朱民：改革者從不墨守成規

朱民，現任清華大學國家金融研究院院長，主要從事國際金融、銀行業務和宏觀經濟研究。1996年至2009年，先后擔任中國銀行行長經濟顧問、行長助理、副行長，推動中銀香港和中國銀行重組上市;2009年10月，任中國人民銀行黨委委員、副行長;2010年2月，兼任國際貨幣基金組織（IMF）總裁特別顧問;2011年7月26日，正式出任IMF副總裁，成為史上首位進入IMF高層的中國人。

5月的北京擺脫了柳絮的侵擾，空氣格外清新。中國人民銀行一樓會議室里，朱民正在埋頭處理文件，他比約定的時間提早到了半個小時。仔細觀察這位國際貨幣基金組織（IMF）首位中國籍副總裁，深藍色西裝一塵不染，花白頭發恰如其分地襯托出他儒雅的氣質，不由地讓記者想起IMF同行們對他的稱呼——“中國紳士”。

在中國傳統認知里，溫文爾雅的紳士似乎永遠無法與雷厲風行的改革者相重合，然而朱民就是要一次次突破傳統，他以紳士的氣度、出眾的才能和獨特的溝通技藝，不斷地破舊立新，讓二者在他身上相得益彰，相輔相成。

一代人的使命

1977年，25歲的朱民走進復旦大學，彼時的他剛剛結束10年裝卸工作，帶著初二的學歷，心中既有興奮和憧憬，也有很多對未來的惶惑：我能否勝任大學的學業和競爭？文革結束了，改革開始了，我的未來在哪里？那個時間點，這一切都不是很明確。

“復旦改變了我的人生。”在感恩復旦40年回母校演講時，朱民感慨，在這里他遇到了最好的老師、最好的同學。著名經濟學家張薰華教授用“圈圈論”向他展示了《資本論》的內在邏輯美;享有“哈佛三君子”之稱的陳觀烈教授，用一句“乘數原理的具體倍數，是貨幣政策的傳導機制決定的”，在思維上點出了理論在應用過程中的實踐約束;通曉多國語言的吳斐丹教授鼓勵他閱讀英語原著，讓他懂得了要把知識和問題放在寬廣的歷史背景中理解。

他心中的復旦經濟系77級，更是一個充滿活力又個性明顯的團體，學術上互不相讓，好學、好爭、好辯，對知識有著無盡的渴望和熱愛。他們打著手電筒讀劉心武的《班主任》，激辯到曙光微起;他們讀馬克思的《哲學筆記》，討論早年馬克思的人道主義;他們在中文系的走廊里讀盧新華的手稿《傷痕》，對歷史進行反思，對社會道德和制度充滿期許。

這一切讓朱民的迷茫逐漸明確起來。

畢業之后的他選擇留校任教，1985年赴美深造，先后獲得普林斯頓大學公共管理碩士學位和約翰·霍普金斯大學經濟學博士學位，繼而留任約翰·霍布金斯大學政策研究所副研究員，后又擔任世界銀行總部政策局經濟學家，并于1995年兼任聯合國開發署“中國21世紀議程”外方首席顧問。

彼時的中國，改革開放大潮方興未艾，有很多機會，也遇到了一些問題，積累了諸多實踐經驗的朱民有了回國效力的想法，但是家人和周圍的同事并不支持他，因為不管是工資待遇，還是工作環境、教育水平，國內的條件都無法與美國相比。

事情一下子僵住了。

一直關注朱民發展的復旦大學經濟學院原院長洪文達了解情況后，利用到美國學術訪問的機會，專程趕往華盛頓朱民家中，從自身經歷，到中國經濟改革開放的未來展望，再到國家對人才的需求，經過一周的努力，最終說服了朱民的家人。1996年，朱民踏上了歸國之路。

“我們是伴隨改革開放成長的一代，有機會可以出國留學、工作，但是歸根結底還是希望祖國富強，這是我們這一代人的使命，就個人來說，不是國家需要我們，而是我們需要祖國。”朱民深情地對記者說。

兩大重組

回國后的朱民，第一站選擇了中國銀行。

此時恰逢香港回歸，亞洲金融危機爆發，香港銀行系統遭遇重大危機，國內中資機構穩定香港金融繁榮計劃被提上日程。1999年12月，經國務院批復，中國銀行所屬香港中銀集團重組上市計劃啟動，朱民擔任中銀香港重組上市辦公室總經理。

