煤田地質(zhì)單位發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的策略分析

孫元偉

[摘 要] 近年來(lái)，煤田地質(zhì)勘探任務(wù)有所減少，煤田地質(zhì)單位普遍面臨資金短缺。另外，大部分煤田地質(zhì)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制，轉(zhuǎn)型成為地質(zhì)勘查企業(yè)。因此，煤田地質(zhì)單位應(yīng)主動(dòng)走向市場(chǎng)，拓展煤炭資源勘探以外的多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以著力提高自身經(jīng)濟(jì)效益。文章將分析煤田地質(zhì)單位發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的策略。

[關(guān)鍵詞] 煤田地質(zhì)單位;多種經(jīng)營(yíng);發(fā)展策略;管理體制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.34.111

1 煤田地質(zhì)單位發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代初，國(guó)家大幅壓縮基本建設(shè)投資，減少煤田地勘單位任務(wù)，各地勘單位出現(xiàn)較大的資金缺口，職工收入下降。煤炭部地質(zhì)局于1981年召開(kāi)全國(guó)煤田地質(zhì)工作會(huì)議，確定煤田地質(zhì)工作調(diào)整、轉(zhuǎn)軌，發(fā)動(dòng)地勘單位自己動(dòng)手，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，有效彌補(bǔ)了地勘經(jīng)費(fèi)的不足。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，一些煤田地質(zhì)單位多種經(jīng)營(yíng)取得了較大的發(fā)展，成為煤田地質(zhì)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。

但各煤田地質(zhì)單位多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展仍面臨著許多問(wèn)題：各地方煤田地質(zhì)單位多種經(jīng)營(yíng)存在著不平衡現(xiàn)象，東部地區(qū)（包括廣東、江蘇、山東等地）煤田地質(zhì)單位多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展較快，而西部地區(qū)（包括新疆、青海、甘肅等地）煤田地質(zhì)單位多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展較慢;煤田地質(zhì)單位創(chuàng)設(shè)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，多以中小型企業(yè)為主，規(guī)模小、資金少、利潤(rùn)率低，生產(chǎn)的產(chǎn)品大多為低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)品;還有一些地方的煤田地質(zhì)單位仍未完全解放思想，依賴(lài)性較強(qiáng)，觀(guān)念落后，不敢接受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不敢在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立自主地求生存、求發(fā)展。

2 分析煤田地質(zhì)單位發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的策略

2.1 徹底解放思想

煤田地質(zhì)單位必須徹底解放思想，必須摒棄依賴(lài)性思想，必須認(rèn)識(shí)到國(guó)家的財(cái)政赤字年年都在擴(kuò)大，不可能再向煤田地質(zhì)勘探事業(yè)劃撥更多的經(jīng)費(fèi);必須摒棄僵化的觀(guān)念，必須看到市場(chǎng)化改革是時(shí)代的主旋律（2019年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)三千萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò)4.5億，煤炭及其他國(guó)有壟斷行業(yè)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題），主動(dòng)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，高度重視多種經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。不能認(rèn)為多種經(jīng)營(yíng)是“不務(wù)正業(yè)”，而要將多種經(jīng)營(yíng)視作煤田地質(zhì)單位長(zhǎng)期發(fā)展的重要措施，視作煤田地質(zhì)單位戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分。

2.2 確定多種經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)始終存在著巨大的波動(dòng)性與不確定性，競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)生存艱難（目前民營(yíng)中小企業(yè)平均壽命已不足2.5年）;加之宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境難言樂(lè)觀(guān)（2007年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐年降低：2007年中國(guó)GDP速度高達(dá)14.2%，2018年這一數(shù)字已下降至6.6%），而煤田地質(zhì)單位長(zhǎng)期屬于事業(yè)單位，實(shí)行封閉式自我發(fā)展，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著較大的隔離，因而往往對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)感到陌生、惶恐，又不知如何抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的機(jī)遇。這就需要煤田地質(zhì)單位確定多種經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略。

煤田地質(zhì)單位首先必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查，根據(jù)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、用戶(hù)具體情況細(xì)分市場(chǎng);繼而根據(jù)各個(gè)子市場(chǎng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地推出多種業(yè)務(wù)與多種投資。煤田地質(zhì)單位可采用同心多樣化戰(zhàn)略，在本單位原有設(shè)備、技術(shù)、人才的基礎(chǔ)上，努力拓展多種業(yè)務(wù)，從而形成“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”的格局（如煤田地質(zhì)單位可以主動(dòng)對(duì)外開(kāi)展水文水源工程勘探、地質(zhì)、地形測(cè)量）;煤田地質(zhì)單位也可采用集團(tuán)化多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，以地質(zhì)單位為核心，通過(guò)跨行業(yè)投資、控股等多種形式，積極進(jìn)入其他行業(yè)（如第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)），積極拓展新業(yè)務(wù)，開(kāi)辟新市場(chǎng)。

