財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)分析

金華新

[摘 要] 為了使高校管理活動(dòng)可以正常開展，就需要完善、健全的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的支撐。因此，首先要加強(qiáng)高校對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的重視，使之改革工作得以順利開展。近年來(lái)，由于社會(huì)的不斷發(fā)展和高等教育的不斷革新，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也為了順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展而不斷努力并改善，使之更加符合高校的實(shí)際需求。本文就現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中實(shí)際存在的問(wèn)題進(jìn)行分析探討，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上闡述相應(yīng)針對(duì)性的改進(jìn)措施，為高校資金安全和高效利用以及高校穩(wěn)定有序的發(fā)展給予全面保障。

[關(guān)鍵詞] 高校；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；制度改革；相關(guān)分析

隨著教育改革的不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作也引起了相關(guān)部門的重視。高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度作為管理高校、使之能夠正常運(yùn)行有著重要的推進(jìn)作用。為了能更好地在高校管理中發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度的作用，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行改革是必然的。那么如何基于新趨勢(shì)下對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，是當(dāng)前高校所要面對(duì)和處理的首要問(wèn)題。本文通過(guò)結(jié)合高校的實(shí)際情況和需求，從當(dāng)前高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的措施，以幫助高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的有效實(shí)施，促進(jìn)高校的發(fā)展。

一、高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題

1.缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

科學(xué)、完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是保障高校未來(lái)發(fā)展的重要因素[1]。雖然我國(guó)有相關(guān)法律和政策明確規(guī)定，要求高校必須依據(jù)相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，但是，當(dāng)前大部分高校都缺乏符合實(shí)際要求的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作沒能有據(jù)可依；其次，高校財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視度不夠，財(cái)務(wù)人員在日常工作中散漫的態(tài)度，沒有適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行監(jiān)督等問(wèn)題，造成高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作混亂，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率低下。

當(dāng)前我國(guó)高校個(gè)體范圍廣、校區(qū)大、學(xué)生多、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)相應(yīng)的也增加了，如果沒有完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理和監(jiān)督，可能會(huì)導(dǎo)致一些相關(guān)財(cái)務(wù)人員工作中出現(xiàn)紕漏或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重不利于高校未來(lái)的發(fā)展。因此，建立一套科學(xué)、完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是必然而為之的，基于科學(xué)完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，才能更好地維護(hù)高校資金，在確保高校資金得以高效利用和資金應(yīng)用作用得以最大化發(fā)揮的基礎(chǔ)上，更好地推動(dòng)高校穩(wěn)定有序的發(fā)展，對(duì)此高校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)在這方面加以重視。

2.資產(chǎn)核算存在問(wèn)題、收支不匹配

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的基本準(zhǔn)則就是收支平衡，要從有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行合理的成本計(jì)算[2]。現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)存在著較大的問(wèn)題，很多高校的財(cái)務(wù)報(bào)表中有形資產(chǎn)都是按照原始時(shí)間購(gòu)入的價(jià)值來(lái)計(jì)算的，沒有根據(jù)時(shí)間的變化、市場(chǎng)的價(jià)值和相應(yīng)的折舊、損耗等進(jìn)行合理轉(zhuǎn)換計(jì)算，造成有形資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、存在誤差。其次，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)較為忽略，由于高校的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家政府的撥款，因此許多高校對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)都沒有進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)重影響高校財(cái)務(wù)資產(chǎn)的平衡。

固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)偏差現(xiàn)象較為嚴(yán)峻。現(xiàn)階段，我國(guó)大部分高校在傳統(tǒng)思想的長(zhǎng)期影響背景下，針對(duì)自身內(nèi)部的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)沒有進(jìn)行充分全面的認(rèn)知，并且對(duì)這二者的相應(yīng)有效區(qū)分效果也并不良好，因而致使高校固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)在綜合財(cái)務(wù)報(bào)表上也難以保障一定的科學(xué)合理性，使得高校自身總資產(chǎn)實(shí)際狀況不清晰明確。從我國(guó)現(xiàn)階段高校實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，大部分高校財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行上報(bào)的過(guò)程中，以固定資產(chǎn)原價(jià)值形式所體現(xiàn)的財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)成為一種習(xí)慣，但在此種財(cái)務(wù)報(bào)告形式的上報(bào)情況下，則難以充分表現(xiàn)高校實(shí)際的資產(chǎn)情況，因而就造成了實(shí)際需求與報(bào)表偏差現(xiàn)象的存在。

3.高校財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用不合理

由于高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作沒有進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、浪費(fèi)現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，致使高校經(jīng)費(fèi)沒有充分發(fā)揮作用、沒有用到正處。對(duì)于高校財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用，基本都決定在教師手中，而財(cái)務(wù)人員只對(duì)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目審核，并不具體過(guò)問(wèn)明細(xì)，從而導(dǎo)致教師在申報(bào)經(jīng)費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假、隨意支取、濫用等現(xiàn)象，對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)和管理工作增加了巨大的難度，而在這樣的情況下，也會(huì)在一定程度上對(duì)高校經(jīng)營(yíng)運(yùn)行以及相應(yīng)活動(dòng)等的開展造成不利影響，嚴(yán)重情況下甚至?xí)璧K高校穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展，極不利于高校的進(jìn)步發(fā)展。