“中國銀行在香港共有13家銀行，各自為政，互相競爭，形不成合力，其中一家銀行的不良貸款甚至高達50%。”在這種情況下，重組的壓力和挑戰可想而知。分析利弊之后，朱民認為防風險是當前最薄弱的環節，建立風險管理系統迫在眉睫。為此，他邀請世界十大銀行首席風險官赴港分享經驗，聽了一個多星期，歸納、學習、琢磨之后，最終建立了一套適用中銀香港的風險管理系統。

與此同時，他還建議引進資本機制，聘請曾在亞洲開發銀行擔任大使的楊曹文梅女士為中銀香港董事會獨立董事，負責審核工作，進而建立透明、有章可循的公司治理機制。最終經過一年多的精心籌備，2002年7月25日，中銀香港在香港聯交所掛牌上市，成為香港第三大上市銀行股，也是首家在境外上市的國有商業銀行，邁出了中國金融改革的重要一步。

還未來得及歇息，2003年朱民又被委以重任，承擔中國銀行集團重組和150億美元首次公開募股的大任務。本想有了經驗，流程也都熟悉，推動起來會簡單一些，然而事實卻并不如朱民所愿。“中國銀行規模太大了，有很多分支機構，在處理不良資產時，僅第一批運到北京的檔案就有10多噸。”與此同時，制度、人事、流程也都需要改革，尤其是在重組過程中，監管方對國有銀行市場化是否可控有所顧慮，當朱民建議雇傭一家海外會計師事務所來審核賬目時，對于是否會泄露國家機密，雙方產生分歧，最終朱民堅持“按照國際標準，銀行就需要商業運營”，力排眾議，引入匯豐和高盛等外資銀行擔任IPO咨詢。

“打了無數仗”之后，2006年6月、7月，中國銀行先后在香港聯交所和上海證券交易所成功掛牌上市，成為國內首家“A+H”發行上市的中國商業銀行。朱民也升任中國銀行副行長，主管財務、內控、法律、戰略和研究等業務。

回顧兩大重組戰，朱民表示，最重要的是開放的心態和學習能力。“學習有很多種方式，讀書是一方面，主要還是在干中學。例如票據是一個特別具體的環節，很容易出問題，中國銀行又有跨境業務，境外票據更容易出問題，之前我并不了解，就從頭學起，縷清流程、程序、規則和監管框架。我離開中國銀行時，對銀行業的流程管理已經比較熟悉了。”

IMF的挑戰者

2009年朱民調任中國人民銀行副行長，與此同時，他或將擔任IMF副總裁的消息也不脛而走，成為國內外經濟界關注的焦點。朱民坦言，那段時間壓力很大，“有一次開研討會，李揚（時任中國社會科學院副院長）說當今最熱的經濟學家就是朱民，我說朱民是豬頭肉炒成了回鍋肉，不能再炒了。”

2011年7月消息得到證實，朱民正式出任IMF副總裁，成為史上首位進入該組織高級管理層的中國人，然而他的壓力卻并沒有減輕。“在IMF工作并不容易，1500位博士經濟學家，理論框架、思維方式極其嚴謹，面對世界復雜局面，要拿活出來，做判斷、去把握、去處理，壓力很大。”為了應對這種壓力，朱民赴美就任時帶得最多的就是書，但是他也表示后來看書的時間很少，因為忙得不得了。

朱民的“忙”一方面在于分管的國家多。IMF共有189個成員國，朱民最多的時候管理過97個。“因為我是從發展中國家來的，很能體諒、體會發展中國家的情況和心境，很多國家都愿意讓我管。”越管越多是好事，但是壓力也隨之增加，97個成員國中，有的可能產生危機，有的正在危機中，有的面臨發展問題，朱民不僅要對這些情況了如指掌，還要分情況、分區域指導他們解決問題。于是出差成了朱民的家常便飯，一年100多天都在飛，幾乎天天倒時差，身體出了問題，頭發也白了不少，但是他依然很高興，因為可以幫助大家，特別是新興經濟國家。

朱民的“忙”還在于不斷改革創新。“IMF雖然有70多年的規章制度，是一個很成熟的機構，但是世界在變，新興經濟國家、發展中國家的作用越來越大，對于這種結構性變化，一些傳統力量總想維持現狀，但是我不會完全墨守成規。”早在擔任IMF總裁特別顧問期間，朱民就力主改革年會，打破傳統閉塞格局，加強與市場的溝通和交流。升任副總裁后，他不斷挑戰IMF的傳統理論思維，在“每偏離一寸都是巨大的斗爭，每一步都有無數人反對”的壓力下，建立起一套針對發展中國家和低收入國家的援助、貸款、審核、監督和執行的制度框架;他強調“就業”和“增長”的重要性，強調“沒有增長就沒有穩定”，不斷沖擊IMF“金融穩定最重要，增長要服從穩定”的慣性邏輯，最終形成一套全新的增長和就業政策框架，為發展中國家追求增長提供了依據。

