的投入，充分借助多媒體計算機技術進行具體的管理指導，同時還要進一步加強人才的培養，提高人員的專業素質，端正他們的工作態度。其三，健全農業經濟管理網絡體系。建立健全的農業經濟管理網絡體系，可以解決農業信息產品的開發與農業實踐應用的脫節現象，提高農業農村經濟信息化的水平，完善農業信息的服務體系，以高效的農業經濟管理網絡實現資源共享，促進農村經濟發展。

3.4 提高管理人員素質，打造專業化管理隊伍

科學技術是第一生產力。這也證明了人才的重要性，只有擁有足夠的高素質的、專業的人才，才能不斷更新科學有效的管理理念，促進經濟管理專業隊伍的水平提升。其一，加強對管理人員的培訓與教育。可以對相關的管理人員進行培訓與教育，如定期培訓與教育、生產技術常識、管理人員考核等，除了讓他們學習基礎性的財務管理課程外，還可以開設計算機班保證整體經濟管理專業隊伍的水平提升，使管理人員真正起到帶頭的作用，促進農業經濟科學管理的實現。其二，實現多學科的融會貫通。高素質的農業經濟管理人才具備對現代化設備和技術的應用能力，必須得到重視與落實。因此，在人才培養方面，應該尊重學科間的內部聯系，將數學、社會學和金融學等學科進行科學化融合，讓管理人員能夠對經濟學和管理學的知識有一個整體的理解，具備將理論知識轉化為實踐的能力，如此才能對農業經濟管理過程中出現的新問題、難問題進行更好的解決。當然，這并不是一蹴而就的，而是一項系統化工程，必須有充足的準備去實施和強化，真正使理論發揮其價值，實現理想效果。比如，農業經濟管理包含著農業的生產、流通、消費等環節，整體的實施與改革存在諸多困難，只有加強專業人才的培養，才能打造專業化管理隊伍，生產符合現代社會要求的農產品，創造出最大化的經濟利益。

4 結語

我國的國情和現狀告訴我們，農業經濟管理的創新與策略升級并不是盲目的，而是政府的要求，也是對廣大農民群眾的更好期望。想要在新時期的時代背景下加快農業和農村經濟的發展，必須進一步理解與明確農業經濟管理的概念及其新的發展方向與要求，再結合新時期農業經濟的發展現狀對其中存在的問題進行探索，切實從思想認識、管理體制、管理方法和管理人才等方面做好實際的工作，從上到下共同團結，由內而外共同努力，切實做好這一重要的急需解決的問題。有了這些實際的改革與創新，必定可以使當前的農業經濟管理更上一個新臺階，推進農業經濟的健康、持續發展。

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[作者簡介]劉建松（1989—），男，漢族，河北任丘人，研究生，研究方向：投資理財。