在多種經(jīng)營(yíng)方面，有的煤田地質(zhì)單位已經(jīng)取得了很好的成績(jī)：他們充分發(fā)揮在工程勘察、工程測(cè)繪、地質(zhì)咨詢(xún)服務(wù)、化驗(yàn)分析、機(jī)械加工、維修、制造上的優(yōu)勢(shì)，分別設(shè)立基礎(chǔ)工程公司、測(cè)繪工程院、地質(zhì)安全咨詢(xún)公司、測(cè)試技術(shù)公司、印刷公司、機(jī)修公司等多家子公司，基礎(chǔ)工程公司對(duì)外承接巖石工程、水文勘察、地質(zhì)勘察、工程測(cè)量、基礎(chǔ)工程施工、樁基工程;測(cè)繪工程院承接各類(lèi)測(cè)繪任務(wù)，地質(zhì)安全咨詢(xún)公司積極開(kāi)展礦山技術(shù)咨詢(xún)，礦山生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、礦山地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估;測(cè)試技術(shù)公司與國(guó)有煤礦企業(yè)聯(lián)系，開(kāi)展煤質(zhì)分析、礦巖鑒定、巖石物理力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)、土工試驗(yàn);印刷公司承接中小學(xué)教材、報(bào)刊、精裝書(shū)、繪本、商標(biāo)、包裝、地圖等的印刷業(yè)務(wù);機(jī)修公司對(duì)外開(kāi)展機(jī)修加工、服務(wù)業(yè)務(wù)。各家子公司均為自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營(yíng)核算，強(qiáng)調(diào)企業(yè)化運(yùn)作，均取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為煤田地質(zhì)單位源源不斷地上繳大量利潤(rùn)。還有的煤田地質(zhì)單位積極進(jìn)軍其他行業(yè)（如房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)），并通過(guò)持股、控股等方式，參與各類(lèi)股份制企業(yè)，積極對(duì)外組織大規(guī)模地質(zhì)勘查，經(jīng)營(yíng)探礦權(quán)，大大拓寬了多種經(jīng)營(yíng)的空間。

2.3 完善多種經(jīng)營(yíng)的管理體制

多種經(jīng)營(yíng)對(duì)于煤田地質(zhì)單位發(fā)展有很大的好處，但煤田地質(zhì)單位開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，也必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善多種經(jīng)營(yíng)的管理體制。

（1）煤田地質(zhì)單位須通過(guò)多種渠道主動(dòng)籌集多種經(jīng)營(yíng)的資金，盡可能實(shí)現(xiàn)多元化融資，但必須明確產(chǎn)權(quán)界限，避免國(guó)有資產(chǎn)流產(chǎn)，避免損害個(gè)人投資者的利益。

（2）煤田地質(zhì)單位采用集團(tuán)化多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，必須明確各級(jí)子公司、子企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利，落實(shí)各子公司、子企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。必須盡可能減少管理層次，同時(shí)明確各級(jí)的管理職能;要落實(shí)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，放手支持各級(jí)子公司、子企業(yè)自我發(fā)展，幫助子公司、子企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，嚴(yán)禁隨意干涉子公司、子企業(yè)開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，煤田地質(zhì)單位必須對(duì)各子公司實(shí)施規(guī)范的組織、領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)控，協(xié)調(diào)多種經(jīng)營(yíng)的方針、目標(biāo)，使多種經(jīng)營(yíng)成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，從而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、整體效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化與利潤(rùn)的最大化。

（3）煤田地質(zhì)單位在進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，必須時(shí)刻跟蹤市場(chǎng)的發(fā)展變化，盡可能與技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的大型民營(yíng)企業(yè)、科研設(shè)計(jì)單位進(jìn)行聯(lián)手，主動(dòng)學(xué)習(xí)、引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，并主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。要充分發(fā)揮人才密集型的自身優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)立知識(shí)密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)。此外，煤田地質(zhì)單位須通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)煤田地勘技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.4 主動(dòng)降低多種經(jīng)營(yíng)失誤

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，煤田地質(zhì)單位開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，成功率較低（一些煤田地質(zhì)單位開(kāi)設(shè)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，虧損面高達(dá)50%，負(fù)債率超過(guò)63%，利潤(rùn)率不足0.02%;還有多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目先后失敗），這就需要煤田地質(zhì)單位主動(dòng)降低多種經(jīng)營(yíng)失誤。

（1）煤田地質(zhì)單位必須把多種經(jīng)營(yíng)當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)對(duì)待，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，避免隨意上項(xiàng)目。

（2）煤田地質(zhì)單位必須認(rèn)真研究市場(chǎng)情況、預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，掌握供求規(guī)律的變化與節(jié)奏，避免“跟風(fēng)”“趕潮流”。

（3）煤田地質(zhì)單位領(lǐng)導(dǎo)必須擺脫依賴(lài)思想，必須增強(qiáng)思考能力與決策能力，必須進(jìn)行科學(xué)性和民主性決策，在投資任何項(xiàng)目前必須進(jìn)行可行性研究與認(rèn)證;必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，必須積極防范多種經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（4）煤田地質(zhì)單位在開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須強(qiáng)化成本管理，同時(shí)堅(jiān)決實(shí)施全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理。

3 結(jié)語(yǔ)

煤田地質(zhì)單位開(kāi)展多樣化、全方位經(jīng)營(yíng)，有利于充分挖掘內(nèi)部人才、技術(shù)的潛力，有利于提升地質(zhì)單位的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，對(duì)于促進(jìn)煤田地質(zhì)單位長(zhǎng)期健康發(fā)展具有重要意義。這就需要煤田地質(zhì)單位主動(dòng)完善企業(yè)化機(jī)制，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，搞好多種經(jīng)營(yíng)。

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