新發展需要新思路和新方法

關于如何創新發展職教，目標和任務已經相當明確。但是，思路和方法有待深入討論。過去，職業教育發展中的一些老大難問題得不到有效解決，往往與思路和方法不當有一定關系。建議主要用發展社會事業的思路和方法發展職教，用做事的思路和方法推進改革，用做學問的思路和方法提出概念與命題。

用發展社會事業的思路和方法發展職教。改革開放之初，強調以經濟建設為中心，職業教育工作也圍繞經濟建設展開。用搞經濟工作的思路和方法發展職教，使職教的外延不斷擴大，重點建設項目的成就有目共睹。但是，職教發展不平衡的矛盾日益突出，內涵建設進展緩慢，質量提升不盡如人意。職教有部分經濟屬性，對這部分工作，運用經濟手段和方法去解決是可行的。但是，職教主要屬于社會事業，社會事業具有公益性，堅持公平優先，注重公眾利益，要讓廣大人民群眾滿意。因此，必須用發展社會事業的思路和方法來規劃、布局和發展職教。我們要更加注重提高職教發展的平衡性和協調性，更加注重職教發展的包容性和質量，更加注重以人民和學習者為中心，更加注重提供均等服務。

用做事的思路和方法推進改革。深水區改革面臨的問題，一部分是老問題，一部分是新時代出現的新情況新問題。要解決這些問題，實現新的發展目標，完成新的使命，不是靠寫文章、做材料就能成功的。只有行動了，才有可能見到成效，人民群眾才有獲得感。比如提高教育質量，就要增加編制和教師，把過高的生師比降下來；要讓每一門課都由專業對口的教師教；要保障每一個學生都能到專業對口的企事業單位去實習等。同時，要改變工程、項目、計劃、成果等的評審方法。用看“文字”的方式搞評審，基層就會注重文本，用“寫”的方式搞改革；用看“現場”的方式搞評審，基層才會注重行動，用“做”的方式搞改革。

用做學問的思路和方法提出概念與命題。推進職教發展，無疑會提出一些新理念、新命題和新主張。這些新名詞一旦被寫入文件，就成為政策名詞。對這些名詞，要像做學術研究那樣，先界定其內涵和外延，分析其是否合乎邏輯和客觀實際，審視其科學性，然后才能發布施行。如果我們提出的命題、概念或理念不清晰、不嚴謹、不合乎邏輯，在執行中就會流于形式。比如，建立“終身職業技能培訓體系”，其出發點當然很好，但是從學術的角度來審視，我們就會覺得這既無必要又無可能。“終身”是指人的一生，“職業技能”是與工作有關的技能，而不是與生活有關的技能。人的一生對教育是有需求的，終身教育是成立的；但對職業技能培訓的需求，則只存在于就業前和職業生涯期間。在嬰幼兒時期和退休以后，尤其是到了喪失了勞動能力、連生活都難以自理的耄耋之年，人們是不會有職業技能培訓需求的。因此，建立“終身職業技能培訓體系”的命題難以成立，也難以落實。