王傳雄
〔湖北省襄陽市供銷社,湖北襄陽 441001〕
駐村扶貧干部身處基層最前線,擔負著幫助基層搞好組織建設、帶領群眾發展經濟、幫助群眾解決難點和熱點問題,維護農村社會穩定的重任。來自機關的駐村扶貧干部面對千頭萬緒的農村工作,要盡快進入角色,適應農村工作;要把群眾滿意不滿意作為第一標準,牢牢牽住駐村幫扶這個牛鼻子,努力做到真幫實扶,打通精準扶貧最后一公里。
駐村扶貧干部應加強學習,從群眾和村干部身上學,從工作實踐當中學。通過學習,熟練掌握黨在農村的各項方針政策和農村基層組織建設的各項規章制度,深刻領會實施固本強基工程和組織干部下基層駐農村工作的有關文件精神,提高自身做好農村工作的能力。農村工作錯綜復雜,駐村扶貧干部要善于總結經驗,在實踐中不斷提高自己。要以“不忘初心,牢記使命”活動為契機,教育黨員群眾提高理論素養,掌握種植養殖的技術,改變落后的生活習俗,把文明之風吹向農村。應該說,駐村扶貧干部在向農民群眾學習中得到提高,而農民群眾也從教育活動中受到教育,基本上達到了“雙贏”的效果。
組織干部下基層駐農村,是深入推進固本強基工程,全面加強農村基層組織建設的重要舉措;是把加強黨的執政能力建設落到實處的具體行動;是改進干部機關作風,培養鍛煉干部的有效途徑。被選派的駐村扶貧干部要及時地從機關干部身份向農村干部身份轉變。同時,駐村扶貧干部在農村工作,代表著一級組織,代表著黨和政府的形象。因此,每個干部的言行舉止,都應注意場合,把握分寸。要放下架子,把自己作為農村干部的一員,作為一名普通農民群眾,融入到村務工作中,融入到群眾中,做到謙虛謹慎,不驕不躁,說話和氣。不該說的話不說,不該做的事不做,不該吃的飯不吃,不該收的禮不收。既要尊重村干部,又要尊重當地群眾,與村干部和群眾和睦相處,在工作中要切實為群眾著想,多為群眾辦事,給群眾留下一個好印象。
我們知道,“駐村”首先是做到“身駐”和“心駐”,所謂“身駐”就是要放下在機關擔負的所有工作,真正駐下去,與群眾同吃、同住、同勞動。所謂“心駐”就是要全身心投入到駐村工作中,身在基層,心系群眾,竭自己之所能,盡自己之所責,解基層之所盼,辦群眾之所急。同時,也只有駐進去,住下來,才有時間去深入調查研究,摸清村情、民情和基層組織情況,并在當地黨委政府的統一領導下,按照下基層駐農村的工作主題,抓住主要矛盾,解決主要問題。駐村干部在搞調查研究時不能生搬硬套機關的調研方法,而是要結合農村的具體實際來進行。如針對經濟管理混亂,群眾意見較大的村,要注意加強村務、財務公開,給群眾一個明白,進一步理順黨群和干群關系。
駐村扶貧干部要扮演好“角色”,擺正好位置,既要把自己作為一名村干部,參與村黨支部的活動和組織生活,又要把自己作為一名指導員,指導村干部開展工作,指導群眾執行各項規章制度。首先,要團結好村兩委班子。沒有村班子的團結,村里群眾的團結就沒有主心骨,因此,駐村扶貧干部作為村班子的成員之一,要珍惜和維護好村班子成員的團結,善于同班子成員團結協作;其次,要注重工作方法方式。做到“到位而不越位,參與而不包辦,幫忙而不添亂”。實現在工作推動上,由行政啟動向民主推動方面轉變;在事務處理上,由封閉型向開放型轉變;在行政方式上,由“人治”向“法治”轉變,真正發揮好“村官”在農村基層的潛能作用;再次,要善于協調好關系。駐村工作組中,各成員來自不同的崗位,大家為了一個共同的目標走在一起,這就要團結一致。因此,在駐村工作中要善于做好協調工作,發生矛盾時,要心平氣和,在相互諒解、相互尊重中解決矛盾。
發展是第一要務,是駐村扶貧工作的重中之重。但在實際幫扶工作中,發展經濟卻無從下手,也難于完成任務。一方面是駐點村資源貧乏,較難找到迅速脫貧的發展經濟項目;二是投入資金大,一個單位駐點幫扶難于完成。因此,多年來扶貧工作的效果始終不好,形成了“年年扶貧不脫貧,年年貧困年年甚”的怪圈。所以,駐村扶貧干部要在充分調研的基礎上,進一步完善駐村管理和幫扶包保制度,推動第一書記真正駐下來、融進去,包保幫扶責任人真正動起來、走下去,與貧困群眾心貼心、手拉手,共商發展之策,共謀脫貧之路,充分利用當地資源優勢和環境優勢,通過科技下鄉、技術培訓、參觀學習等途徑,提高農民素質,克服“等、靠、要”思想,從而引導農民發展有當地特色的農村經濟;充分利用自身的學識、經驗和社會關系,為農民提供信息服務,幫助農民拓寬銷售渠道,增加農民收入;加強政策研究,以準和實的工作作風來保證政策落地,讓每一名貧困群眾都能享受到黨和政府惠民政策的溫暖。