朱民還是人民幣“入籃”的背后功臣。

2016年10月1日，人民幣被納入IMF特別提款權（SDR）貨幣籃子，與美元、歐元、英鎊和日元一起躋身全球儲備貨幣之列，成為僅次于美元和歐元的第三大權重貨幣。

“那天我們鼓掌了，很難得。”回憶起當時的情景朱民激動不已，“國際組織開會很嚴肅，一般不會鼓掌，但是那一刻很多新興經濟國家都在帶頭鼓掌，這是一個歷史性事件，不僅是中國的，也是世界的。”

人民幣“入籃”并非易事，除了政治博弈之外，人民幣不可兌換、中國資本賬戶沒有開放、中國市場利率沒有自由化、缺少對沖產品等因素也嚴重制約著進程，“入籃”之路舉步維艱。在這種情況下，朱民建議先用事實說話，讓IMF承認并尊重人民幣已成為世界第五大貨幣這個事實。為此，中國團隊用了整整一年時間，搜集整合世界綜合貿易使用、金融市場使用等多方面數據，最終證明人民幣已經占據了全球第五大市場，“入籃”第一步站住了腳。

接下來就是談判，“理論上講，進入SDR并沒有嚴格要求貨幣要可兌換，我們抓住這一點，把IMF的要求進行了拆分，制定了完備的改革方案，開放衍生產品，建立清算系統，滿足其交易和市場要求，核心問題得以解決”。中國改革的決心也得到了IMF董事會的認可，第二步也穩妥了。

然而就在這個關鍵節點，2015年中國發生了匯率市場波動，進而引發全球股市波動，IMF對此十分重視，第一時間派駐3名局長前往北京了解情況，最終得出結論：這只是一次正常的市場波動，中國具備穩定金融市場的能力，不應該影響人民幣“入籃”進程。

“這是一場了不起的戰役。”朱民感慨道，“中國作為世界第二大經濟體，沒有一個強有力的人民幣是很難想象的，人民幣不在世界貨幣籃子里也是有缺陷的。”在他看來，人民幣加入SDR，不僅大大提高了人民幣的國際地位和信譽度，在一定程度上也增強了IMF的世界公信力，是一個雙贏的結果。

“入籃”兩年多來，人民幣已經成為世界金融的穩定劑，現在已有60多個國家將人民幣納入外匯儲備，另有超過39個國家和地區與中國簽署了雙邊本幣互換協議。“外國央行、外國金融機構紛紛進入中國債券市場，人民幣跨境支付系統的建立，都在把人民幣的國際化使用往前推，‘一帶一路沿途國家在投資教育方面，也越來越多地在使用人民幣，為人民幣的國際化提供了很好的場景。未來人民幣國際化道路一定會走得更好。”朱民充滿自信地說。

回歸學者，教育和未來永遠最重要

2016年IMF任期結束后，朱民婉拒了IMF總裁拉加德繼續留任的建議，亦拒絕了多家國際頂級金融機構的邀約，如同20年前一樣，又一次回到祖國，重拾學者身份，擔任清華大學國家金融研究院院長。

他喜歡與青年學生碰撞思想，交流對國際經濟金融形勢、未來變化趨勢和科技的看法，做著他的老師們為他們所做過的一切。他提醒青年學生，全球經濟關聯性正在加強，要對金融抱有謹慎態度，對市場和風險存有敬畏之心;他告訴他們，中國沒有發生金融危機的一個重要原因，在于我們不斷改革開放，不斷提高觀察風險、化解風險、處理風險的能力;在他看來，中國邁入高收入階段，關鍵是勞動生產率的提高，而人工智能正在顛覆未來，幾乎改變了所有的制造業和服務業。

2018年4月起，朱民開始在清華大學組織發起“未來已來—全球領袖論天下”系列講座，IMF首席經濟學家莫里斯·奧伯斯費爾德、國際紅十字委員會主席彼得·莫雷爾、高盛集團前總裁兼聯合首席運營官哈維·施瓦茨、摩根大通國際主席雅各布·弗蘭克爾、小米集團始創人雷軍等紛紛成為座上賓，從不同角度、不同層面與清華學子分享、解讀世界發展趨勢。在他看來，年輕人、教育和未來永遠是最重要的。