煤田地質(zhì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式探討

郭玉華

[摘 要] 財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。近年來(lái)，煤田地質(zhì)企業(yè)努力適應(yīng)市場(chǎng)化改革，取得了一定的發(fā)展;但煤田地質(zhì)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理模式上仍然存在著短板。因此，煤田地質(zhì)企業(yè)有必要認(rèn)真研究自身運(yùn)營(yíng)的具體情況，主動(dòng)完善自身財(cái)務(wù)管理模式。

[關(guān)鍵詞] 煤田地質(zhì)企業(yè);財(cái)務(wù)管理模式;SWOT分析法

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.34.170 經(jīng)過(guò)企業(yè)化改革后，煤田地勘單位紛紛轉(zhuǎn)型為煤田地質(zhì)企業(yè)，但在財(cái)務(wù)管理上存在著短板：財(cái)務(wù)管理模式與煤田地質(zhì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、不匹配，預(yù)算管理不完善、財(cái)務(wù)控制存在漏洞。這些問(wèn)題已經(jīng)影響了煤田地質(zhì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，整個(gè)國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入寒冬期（國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量已從2013年的39.74億噸下降為2018年的36.8億噸），在此背景下，煤田地質(zhì)企業(yè)非常有必要認(rèn)真研究財(cái)務(wù)管理模式，并主動(dòng)完善、優(yōu)化自身的財(cái)務(wù)管理模式。

1 企業(yè)常見(jiàn)的財(cái)務(wù)管理模式

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，對(duì)企業(yè)投資、籌資、現(xiàn)金流量、利潤(rùn)分配實(shí)施的管理。企業(yè)制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，進(jìn)行投資決策、籌資決策、控制運(yùn)營(yíng)資本，都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理。

財(cái)務(wù)管理模式，是企業(yè)在整體管理框架內(nèi)，根據(jù)企業(yè)總體財(cái)務(wù)目標(biāo)而設(shè)計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體形式（包括財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、組織分工等）。財(cái)務(wù)管理模式以企業(yè)的貨幣資本為中心，涉及企業(yè)投資、籌資決策權(quán)、資金管理權(quán)、收益分配權(quán);良好的財(cái)務(wù)管理模式有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究了現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，發(fā)現(xiàn)大體上可分為集權(quán)型、分權(quán)型、混合型三類(lèi)。

1.1 集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式

集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式是企業(yè)集團(tuán)為了完成本集團(tuán)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)，而將本集團(tuán)各家子公司的全部財(cái)務(wù)決策權(quán)、控制權(quán)、管理權(quán)集中于母公司，由母公司領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一控制本集團(tuán)各家子公司的重大財(cái)務(wù)活動(dòng)。子公司只能實(shí)施母公司的財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)規(guī)劃，并進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理。

集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式可以集中企業(yè)集團(tuán)的全部人力資源、財(cái)務(wù)資源、物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)、靈活的資源配置，從而降低財(cái)務(wù)成本，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理效率。

但集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式也存在著種種弊端：母公司財(cái)務(wù)權(quán)力過(guò)于集中，各個(gè)子公司在財(cái)務(wù)管理上喪失自主決策權(quán)，只能被動(dòng)執(zhí)行母公司的指令，因而子公司在財(cái)務(wù)管理上缺乏靈活性;企業(yè)集團(tuán)規(guī)模越大，“大企業(yè)病”現(xiàn)象越突出，財(cái)務(wù)決策過(guò)程越復(fù)雜，很難及時(shí)對(duì)市場(chǎng)變化作出積極反應(yīng)。

雖然集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式存在著弊端，但這種模式有利于企業(yè)集團(tuán)形成合力，有利于母公司規(guī)范子公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)，因而國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)集團(tuán)都實(shí)行集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式。

1.2 分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式

分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式是母公司將財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)控制權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)完全下放到各家子公司，由各家子公司根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)的具體情況，靈活管理本公司的人力資源、財(cái)務(wù)資源、物質(zhì)資源。母公司對(duì)子公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)不加干預(yù)，但對(duì)各家子公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的效果進(jìn)行整體控制與考評(píng)。

分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式賦予子公司財(cái)務(wù)決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)子公司的積極性，有利于子公司及時(shí)捕捉市場(chǎng)變化，迅速作出財(cái)務(wù)決策，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造性與靈活性，為企業(yè)集團(tuán)拓展更大的發(fā)展空間。而且分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式有助于企業(yè)集團(tuán)減少層級(jí)結(jié)構(gòu)，變垂直型結(jié)構(gòu)為扁平型結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)集團(tuán)的管理成本，有效克服“大企業(yè)病”。

分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式同樣存在著弊端：各家子公司各自從本公司局部利益出發(fā)，各自以本公司為中心安排財(cái)務(wù)活動(dòng)，因而常常造成企業(yè)集團(tuán)資金管理分散，資金成本增大，費(fèi)用失控。分權(quán)型財(cái)務(wù)管理削弱了母公司的財(cái)務(wù)調(diào)控功能，母公司難以直接約束子公司的經(jīng)營(yíng)者，往往導(dǎo)致子公司出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”。在分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式下，子公司必須獨(dú)自面對(duì)較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而當(dāng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不期而至?xí)r，子公司的經(jīng)營(yíng)者往往推卸、逃避責(zé)任。

