新形勢下加強和改進基層黨支部建設工作的對策探析

王海林

(山西晉西南天然氣有限責任公司，山西 河津 043300)

我國始終堅持黨的領導，在基層黨組織中，基層黨支部是重要的單位，是黨和群眾建立聯(lián)系和溝通的紐帶與橋梁，也是社會基層組織中，黨的重要的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨支部的工作能力，將直接影響黨的工作能力在基層的發(fā)揮，甚至會影響人們對黨的支持和信任度。在整個黨組織當中，基層黨支部都發(fā)揮著重要的作用。在當前新的發(fā)展形勢下，對于基層黨支部建設工作，應當進一步提高重視，解決以往基層黨建中的問題和不足，使基層黨組織能夠更好的開展工作。

一、基層黨支部建設的意義和價值

基層黨支部建設，具有重要的意義和價值。黨的十九大當中提出，在新時代，我黨應當對黨建工作的偉大使命勇于擔當，在偉大斗爭、工程、事業(yè)、夢想之間，發(fā)揮相互作用、貫通、聯(lián)系的功能，基層黨支部建設的偉大工程，發(fā)揮著決定性的作用[1]。對于黨建工作來說，基層黨支部的建設與發(fā)展，其意義和價值主要體現(xiàn)在，是對黨章尊重的必然要求，是全面從嚴治黨的基礎保障，是制度建黨落實的確保，是激發(fā)基層工作活力的重要手段。

二、基層黨支部建設的問題和不足

(一)思想信念不堅定

目前，基層黨支部建設中，基層黨組織對于大局的掌握，方向的把控，各方關系的協(xié)調，以及具體工作的落實等，都存在著一定的不足。歸根結底，主要是在思想信念和思想意識方面不堅定。一些基層黨組織領導干部，沒有對黨建工作形成足夠的重視，在實際工作中只注重業(yè)務工作，忽略了黨建工作。在理論學習方面不夠深入，沒有達到融會貫通，在學習目標上，也沒有對以知促行加以體現(xiàn)。一些基層黨員干部，思想信念缺乏實踐性、長期性，在實際工作和行動中沒有發(fā)揮模范先鋒作用。

(二)人才隊伍不專業(yè)

基層黨支部建設中，人才隊伍專業(yè)性有所不足，由于基層黨組織沒有注重對黨務工作人員的培訓和教育，在人才隊伍建設方面關注和投入不足，因而難以有效提高黨務工作人員的專業(yè)能力素質水平，對于基層黨建的開展要求也難以符合。部分基層黨員干部，對于黨建工作和業(yè)務不夠熟悉，在實際工作中能力不足、效率低下，導致實際工作開展效果不好[2]。

(三)工作作風不理想

實際工作當中，基層黨員隊伍建設工作，仍僅限于常規(guī)性教育管理，很多基層黨員干部，在組織生活中，參與學習討論發(fā)言的積極性較差，也缺乏參與熱情。在工作中偏重理論和務虛成分，不夠務實，工作方法陳舊、內容和形式落后，無法形成良好的活動氛圍和工作作風。基層黨組織形式主義較為嚴重，黨員干部的情感認同、組織認同都無法提升，影響了基層黨建工作的開展。

(四)制度執(zhí)行不規(guī)范

基層黨支部建設中，相關制度不夠完善，也沒有得到充分的落實。很多制度有著較多的原則性要求，缺乏足夠的約束力，可執(zhí)行性明顯較差。一些制度長時間沒有得到修訂和修改，對于新的發(fā)展形勢及發(fā)展目標，以及任務要求等，都不能很好地適應與滿足。還有制度之間缺乏緊密的銜接配套，甚至相互之間存在矛盾和沖突。另外，對于黨內制度缺乏充分的宣傳，也沒有徹底貫徹落實。