二、高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的有效策略

1.高校應(yīng)建立符合其實(shí)際的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

財(cái)務(wù)人員的工作要依據(jù)具體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度來(lái)進(jìn)行，對(duì)于高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，建立科學(xué)、完善、符合高校具體情況的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)維持高校財(cái)務(wù)活動(dòng)得以正常開展具有重要意義[3]。首先，高校要切合實(shí)際地分析目前高校存在的實(shí)際情況，以幫助相應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)和有效實(shí)施。其次，還要結(jié)合高校財(cái)務(wù)人員的工作情況和具體工作內(nèi)容來(lái)建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，以適應(yīng)財(cái)務(wù)人員的工作能力和匹配高校實(shí)際情況，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度工作和改革得以正常、有效開展。

此外，在建立高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上，還要設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)人員監(jiān)督政策，通過(guò)監(jiān)督政策的設(shè)定和有效實(shí)施，可以督促高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)施和相關(guān)財(cái)務(wù)人員的工作，使財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度來(lái)處理高校財(cái)務(wù)工作，從而避免一些高校財(cái)務(wù)管理工作中不良現(xiàn)象的發(fā)生。

在高校建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度過(guò)程中，學(xué)校和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要包容其在實(shí)行過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，通過(guò)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合理的分析，制定出相應(yīng)的防范措施，從而不斷完善高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度逐漸趨于符合高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的實(shí)際情況，以促進(jìn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的有效實(shí)施。

2.建立科學(xué)、合理的資產(chǎn)評(píng)估體系

資產(chǎn)合理的評(píng)估體系有助于保證高校財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性，使相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)高校的財(cái)務(wù)情況能有一個(gè)更具體、明確的理解和掌控[4]。首先，對(duì)有形的固定資產(chǎn)建立一個(gè)合理化的關(guān)于折舊、損耗的相應(yīng)制度，以保證高校合理、準(zhǔn)確的資產(chǎn)評(píng)估體系。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的關(guān)注以及重視，建立相應(yīng)的成本評(píng)估制度。在無(wú)形資產(chǎn)成本評(píng)估過(guò)程中，可以使用對(duì)受益年限進(jìn)行均勻攤銷的方式，以保證無(wú)形資產(chǎn)成本評(píng)估的準(zhǔn)確性，從而促進(jìn)總資產(chǎn)的評(píng)估達(dá)到一個(gè)合理化的目的。

固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷。針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算過(guò)程中，需要將傳統(tǒng)提取修購(gòu)基金方式進(jìn)行積極改變，在此基礎(chǔ)上對(duì)計(jì)提折舊方式進(jìn)行積極選擇并合理應(yīng)用。在使用計(jì)提折舊方式進(jìn)行固定資產(chǎn)核算過(guò)程中，可以適當(dāng)累計(jì)折舊；針對(duì)不同固定資產(chǎn)使用年限應(yīng)基于不同種類對(duì)不同規(guī)定方式進(jìn)行合理采用；固定資產(chǎn)計(jì)提折舊過(guò)程中，可以最終選擇平均年限法的方式來(lái)進(jìn)行，確保固定資產(chǎn)核算的科學(xué)合理性。針對(duì)于高校的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算過(guò)程中，則可以適當(dāng)增加科目的累計(jì)攤銷。而在上述核算方式進(jìn)行采取并高效應(yīng)用的背景下，再將這些折舊額或攤銷額記入到高校一些相關(guān)的事業(yè)支出和教育成本內(nèi)，就能夠促使固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)合理的體現(xiàn)。

三、建立財(cái)務(wù)申報(bào)流程及經(jīng)費(fèi)使用制度

無(wú)論進(jìn)行何種工作，都需要有一套完善的流程來(lái)進(jìn)行規(guī)范。高校的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目繁雜，使用量大，為避免混亂的工作流程和一些經(jīng)費(fèi)利用不良現(xiàn)象的發(fā)生，高校要從對(duì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)人個(gè)人情況、到申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)過(guò)程、步驟、以及最后申請(qǐng)下來(lái)的數(shù)額和使用情況、高校當(dāng)前財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的狀況等都做到一一考慮分析，以幫助高校財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的有效使用。因此，就需要一套完善的財(cái)務(wù)申報(bào)流程，再通過(guò)相應(yīng)監(jiān)督制度、監(jiān)督人員分步驟的進(jìn)行管制，從而使高校財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)得到最大化的利用。

其次，還要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，可以要求高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員定期開展財(cái)務(wù)匯報(bào)大會(huì)及出具相應(yīng)的分析報(bào)告，以幫助校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)財(cái)務(wù)人員了解財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用，并進(jìn)行合理的分析和總結(jié)，從而促進(jìn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的不斷完善。

總而言之，建立科學(xué)、完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度能夠保障高校財(cái)務(wù)管理工作的有效運(yùn)用，促進(jìn)高校教育經(jīng)費(fèi)的被最大化、合理地運(yùn)用。為此，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員要跟隨社會(huì)發(fā)展的腳步和高校實(shí)際情況，針對(duì)自身存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行充分挖掘并進(jìn)行深入的分析和探討，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化和改進(jìn)，基于合理建設(shè)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革，使高校可以健康的發(fā)展。

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[作者單位]

日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 日照 276826