雖然分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式存在著缺點(diǎn)，但分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式充分反映了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的規(guī)律，因而受到跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的重視。目前，包括美國(guó)電話(huà)電報(bào)公司在內(nèi)的許多國(guó)外大型企業(yè)集團(tuán)都采用了分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式。

1.3 混合型財(cái)務(wù)管理模式

混合型財(cái)務(wù)管理模式充分融合集權(quán)與分權(quán)兩種模式，在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部對(duì)母公司、子公司的財(cái)務(wù)管理權(quán)進(jìn)行合理的劃分與界定，母公司給予子公司一定的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制進(jìn)行適當(dāng)?shù)募瘷?quán)，從而降低管理成本，提高管理效率?；旌闲拓?cái)務(wù)管理模式有利于母公司進(jìn)行整體財(cái)務(wù)調(diào)控，降低企業(yè)集團(tuán)的資金成本，規(guī)避整體風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又激發(fā)了各個(gè)子公司的活力。但混合型財(cái)務(wù)管理模式在實(shí)際操作中，往往很難掌握分權(quán)以及集權(quán)之間的分寸。雖然如此，但西歐大部分企業(yè)集團(tuán)都采用了混合型財(cái)務(wù)管理模式。

2 煤田地質(zhì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的改進(jìn)措施

2.1 運(yùn)用SWOT分析法，分析煤田地質(zhì)企業(yè)面臨的態(tài)勢(shì)

財(cái)務(wù)管理模式關(guān)系到煤田地質(zhì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，因此，必須運(yùn)用SWOT分析法，詳細(xì)分析煤田地質(zhì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）和挑戰(zhàn)（Threats）。目前，大部分煤田地質(zhì)企業(yè)的確存在著明顯的劣勢(shì)（許多煤田地質(zhì)企業(yè)還帶有國(guó)家事業(yè)單位的色彩，歷史包袱重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、勘探利潤(rùn)低），也面臨著挑戰(zhàn)（煤炭行業(yè)整體產(chǎn)能過(guò)剩，繼而壓縮了煤田地質(zhì)勘探市場(chǎng)的發(fā)展空間）;同時(shí)也存在著自身優(yōu)勢(shì)（幾乎每家煤田地質(zhì)企業(yè)都擁有大批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化人才、豐富的找礦經(jīng)驗(yàn)以及成熟的找礦技術(shù)），而機(jī)遇也依舊存在（隨著我國(guó)履行加入WTO的承諾，煤炭行業(yè)也將向外資開(kāi)放）。從整體上看，機(jī)會(huì)（Opportunities）明顯大于劣勢(shì)（Weaknesses），因此，煤炭地質(zhì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極實(shí)行扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，主動(dòng)進(jìn)行自我改革，勇敢迎接市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

2.2 主動(dòng)優(yōu)化、完善財(cái)務(wù)管理模式

當(dāng)前，大部分煤田地質(zhì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式以集權(quán)型為主，雖然有利于防止國(guó)有資產(chǎn)流失，但也導(dǎo)致企業(yè)組織結(jié)構(gòu)臃腫，人為增添了不必要的管理層級(jí);另一些煤田地質(zhì)企業(yè)則實(shí)行分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式，子公司在財(cái)務(wù)管理上擁有較高的自主權(quán)，以致各子公司在財(cái)務(wù)管理上各自為政，降低了財(cái)務(wù)管理的效率。事實(shí)上，這兩種方法都不可取。

所以，煤田地質(zhì)企業(yè)必須從自身經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的具體情況出發(fā)，實(shí)事求是地選擇有利于本企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式。煤田地質(zhì)企業(yè)必須看到：集權(quán)型、分權(quán)型、混合型財(cái)務(wù)管理模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，必須取其所長(zhǎng)，避其所短，根據(jù)自身的實(shí)際情況靈活運(yùn)用;若煤田地質(zhì)企業(yè)已經(jīng)完全脫離地勘事業(yè)單位體制，宜采用集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式，但須主動(dòng)應(yīng)用ERP系統(tǒng)，對(duì)各家子公司實(shí)施信息化財(cái)務(wù)管理（否則難以發(fā)揮集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)勢(shì)）;若煤田地質(zhì)企業(yè)在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)仍然無(wú)法與國(guó)家、省級(jí)財(cái)政撥款脫鉤，宜采用分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式，大膽放手，鼓勵(lì)子公司自我發(fā)展，但必須厲行精細(xì)化財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)考核與內(nèi)控審計(jì)。若煤田地質(zhì)企業(yè)擁有較強(qiáng)的管理人員與較高的管理能力，可自行嘗試混合型財(cái)務(wù)管理模式，但需保證各子公司在重大業(yè)務(wù)上始終保持互相配合。

3 結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理模式對(duì)于煤田地質(zhì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展具有重要的意義。煤田地質(zhì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析、研究?jī)?nèi)外部環(huán)境，根據(jù)自身實(shí)際情況，主動(dòng)完善、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，從而增強(qiáng)企業(yè)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

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