1979—2019年的40年間,中國的城市化率由約20%增長到約60%,平均每年增長1%,中國也從一個8 億農村人口的國家,變成了一個8 億城市人口的國家。伴隨著快速城市化進程,中國的城市面貌取得了翻天覆地的變化。
在城市發展中,人工建造與自然之間一直存在著博弈。任何城市,在人口急劇增加、規模迅速擴張的時期,往往是城市內外的自然空間和公共空間被大量占用的時期,也是城市的生態問題和社會矛盾異常尖銳的時期。快速城市化進程使得中國在很短的時間內就從一個農業國走向了工業化和信息化國家,這是人類發展史中的一個奇跡。然而過去40年的快速城市化追求的更多是發展速度、規模、效率和經濟利益,這種粗放的發展模式造成了建設用地大量侵蝕自然用地、城市及其區域的生態系統不斷破碎、生態服務功能不斷減弱的現實。
在城市的迅速變革和擴張中,新建城區蠶食著原來的郊區和農村土地,削平了丘陵小崗,侵占了原野湖澤,河道被渠化,道路越來越寬,街區越來越大,城市失去了親切宜人的尺度。許多沉積了悠久歷史文化的老城在改造更新的過程中,也切斷了城市的歷史文脈,抹去了城市原有的鮮明特征。我們在享受中國城市迅速發展帶來的豐富的物質生活和文化生活的同時,卻遇到了越來越多的城市環境問題,如城市生態系統破壞、生態功能退化、環境污染嚴峻、地下水位降低、生物多樣性減弱、水質污染加劇、霧霾頻發、城鎮特色和歷史風貌喪失等。中國到了需要嚴肅面對這些城市問題、積極尋求解決對策、提升城市品質的新發展階段。
如今,中國的發展進入了轉型時期,城市的發展也從粗放的增量發展變為存量更新和質量提升,快速城鎮化時期留下的欠賬必須得到彌補,城市雙修,即生態修復和城市修補成為必然的選擇。
城市雙修的目的在于對過去發展過程中遭受破壞的環境,如受到破壞的自然地形、地貌、河流、湖泊、土壤和植被等進行修復,使這些受損環境的生態功能得以重建,從而改善城市生態環境質量,優化城市生態空間結構,完善城市生態功能,提高城市生態系統服務能力,促進城市生態系統健康發展,同時保護城市歷史文化和風貌,完善城市公共空間系統,提升城市景觀質量,創建和諧宜居、富有活力、具有特色的現代化城市。
這樣的城市基礎必然是人工建造與自然之間達到動態的平衡與和諧。城市是地球上受人類干預強度最大的區域,人工建造與自然之間達到平衡并非易事,只有通過建立完善的城市綠色基礎設施,構建起有效的城市生態環境支撐系統,才有可能實現這一目標。
在漫長的農業社會中,中國人依據特定的地理環境、地形地貌和氣候條件,梳理水土、建立了國土的農業生產支撐系統,這一系統同時也支撐著農業社會時期中國城市和聚落的生態安全。更為獨特的是,經過千百年的土地經營和管理,中國人在城市區域將這一環境的支撐系統變成了城市內外的山水風景,從而塑造了獨特的山水融城的中國城市結構及具有濃厚詩意的中國城市風貌。
如今,農業社會遺留下來的服務于農業生產的環境支撐系統,已不足以支撐起社會與經濟迅速變遷的中國國土;而農業社會遺留下來的城市環境支撐系統,也不足以支撐起功能復雜、人口眾多、迅速發展的中國現代城市。雖然古今城市完全不同,但安全、健康、宜居、環境優美一直是人類居住的共同理想,這樣的城市一定有結構完整、功能復合的維持城市機體良性運轉的環境支撐體系,也就是完善的城市綠色基礎設施。我們應該借助開展城市雙修的契機,更好地研究和實踐,在中國這片土地上,面對中國城市的迅速發展和變化,面對未來城市的發展可能,通過保護自然山水結構、保護生態敏感區域,修復受損的自然環境、修補城市公共空間、連接各種自然區域并形成自然網絡,以一種系統的方式建立完善的、城市內外貫穿一體的綠色基礎設施,將其作為城市的環境支撐體系,構筑起人工建造與自然之間的和諧與平衡,并將這一支撐系統轉化為城市內外的風景,從而創造安全健康、舒適宜人、方便友好、適宜步行的富有特色、地域特征、文化底蘊和詩情畫意的中國城市。