磐安以美麗城鎮建設為引領助推鄉村振興

浙江省磐安縣仁川鎮人民政府 （322304） 陳云良

浙江省磐安縣以“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的要求，圍繞“三年任務兩年完成”的目標，保持定力，精準發力，協同用力，打好“四清零”、美麗庭院、古村復活、共享農屋系列組合拳，打造“高顏值、有品位、憶鄉愁”的美麗城鎮，全力推進美麗城鎮示范區建設。截至目前，全縣20個小城鎮，已有15個通過省級驗收，其中方前鎮、原維新鄉、原云山鄉以及大盤鎮、原高二鄉分別被評為省級、市級樣板鎮。2017年，磐安縣榮獲全省小城鎮環境綜合整治工作優秀縣。

1．以精品線路城鎮為重點，創出美麗城鎮建設新典型

2018年初，磐安緊抓行政區域調整契機，原9鎮10鄉調整為7鎮5鄉2街道，將原已實施小城鎮整治的維新、高二等鄉鎮并入盤峰鄉，萬蒼、胡宅等鄉鎮并入尖山鎮，深澤鄉并入新渥街道，實現要素集中、資源整合、空間拓展，全力打造美麗城鎮示范帶。如盤峰鄉通過行政區域調整，有效整合了境內高二杜鵑谷、盤峰孔氏家廟、維新森林公園等旅游景點，打造浪漫花鄉線美麗城鎮示范帶；尖山鎮通過整合萬蒼金土地觀光采摘園，尖山舞龍峽景區、十八渦景區、管頭農家樂，胡宅橫路古村落、水下孔景區，打造休閑茶鄉線美麗城鎮示范帶。通過行政區域調整，促進城鎮資源整合、融合發展，形成“1+1+1＞3”的發展效應，發展前景更為廣闊。目前，全縣浪漫花鄉線、休閑茶鄉線、養生藥鄉線3條旅游精品線路的小城鎮已基本通過省級驗收，力爭年底實現“全覆蓋”，美麗城鎮示范帶基本成型。

2．以四清零四覆蓋為重點，治出美麗城鎮建設新環境

全縣20個小城鎮42個集鎮村，不同程度存在房屋破敗、環境臟亂、布局雜亂、道路不暢等問題。磐安縣堅持以問題為導向，審時度勢，組織開展“四清零”行動，全面拆除集鎮村違章房、危舊房、一戶多宅、附房等“四房”，做到戶戶過關、村村達標，為美麗城鎮建設騰出空間。截至目前，全縣累計共拆除“四房”面積47萬平方米。如仁川鎮半個月時間拆除危舊房2．6萬余平方米、違章建筑340余平方米、旱廁等附屬用房1 000余平方米、非法一戶多宅200平方米。在此基礎上，全面實施“赤膊墻”粉刷、美麗庭院創建、節點改造綠化、線路規整“四覆蓋”，有效提升集鎮品味、改善集鎮環境。

3．以美麗庭院創建為重點，現出美麗城鎮建設新亮點

按照建設“花園鄉村、庭院磐安”的目標，圍繞“環境衛生美、整齊有序美、庭院綠化美、風貌協調美”要求，以“三路兩側”97個村1 754個庭院為重點，全力創建美麗庭院，打造靚麗風景，提升鄉村顏值，助推美麗城鎮建設，促進鄉村振興計劃落地開花。截至目前，全縣已累計建成整潔以上庭院2．65萬多個，其中美麗庭院1萬多個，評定精品庭院240個，形成了方前鎮下村、大盤鎮小盤村、尖山鎮自然村等美麗庭院示范點。同時，利用“中國藥材之鄉”中藥材資源優勢，組織小章、小盤、柳坡等村莊開展中藥材入庭院試點，彰顯磐安庭院特色。

4．以共享農屋發展為重點，掘出美麗城鎮建設新經濟

隨著美麗城鎮建設的縱深推進，鄉鎮的環境衛生、交通設施等公共基礎設施有效改善，原本無人問津的深山景點，成為“網紅打卡”的必去之地，大批游客涌入鄉村。磐安縣審時度勢，順勢而為，推出“共享農屋·磐安山居”項目，建立線上線下信息平臺和服務中心，采取合作社+農戶、公司+農戶、農戶+農戶模式，以拎包入住型、自在裝修型、創客創意型等樣式，將農戶閑置房屋在網絡平臺發布招租，以良好生態環境和閑置住宅資源，吸引客人到磐安創業、休閑、度假或養老，實現城鄉功能互換、生態空間共享，豐富鄉村業態，讓鄉村成為城市居民的創業樂園、休閑花園、養老家園，為鄉村振興注入強勁活力。截至8月底，全縣已發展“共享農屋”489戶，力爭通過三年努力，爭取受益戶數達到3 000戶以上，房屋直接租金年收入1億元以上。如小盤村“共享農屋”共有32戶130個床位，2018年6月6日迎來首批40位團隊游客，個個贊不絕口。

5．以古村復活計劃為重點，激發美麗城鎮建設新活力

按照“尊重歷史、尊重現實、修舊如舊、體現特色、提高品位”的要求，在美麗城鎮建設中，就地取材，修舊如舊，先后對大皿、馬塘、橫路、管頭、陳界、櫸溪等村的古建筑采取連片保護的方法，開展整體修繕，挖掘歷史文化、傳承歷史文脈，并實行公開招商，出臺了免租減租、貸款貼息、水電優惠、評先獎優、員工福利、“零跑”服務、一事一議等優惠政策，加強古村落、古建筑的利用，發展鄉村休閑旅游業，讓農民的口袋鼓起來，讓村集體的經濟多起來。如胡宅鄉橫路村通過修建烏石三合院，引進業主發展高端民宿，每年為村集體增加收入20萬元。盤峰鄉櫸溪村“名譽村官”鄭芬蘭，利用400年歷史的九思堂以及村中婦女的手工基礎，建立了“非遺‘小巷三尋’生產性保護基地”，喚醒沉睡至今的手工村落，讓婦女有事干有錢賺，讓“櫸溪出品”的本土布書皮走出大山，流向市場。