深化高校基層黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的探索研究

何林建

(廣州美術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510000)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是激發(fā)黨組織活力、增強(qiáng)黨員先進(jìn)性的有效舉措，也是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保證。自2017年起至今已進(jìn)行到深入推進(jìn)的重要階段，在新時(shí)代背景下更是提出更高要求。高校基層黨支部作為高校黨建任務(wù)重要陣地，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是落實(shí)高校全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人的重要有力措施。

一、深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育存在的問(wèn)題

(一)思想的深入認(rèn)識(shí)存在局限性

從中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》，到習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告明確指出要“推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”，再到《黨章》修改時(shí)明確將“推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”寫入其中。這一系列的動(dòng)作都表明“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育將是我們黨今后長(zhǎng)時(shí)期必須堅(jiān)持的一項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)，是作為我們各級(jí)黨組織和全體黨員必須長(zhǎng)此以往的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。而在落實(shí)過(guò)程中，有部分黨組織或黨員干部在思想上沒(méi)有深入認(rèn)識(shí)，誤認(rèn)為只是一場(chǎng)階段性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，只是一定時(shí)期內(nèi)的黨建工作任務(wù)，沒(méi)有深入認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等待上級(jí)的“最新指示”，積極主動(dòng)性不足，對(duì)學(xué)習(xí)教育思想的提升存在局限性的認(rèn)識(shí)。

(二)學(xué)習(xí)的教育形式存在簡(jiǎn)單化

目前高校基層黨支部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育操作中，主要以集中學(xué)習(xí)文件、觀看相關(guān)視頻、座談?dòng)懻撔问綖橹鳎灿胁扇≈黝}黨日活動(dòng)等方式進(jìn)行，但時(shí)我們也看到由于高校基層黨支部主要以學(xué)生黨支部為主，在學(xué)習(xí)任務(wù)繁多的情況下，也局限于安全、資金等因素的限制，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育形式形成了固化，極少能創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育模式，也容易造成師生黨員對(duì)學(xué)習(xí)的疲憊，使得學(xué)習(xí)效果大打折扣。據(jù)觀察，由于忽視學(xué)生個(gè)體對(duì)黨的政策文件的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，往往是囫圇吞棗式的填鴨式學(xué)習(xí)教育，內(nèi)容不消化，不能讀懂弄透，內(nèi)化于心，根源是學(xué)習(xí)教育形式?jīng)]有充分考慮到高校師生的實(shí)際情況。

(三)成效的落實(shí)保障存在表面化

“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員。”這是學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容；“常態(tài)化制度化”這是學(xué)習(xí)教育的總要求。成效的落實(shí)必須牢牢把握住學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，把握住學(xué)習(xí)教育的總要求，這樣才能算良好地完成。而在落實(shí)過(guò)程中，可以看到高校基層黨組織集中學(xué)習(xí)會(huì)議、視頻觀看活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)都在進(jìn)行，而反觀其學(xué)習(xí)教育質(zhì)量是值得思考的。在當(dāng)前的黨務(wù)工作考核中，還僅僅是停留在開(kāi)過(guò)多少次會(huì)議，舉辦過(guò)多少次活動(dòng)，多少人次參與這樣的數(shù)據(jù)收集分析中，這明顯是不足夠的，所得數(shù)據(jù)局限在了表面化。

(四)學(xué)與做兩者的不協(xié)調(diào)發(fā)展

“兩學(xué)”是為了更好地做好合格黨員，而學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化制度化也正是為了讓學(xué)與做緊密地結(jié)合在一起，學(xué)以致用，以學(xué)促進(jìn)，進(jìn)而更好地發(fā)揮好黨員的作用。而據(jù)觀察，有的高校基層黨支部的學(xué)，只集中在了學(xué)上，為學(xué)而學(xué)，忽略了學(xué)做結(jié)合，這樣的學(xué)是沒(méi)有落地生根的，沒(méi)法體現(xiàn)出合格黨員應(yīng)有的模范帶頭作用。這一方面既是得益于高校具有學(xué)的優(yōu)勢(shì)條件，便于組織和提供場(chǎng)地等條件，但也恰恰是做的局限，教師學(xué)生黨員們只是埋頭了解有關(guān)知識(shí)，而缺乏了付之實(shí)踐的載體和平臺(tái)。

二、深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的對(duì)策

(一)抓好上層建筑，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做表率

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全黨上下一致進(jìn)行的大事，不能脫離于上層建筑，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭做，做好表率，甚至要對(duì)自身要提出更高的學(xué)習(xí)要求，這樣才能帶領(lǐng)好黨組織開(kāi)展和落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要搞好學(xué)習(xí)，及時(shí)深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的有關(guān)學(xué)習(xí)要求，學(xué)好學(xué)透習(xí)總書記的系列講話精神，學(xué)好學(xué)精黨章，吃透了，內(nèi)化了，結(jié)合自身的工作實(shí)際，才能將所學(xué)所想傳達(dá)到黨員群眾。

