改革開放道路對來中國社會的繁榮發展的影響

周宣佐

(黑龍江大學馬克思主義學院，黑龍江 哈爾濱 150000)

一、改革開放的歷史背景

黨從國家自身角度衡量，文化大革命的十年內亂使黨、國家和人民都飽受折磨損失巨大，我們需要改變當時現狀讓人民的生活水平得到提高。從社會格局的大環境來思考，20世紀70年代新科技革命在世界范圍內迅猛發展，推動世界經濟以更快的速度進步。經歷了十年文革的中國在科技和經濟大幅度落后于其它發達國家，如果想要擺脫掉貧窮的帽子就要進行一場堅定的改革，改革開放之路就是一條帶領大家走上幸福的道路。

1992年鄧小平“南方談話”是我們對改革的認識高度的又一次提升，我們在明確目標的基礎上全面推進改革進程。在“搶購風潮”過后改革遇到了困難，對外開放也因東歐劇變改變了國際陣營格局而面臨巨大的阻礙。鄧小平指出堅持改革開放路線不動搖，在“南方談話”中鄧小平明確強調在面對改革未來發展方向問題上改革姓“社”不姓“資”，對于改革的評價應該符合“三個有利于”的發展要求。東歐劇變后共產黨之爭的國家數目減少一半左右，這也讓一些國家和人民對中國的社會主義發展前景產生質疑。面對這些的質疑聲，鄧小平在談話中以事實為例，對國家在國際中的發展形勢進行了系統全面的分析，提出了“發展才是硬道理”的主要思想，重申了科學及時的重要性[1]。

同年10月黨的第十次全國人民代表大會的召開對“南方談話”進行了系統的總結，并將其定位為全黨的行動指南。黨的十四大的勝利召開標志著中國特色社會主義最初形態的誕生。中共十四屆三中全會以“南方談話”為標志進行了具體部署。“南方談話”確定了中國將繼續走社會主義道路，發展社會主義市場經濟，國有企業進行改革實行股份制，做到“放權讓利”。從1977-199年有85%以中小型國有企業轉型為非國有企業。隨后97年的金融危機的爆發讓我們也看到了這次國有企業的改革為抗擊這次金融危機做出了巨大貢獻。除國有企業改革外，十四大就建設社會主義市場經濟體制著重強調對外開放政策。全面開放沿海城市，開放領域也從原來的第二產業拓展到第三產業，將從前的“引進來”為主到“走出去”戰略思想成為對外開放的重要組成部分[2]。在金融風暴后，中國受到很大影響與波及，這對當時的中國來說，“走出去”戰略的實施，有利于擴大對外投資水平，壯大跨國企業，提高民族企業的國際地位，加強發展中國家的聯系，這是我國對外開放理論的重大創新。

二、改革開放道路的經驗總結

中國的改革開放事業在2018年迎來的它的40周年的歷史節點，從這40年的改革道路上一步步走到今天，這段長遠的路程為我們積攢了寶貴的經驗。黨的十八大后，我們的改革開放事業在許多方面都取得了不小的進展與突破，這些客觀的成績是與我們的這些經驗和啟示不可分開的。處在新時代、新時期的我們不能懈怠，總結學習前一代人為我們留下的寶貴經驗，準確認識和把握新的歷史時期的改革難點和重點，努力探索，為“兩個兩百年”的宏偉目標努力。

40年的改革開放一路走來，我們經歷了太多的變化發展階段，縱觀過往會發現歷史在不斷變化與發展，這就讓每個階段有著相似又不同，也讓每個階段之間有著相互的聯系與發展，每個階段所取得的成績、積累下的寶貴的事件經驗，都為后續的改革事業打下了夯實的基礎。

從1978-1991年為改革的第一個階段，這是改革的啟動和初步探索時期。1978年黨的十一屆三中全會的召開再到黨的十四大，我們最終確立施行社會主義市場經濟體制，我們要走出一條中國特色的社會主義發展道路[3]。改革事業走農村包圍城市路線，在農村先進性改革試點、積累經驗，再逐步進行推廣，從農村向城市逐步推進。在企業改革方面，國有企業開展了多種形式擴大自主權試點，對于集體經濟和個體經濟方面慢慢的逐步恢復和發展。在對外方面施行改革開放，1980年中央決定在沿海城市建立經濟特區，隨后深圳、珠海、汕頭、廈門設立經濟特區，對外開放先從興辦經濟特區開始再向沿海、沿江等地延伸，最后再向內地進行推進。