(五)工作考核不到位

基層黨支部建設的實際開展中，仍然采用傳統(tǒng)的方法和思路，很多長期性存在的問題，仍然沒有得到有效的解決。很多工作和問題的職責與責任，缺乏明確的歸屬，沒有明確的人員承擔，導致問題很難得到有效的解決，對基層黨支部建設造成了很大的阻礙[3]。盡管一些基層黨組織有日常考核制度，但是缺乏科學合理的指標建設，在實際工作中執(zhí)行不足，工作考核不到位，無法發(fā)揮應有的作用。

三、基層黨支部建設的對策和措施

(一)堅定思想信念

新形勢下，基層黨支部建設應當注重堅定思想信念，注重思想政治建設，關注基層黨員干部的素質提升。將黨的政治建設作為重要綱領，在黨的根本性建設中，將政治建設作為首要任務。強化思想建設，注重黨性和理想信念的教育，讓基層黨員干部時刻能夠明確自身的位置和責任。對學習形式、學習內容加以豐富，深入推行兩學一做，用社會主義新思想武裝頭腦，對思想信念不斷堅定，在基層黨支部建設中投入更大力量。

(二)強化人才隊伍

人才隊伍是新形勢下基層黨支部建設工作的重要基礎，在具體工作中，對基層黨支部數(shù)據(jù)應認真選配，嚴格進行能力和條件的審核，確保滿足具體的工作要求[4]。對黨務人才加強管理，通過機制、體制等加以明確，完善管理和激勵體系，吸引和留住優(yōu)秀人才。對黨務隊伍培訓工作進行強化，合理運用黨校培訓資源，開發(fā)符合實際的教學內容，為基層黨員干部提供更好的培訓和教育，提升其知識、方法、理論，為基層黨支部建設增添動力。

(三)抓好作風建設

新形勢下基層黨支部建設，要更為重視作風建設，使工作能效得到強化。對黨規(guī)黨紀要嚴格遵守，提高紀律觀念意識，強化黨章學習，保證能夠自覺遵守。對黨建活動形式加以豐富，結合新時期黨建工作規(guī)律，考慮年輕黨員干部行為特點加以創(chuàng)新，使其更加貼近黨員群眾的日常生活。將人文關懷機制進一步完善，在黨建活動中將人文關懷、文化建設等進行融入，從而帶給基層黨員群眾更高的獲得感。通過日常活動的有效開展，實現(xiàn)作風建設的加強。

(四)規(guī)范制度落實

制度建設和落實方面應進一步加強，在機制體制方面，要同部署、共落實業(yè)務及黨建工作，將基層黨建工作放在最重要的位置上，投入更大的工作力量。對黨內政治生活，通過制度的層面加以規(guī)范并進行強化，將政治功能突出，打造黨內政治生態(tài)的清正風氣，避免娛樂化、隨意化、庸俗化。基層黨支部建設的工作制度，也要不斷加以完善，保證制度體系的完整性、嚴謹性、科學性，能夠有效的運行，以及確保制度的規(guī)范落實[5]。

(五)完善工作考核

基層黨支部建設工作考核方面，要進一步加以完善。將問題導向明顯突出，實現(xiàn)項目化管理的黨建工作，對于存在的明顯的問題，針對性建立解決機制，保證基層黨支部制度落實。對監(jiān)督考核機構進行完善，建立黨建工作一體化考核評價制度，保證考核的合理性與公平性。對黨建信息系統(tǒng)加以建立，為基層黨支部建設和發(fā)展提供技術支持。在工作中結合網(wǎng)絡信息技術的應用，提高工作效率。

四、結論

基層黨組織，是我黨在基層的主要分支機構，是堅持黨的領導的基礎要素。為了確保黨的領導作用充分發(fā)揮，對于基層黨支部建設工作，必須提高重視。在新形勢下，認識到過去基層黨建的問題和不足，并采取針對性的對策和措施，進一步加強和改進基層黨支部建設工作，確保黨組織作用的充分發(fā)揮。