淺談城市環境衛生污染與防治

曹秀芳

隨著經濟建設的飛速發展，，城市環境污染已經成為制約社會發展的主要問題.城市的發展更加離不開城市的美化，環境衛生是關鍵，其中創衛生城市是城市發展的首先走的第一步的，對環境衛生工作提出了新的更高的要求，城市環境衛生工作也愈來愈重要。

一、城市環境衛生污染的原因

（一）城市管理水平低下或對城市生態環境保護不重視，僅片面追求經濟效益或城市沒有周密而有預見性的總體規劃，使城市的各種功能不健全、不配套，布局規劃不合理，經濟發展與生態環境建設不協調，導致城市環境污染日益嚴重。

（二）隨著城市建設規模的不斷擴大，部分市民的環衛意識差，亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰、便溺，在小區、街頭、廣場、商場、樓道、車站隨意散發和張貼宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺，建筑渣土裝運車撒漏問題，損壞環衛設施，歧視環衛工人等不愛護公共環境衛生的現象仍然存在。

（三）在城市發展中，由于中國是一個能源消耗大國，燃煤等能源工業排放的廢氣，使城市天空變得日益污濁.另外，城市機動車數量的增加，尾氣污染也日益嚴重.其污染物主要包括固體懸浮顆粒、一氧化碳、二氧化硫、碳氫化合物、芳烴、有機酸和苯等有害氣體，嚴重影響著居民的身體健康.據統計，我國每年因空氣污染而患疾病的人數在不斷增加.煤氣燃燒污染、機動車尾氣、工業廢氣已成為城市空氣污染的主要根源。

二、城市環境衛生污染的現狀

（一）隨著城市人口的增加，我國城市污水的排放量與日俱增.目前，城市生活污水的處理能力較低，工業廢水雖然經過處理但仍有一半達不到國家規定的排放標準.污水的化學成分越來越復雜，水體的自然凈化能力有限，一些未經處理的污水排入河流，使地下水和土壤污染，破壞了水體的自然環境，污水灌溉農田可使糧食營養成分下降.受到污染的地下水正侵蝕著每個人的健康.工業廢水和生活污水是造成城市水污染的主要原因。

（二）近幾年來，政府雖然加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要，基礎設施配置陳舊落后，嚴重不足。上下水管道老化，經常跑冒，嚴重影響了居民的生產生活質量及環境衛生水平。社區垃圾中轉站容量小，不能滿足需求，影響城區環境衛生面貌。清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式，機械化清掃使用率極低，致使勞動強度大，長效保潔存在困難，不符合現代化城市發展需要。繁華的市中心，商業網點比較集中區域缺少公廁、垃圾箱等衛生設施，存在游人如廁難，無處傾倒垃圾等現象，給環境衛生管理工作帶來很大困難。

（三）因為經濟發展水平不平衡，一些地方在城市環境衛生的投入方面力度不足，對于破損的垃圾容器更新換代緩慢，數量更是不足，造成很多民眾想扔垃圾到垃圾箱而無處可扔的窘況，所以不得不扔在地上，這與其說是民眾素質不高，倒不如說是政府工作沒有到位，如果此類情況不加以改善勢必危害城市衛生。另外各種公共廁所，垃圾中轉站的數量不足，清潔打掃工作做得不徹底，很多地方的環保容器所在地是臭氣熏天，不僅造成居民生活的不便，也危害身體健康，也可能會因長期堆放的垃圾沒得到及時中轉而帶來二次污染，這樣下去會給環衛工作造成更大的困難。

三、城市環境衛生污染的防治

（一）要充分發揮輿論在環境衛生管理中的推動作用，增加政府部門依法管理城市環境衛生的嚴肅性，提高企事業單位、市民的環境衛生意識及法制觀念。通過報刊、雜志、廣播、電視等各種傳媒介向廣大市民普及市容環境和市容法規知識，做到家喻戶曉。深入持久開展群眾性精神文明創建活動，大力倡導社會公德、職業道德、家庭美德，提高社會的文明程度，抵制各種不文明的行為。突出抓好中小學的教育，通過教育，使他們從小養成重公德，講衛生的良好習慣。

（二）發揮主動性，拓寬經濟來源，彌補經費不足。一是環衛行業實行承包管理，實行簡政放權，讓基層負責人獨立經營。二是開辦環衛服務公司，獨立核算，自負盈虧。實行企業化經營。三是用市場手段經營環衛設施。按照經營城市的方式，向社會公開拍賣環衛設施管理權，吸引社會資金按規劃統一建設公廁、垃圾轉運站等環衛設施，形成政府投資引導、社會投資主導，既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。

（三）進一步完善我國法律制度，建立建全各項環保體系，制定嚴格的排污標準，不斷對各個標準進行補充，完善標準體系的建立.加強環保隊伍建設，提高環境保護執法力度.要建立一支政治素質高、法制觀念強、嚴于律己、公正執法的環境衛生管理隊伍，嚴格按照《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律和法規規定內容執行，真正做到“三分干七分管”，使其能夠勝任環境衛生管理工作的重任，為提高城市環境衛生水平，依法行政、文明執法。要加強對環衛部門的領導，使其能夠各司其責，專業性強，協調靈活。對街道的環衛隊伍要認真管理，使其能夠與市、區環衛部門有很好的銜接，成立環衛清潔管理站這一級組織。

四、結語

城市環境衛生與我們的生活息息相關，保護生態環境，維護生態平衡，已納入我國政府工作的議事日程.環境整治是關系人類生存和發展、人民健康的大事，我們必須正視城市環境問題，用先進的方法加以解決.在城市建設中，要從生態學角度去規劃城市，使城市各系統相互協調，保護人類賴以生存的自然環境。（作者單位：公主嶺市環境衛生管理處）