(二)多舉措保證學(xué)習(xí)教育的計(jì)劃性

一是落實(shí)學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容。只有把學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化，才能有效地制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。“兩學(xué)一做”明確要學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話，做合格黨員，那么學(xué)習(xí)的內(nèi)容就應(yīng)該緊緊圍繞總體要求和內(nèi)容核心，在學(xué)習(xí)的主題設(shè)計(jì)和活動(dòng)形式上，多花心思，多下功夫，以實(shí)際單位的實(shí)際出發(fā)，以黨員積極參與度高的方式出發(fā)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容具體到學(xué)習(xí)計(jì)劃中去。

二是落實(shí)學(xué)習(xí)的有效制度。學(xué)習(xí)要形成經(jīng)常性，保持全體黨員學(xué)習(xí)的積極性，要求有有效的制度作為保障。制度的建立應(yīng)該從原有的基礎(chǔ)去拓展和補(bǔ)充，例如利用“三會(huì)一課”制度，將“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)要求具體到原有制度當(dāng)中，從學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式、要求上做明確的要求，形成新的有效的制度。也可重點(diǎn)建立學(xué)習(xí)的新制度，單列強(qiáng)調(diào)，而在實(shí)際操作中可以結(jié)合開(kāi)展。

三是運(yùn)用信息化新方式開(kāi)展學(xué)習(xí)。在信息化技術(shù)日益流行的當(dāng)前，要學(xué)會(huì)并充分利用信息化的新方式進(jìn)行開(kāi)展學(xué)習(xí)，例如微博、微信群、視頻直播、公眾號(hào)平臺(tái)等新媒體，利用黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，不僅能及時(shí)傳達(dá)黨的方針政策，同時(shí)又有效地對(duì)黨員的輿論導(dǎo)向進(jìn)行監(jiān)管，真正發(fā)揮黨的喉舌作用。

(三)推動(dòng)形成“學(xué)做”結(jié)合常態(tài)化

一是豐富“學(xué)做”的學(xué)習(xí)體系。“兩學(xué)一做”關(guān)鍵是學(xué)與做的結(jié)合，既要學(xué)，更要做。在學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，必然要明確這一點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)引導(dǎo)全體黨員做一名合格黨員。在“學(xué)做”中，要聯(lián)系實(shí)際查找問(wèn)題，并及時(shí)將問(wèn)題糾正解決，再進(jìn)行下一步的“學(xué)做”。同時(shí)，要豐富“學(xué)做”的體系，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的整體性、計(jì)劃性和有效性。另外，學(xué)習(xí)還要聯(lián)系廣大教師學(xué)生群眾，想教師學(xué)生群眾所想，及時(shí)解決教師學(xué)生群眾的困難，才能真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二是形成與院系教學(xué)相結(jié)合共同發(fā)展的模式。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，應(yīng)當(dāng)是與院系的教學(xué)相融合在一起，也即是學(xué)要與教師的課堂內(nèi)容相結(jié)合，要與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，讓學(xué)做變得喜聞樂(lè)見(jiàn)，易于理解和接受，例如在藝術(shù)創(chuàng)作課堂中，進(jìn)行開(kāi)國(guó)功臣人物主題創(chuàng)作，既能讓學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)畫技，又能在創(chuàng)作過(guò)程中了解和體會(huì)人物的故事，達(dá)到了融合相長(zhǎng)的效果。另外，這也是在潛移默化中，學(xué)習(xí)與學(xué)院的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與學(xué)校改革創(chuàng)新事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，真正形成“學(xué)做”的常態(tài)化。

(四)塑造典型，形成量化考核機(jī)制

一是塑造典型，推廣成功案例，形成“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”局面。“學(xué)做”的另一目的是能夠帶動(dòng)起一批黨員同志，爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范的優(yōu)秀黨員，進(jìn)而形成先進(jìn)基層黨支部，形成“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的局面，真正發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在實(shí)際工作中，先進(jìn)模范典型是發(fā)揮榜樣力量的重要載體，因此，在學(xué)習(xí)工作中，針對(duì)性地塑造出一批學(xué)習(xí)典型，如學(xué)習(xí)優(yōu)秀典型、道德模范典型、實(shí)踐工作典型等，并做好宣傳推廣，將會(huì)大大調(diào)動(dòng)教師學(xué)生的積極性，從而更好促進(jìn)“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育。

二是建立量化考核機(jī)制，形成督促趕進(jìn)勢(shì)頭。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的制度化，是具有約束和監(jiān)督的作用體現(xiàn)，因此，建立必要的量化考核機(jī)制，是保證學(xué)習(xí)教育效果的重要舉措。這個(gè)量化，應(yīng)當(dāng)細(xì)致到高校各級(jí)黨委、各院系黨總支，各院系基層黨支部，細(xì)化到黨員個(gè)人；同時(shí)，具有落實(shí)時(shí)間表，月計(jì)劃與年計(jì)劃的時(shí)間計(jì)劃表，另外，要考慮結(jié)合高校教學(xué)的可操作性，形成督促趕進(jìn)的學(xué)習(xí)教育勢(shì)頭。