從1992年-2003年為改革的第二個階段，在這個階段社會主義市場經濟體制框架初步建立。國有企業改革的目標在十四大中確立，國有企業從原來的公司化向股份制進行整改再到產權制，提出了“走出去”的戰略思想。面對這些改革戰略的改變我們在財稅體制實行“分稅制”改革，并相繼取消農業稅，完善支付制度等，基本符合社會主義的市場經濟要求。金融外匯體制完成“匯率并軌”，取消了外匯指令性計劃和出口創匯指標，使央行具備了外匯政策與貨幣政策的協調能力，對于國家經濟安全至關重要。三是政府職能機構通過可約界定大幅精簡，注重資源配置合理化，不局限于人數和機構的數量；注重決策、執行、發展策略；培育權利制約機制，強調政府高效運行；體現公平公正的價值取向。開放領域不僅限于第二產業還擴大至第三產業，包括銀行、外貿、建筑、保險等服務業。通過黨的十四大會議決策，沿海沿江沿邊內陸城市對外開放，形成東北、西南、西北三大開放區。

從2003年-2013年為改革的第三個階段，在這個階段改革各方面全面發展，改革在這個階段綜合推進。2003年金融、財稅、外匯改革開始逐漸平穩推進，已經初步形成了人民幣匯率機制，這樣就確保了人民幣匯率動態的平衡，為供求趨于平衡的外匯市場平穩運行奠定基礎，2011年中國進入世界貿易組織十周年，中國的優異表現和重要作用被世貿認可，總干事給予中國A+的評價。中國經濟平穩增長也為世界經濟穩步提升起到了不可忽視的作用，我們的貢獻率由原來的2.3%上升至20%，位居世界第一；并使十三億人的吃飯問題得以解決，實現了人民幸福、社會和諧，對世界大局穩定起到重要作用。我們在面對對外開放的政策方面又進行了豐富發，以自由、民主、公正、法制作為社會主義核心價值體系促進改革開放。2008年3月十一屆全國人大一次會議上通過的《國務院機構改革法案》，政府角色有管理者向服務者進一步轉變。對職能相近、相同的機構進行整合，完善基礎保障建設。在全國有條件的地方，建立養老、醫療級最低生活保證制度，2009年全面推行城鎮基本醫療保險，2011年底，參保的城鎮職工人數達到4.7億。2009年1月1日，全國實施全面的增值稅轉型，允許企業抵扣進項稅額，取消了進口設備免稅政策，提高了小規模納稅人標準，取消了公路運輸管理費、養路費等六項收費，完善了消費稅制度，形成了零號的稅收環境，有利于市場主體的公平競爭。經濟開放政策我們確立了互利共贏開放戰略；改革行政審批制度，完善制度環境；持續擴大對外開放，不斷提高人民生活水平[4]。

2013年至今，是改革開放的第四階段，改革全面深化。2013年11月中共中央總書記習近平主持的中國共產黨第十八屆三中全會在北京召開，會議為改革的全面深化做出來系統部署。十八屆三中全會標志著改革進入全面深化時期，由社會改革、政治改革驅動整體改革。十六大以來，穩步增長的國民經濟，顯著提升的綜合國力是舉世矚目的發展成果，證實了改革開放式對中國特色社會主義建設的重要性。2013年12月30日，成立了由習近平總數據擔任組長的深化改革領導小組(深改組)，習近平總書記強調，我們的政策必須經過科學評估和反復論證才能執行，要求廣大干部、黨員注重改革政策的落實，既要當促進派，也要當實干家；改革不能做樣子，要做到言必信，行必果，踏石留印、抓鐵有痕。通過從嚴治黨、依法治國、深化改革實現全面建成小康社會的目標。

三、改革開放道路對中國繁榮發展的意義

中國特色社會主義體質的優越性使我國迅速成為世界上經濟發展速度最快的國家之一，綜合國力的提高使中國國際地位提升，現在的國際角色與半個世紀前已不可同日而語。目前我國在已建好的強大的海陸空的基礎上，正自主研發國際領先的新型導彈、航空母艦、衛星系統、宇宙飛船等高科技產品，現代化核力量技術已達世界領先水平。改革開放的輝煌成就呈現在我們面前，為我們今天的社會生活提供了堅實的基礎，對于未來中國的發展進步，要為繼續堅持走科學發展、和諧發展、和平發展的道路，與各國攜手前進，開拓創新，為促進全球發展、建設和諧世界做出更大的努力，也為全面建成小康社會實現中華人民共和國的偉大復興提供了夯實基礎。

四、總結

回顧黨帶領我們走過的40年改革開放的道路，它讓我們看到了中國發生的巨大變化，讓中國實現了新的歷史性飛躍，也讓我們過上了向往的生活。我們最開始從“摸著石頭過河”的摸索前進，到社會主義市場經濟的初步建立，到科學發展觀統領的新階段，再到現在的全面深化改革，到2020年的全面建成小康社會。在未來發展的道路上我們還將面臨更多的難題去破解，更多的成功要爭取，只有堅持黨的領導，堅持改革開放道路不動搖才能實現中國特色社會主義永續發展，走向更光明的未來。