企業特困職工幫扶機制建設

張曉樂

(大同煤礦集團機電裝備公司中央機廠，山西 大同 037001)

新時代下，工會組織必須堅持以職工為本，將工會工作和社會保障工作相結合，為企業職工排憂解難，堅持應急就組和日常幫扶相結合，堅持困難幫扶和維權幫扶相結合，堅持把完善和繼承相結合，堅持工會幫扶和社會幫扶相結合，進而實現對特困職工的幫扶長效機制。保障特困職工的就業、工資及時發放、社會保障、繼續教育、子女上學、醫療住房等基本需求，探索貼近職工的新舉措和新方法。

一、新時代下特困職工幫扶措施

(一)建立特困職工幫扶基金。在上級撥款和本級財政支持下，動員社會企業職工捐助等方式進行專項資金的籌集，建立困難職工幫扶基金。就業幫扶，在特困職工家屬失業人員和子女就業方面，工會組織可以和招聘難的企業聯系，通過搭建就業平臺，在幫扶特困職工中，我們要本著輸血和造血相結合，工會要對特困職工和子女提供就業和再就業，技能培訓，信息咨詢形成一條龍服務，(二)開展“四送”活動。春季送崗位，企業要在本企業和其他企業的支持下，專設特困崗位，讓特困職工的親屬可以有地方就業，通過保就業來促進特困家庭的發展；夏季送清涼，在夏季要做好特困職工的防暑降溫工作，讓特困職工可以安全度夏，利用發放防暑降溫用品來慰問特困職工。秋季送學子，在本年度特困職工子女有考入大中專院校的，工會及時進行助學活動，圓特困子女的求學夢。助學活動可以形成長效機制，可以組織新入職大學生成立“知識助”公益組織，義務性的開展助學活動，引導特困家庭子女轉正思想，積極努力改變現狀，最終學有所成，實現人生理想；冬季送溫暖，工會在冬季可以進家入戶給特困職工以溫暖，讓特困職工感受到組織的關懷；每年的“兩節”根據特困職工的信息發放慰問金。

(三)建立醫療救助機制。工會組織建立特困職工重大疾病醫療救助機制，參加此機制的特困群眾和家屬在患病后申請補助。為了擴大救助力度可以讓社會公眾參與，倡導參與一次捐贈，就是做一次慈善，吸引社會公眾進行募捐和義賣活動，幫助特困群眾度過難關。

(四)建立特困職工生活保障機制。企業工會可以建立愛心超市，為特困職工每季度供應必要的生活補助，此補助在愛心超市領取和購買質優價低的日常生活用品。有出行不便的特困職工要深入到家中，把生活必需品送到家中。針對對于有腿部殘疾的職工要送輪椅，擴展其活動范圍，保證生活質量有所提升。針對特困職工有的存在家中無勞力的情況，工會組織應該為特困家庭提供免費粉刷房屋的服務，確保生活質量有提高。

二、長效機制形成的影響因素

新時代下隨著公司的改制，特困職工的確認和特征發生了變化，因此我們的長效幫扶也要發生改變，特困職工的幫扶要求是基本生活有保障，入學子女不輟學，逢年過節有溫暖，現在我們要著眼于特困職工改變現狀，最終實現脫困。在對特困戶管理中要實現動態管理，很多特困戶情況不一，在建立特困檔案的過程中，信息收集要精確，幫扶措施要長效，在每年的動態走訪過程中，需要實地查看為動態管理提供一手資料，讓特困幫扶實現公開、公平、公正。

完善工會組織工作機制長效化，工會的幫扶絕不能局限在節日期間，應該建立長效化的幫扶機制，可以設置企業特困職工幫扶聯席會議，每年都召開特困職工幫扶聯席會議，聽取特困職工的訴求，讓特困職工能夠得到有效的幫扶。另外在幫扶的過程中做好監督工作，在派駐紀檢組的監督下，完善幫扶對象審核，申報程序合規，補貼發放合規，確保每一筆幫扶資金發揮真正作用。

存在問題是工會組織運作資金不足，限制幫扶長效機制的落實。現階段工會運作自己來源有上級和本級財政的支持，企業有專項經費的補貼。如果幫扶人數較多且項目較多的情況下，幫扶的作用非常有限，所以必須有專門資金支持，另外如果政策只是靠會議紀要或工會文件落實，工會的幫扶也只能是暫時性的，在新時代工會要利用和整合好各類資源在區別對待的基礎上通過實地走訪與特困職工結對子，因戶因人施策，注重實際效果開展幫扶工作。例如聯系公益基金，開展特困職工的體檢和醫療救助。

健全制度，完善企業特困職工幫扶管理辦法，讓幫扶工作有章可循，另一方面要實行網絡報批程序，讓幫扶工作實現制度化和規劃化，在廣泛調研的基礎上把幫扶職工準確的識別出來，采用一人一策和一戶一策的辦法找準幫扶對策，在幫扶的道路上要有計劃和行動，不斷通過回頭看來提高幫扶的針對性和有效性。

三、總結

在新形勢下做好特困職工幫扶工作是落實新時代科學社會主義的體現，也是工會基本工作的體現，同時也是建立和諧企業的必要途徑。特困職工幫扶長效機制的形成，可以最大程度的調動職工的積極性和創造性，同時也是讓企業在改革過程中少一點助力，為企業改革轉型和穩定創造良好的環境。