鄉(xiāng)村生態(tài)振興中婦女參與困境與對策

□文｜李艷麗 崔紅霞

（作者單位：臨沂大學(xué)法學(xué)院）

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大對新時代“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略安排，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。”在農(nóng)業(yè)女性化、老齡化、農(nóng)村空殼化、弱質(zhì)化趨勢加劇的情況下，農(nóng)村婦女作為實(shí)質(zhì)上的農(nóng)民主體，成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。“廣大婦女…在基層社會治理民主化、鄉(xiāng)村振興、婦女脫貧、最美家庭建設(shè)等方面做出更大的貢獻(xiàn)”。多地實(shí)踐證明，婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面能夠發(fā)揮獨(dú)特作用。但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、受教育水平、社會環(huán)境等方面的影響，特別是現(xiàn)實(shí)中受性別盲視、資源獲取、話語權(quán)不夠等因素的制約，婦女參與度存在很大局限。本文在分析鄉(xiāng)村生態(tài)振興過程中婦女參與的現(xiàn)狀、存在問題的基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建科學(xué)、可行的婦女參與路徑，助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

婦女參與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以往傳統(tǒng)男性為主要勞動力的農(nóng)業(yè)社會發(fā)生了很大變化，農(nóng)村婦女占農(nóng)村人口半數(shù)以上，成為農(nóng)村的中堅(jiān)力量[1]。婦女在家庭中承擔(dān)著“影響三代人”的舉足輕重的角色，承擔(dān)著融洽和諧鄰里關(guān)系、融合村莊環(huán)境、改變生活生產(chǎn)方式、實(shí)踐生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，因此婦女能否積極參與鄉(xiāng)村生態(tài)振興至關(guān)重要。

婦女參與有助于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。婦女參與改變著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路和模式，在社會各領(lǐng)域影響著、改變著甚至顛覆著以往以男性為主的社會發(fā)展思路，成為決定中國社會發(fā)展的一支重要力量。女性可以發(fā)揮她們相較于男性更擅長溝通協(xié)調(diào)的性別優(yōu)勢，以及更強(qiáng)烈的人格感染力和親和力，這種“溫柔的力量”不僅有利于政策執(zhí)行，還關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。

婦女參與有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。婦女獨(dú)具的共情能力、關(guān)懷能力、人際交流能力等性別優(yōu)勢，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村善治的有效性。婦女溝通能力強(qiáng)，有耐心，善于表達(dá)，有利于鄉(xiāng)村治理過程中的溝通與協(xié)調(diào)；婦女更有韌勁，忍耐性較強(qiáng)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村治理過程中的包容性；婦女具有仁慈、祥和、博愛的品格，與傳統(tǒng)男性政治強(qiáng)權(quán)、鐵腕、競爭、剛性等相對立和相補(bǔ)充的一面，形成了一種柔性的“她力量”[2]。農(nóng)村婦女憑借自身的能力和性別優(yōu)勢在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，從而推動鄉(xiāng)村善治，助力鄉(xiāng)村振興[3]。

婦女參與有利于促進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)。優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“生態(tài)宜居”內(nèi)涵的深刻體現(xiàn)。在家庭層面來看，婦女在照顧家庭中的衣食住行、教育子女以及維護(hù)家庭成員的健康等方面都承擔(dān)著重要責(zé)任。從社會層面看，婦女在工作和社會活動方面，特別是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。婦女在提高生態(tài)環(huán)保意識、懂得生態(tài)文明建設(shè)的重要性后，女性特有的內(nèi)心的善良將會促使她們更加愛護(hù)環(huán)境，也能影響家人的生態(tài)環(huán)保意識。

婦女參與有助于推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。婦女是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“村容整潔”的塑造者，婦女的思想意識、道德觀念以及對鄰里關(guān)系和家庭關(guān)系的處理等，直接關(guān)系著“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”建設(shè)的成效[4]。家庭是推動鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要載體，而婦女是家庭文明的主要構(gòu)建者，也是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的引領(lǐng)者，在家庭文明建設(shè)和家庭子女教育兩個方面發(fā)揮重要作用[5]。

婦女參與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的困境

婦女參與意識淡薄。婦女參與意識是指婦女參與鄉(xiāng)村振興的意愿。相對男性而言女性的經(jīng)濟(jì)收入仍然偏低，女性在自信心和能力認(rèn)識方面降低，成為婦女參與的主要心理障礙和絆腳石。農(nóng)村婦女偏重于眼前利益，她們認(rèn)為從政治參與活動中無法獲得更多經(jīng)濟(jì)利益，相反還要花費(fèi)時間和精力，而是否能有收獲又是不確定的，因此對婦女而言參政的需求極少。

婦女參與積極性不高。“社會以及男女陳規(guī)定型的消極觀念，強(qiáng)化了政治決策仍是男性領(lǐng)域的傾向”，“許多政黨和政府的傳統(tǒng)運(yùn)作形態(tài)繼續(xù)成為妨礙婦女參與公共生活的障礙[6]。農(nóng)村婦女普遍受教育程度低，缺乏基礎(chǔ)教育、政治教育，不主動了解和熟悉國家政策，對參與鄉(xiāng)村治理的積極性不高。另外，婦女難以快速適應(yīng)目標(biāo)政治角色，久而久之，婦女對參政環(huán)境和自信心產(chǎn)生懷疑，削弱了參政的積極性。

婦女文化程度較低，職業(yè)技能不足。文化程度或知識水平是婦女參與社會的能力以及發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€重要標(biāo)志，文化程度越高的農(nóng)村婦女參與各類教育培訓(xùn)活動的積極性更高 [7]。農(nóng)村婦女由于文化程度較低，思想道德層面存在一些無法與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相匹配的問題，難以獲取自己個人發(fā)展需要的信息，極大地挫傷參與的自信心、積極性和主動性。

婦女生態(tài)環(huán)保意識較差。婦女生態(tài)環(huán)保意識較差，參與生態(tài)環(huán)境治理能力不足。農(nóng)村婦女思想文化素質(zhì)較低，不清楚環(huán)境污染對自己有什么樣的健康威脅，她們環(huán)保意識較差，缺乏對保護(hù)山水林田湖草的生態(tài)思想認(rèn)識，對化肥污染、廢棄物污染、農(nóng)作物污染、水源污染、重金屬污染認(rèn)識不足。

婦女參與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的對策與建議

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國要美，農(nóng)村必須美，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)，要認(rèn)識到生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，意識到婦女參與在鄉(xiāng)村生態(tài)振興過程中發(fā)揮的重要作用。

提供更加友好政治環(huán)境，提高婦女參與意識。婦女作為鄉(xiāng)村生態(tài)振興的參與主體，也迫切需要有與其相適應(yīng)的權(quán)力參與。要建立與農(nóng)村婦女特點(diǎn)相適應(yīng)的政治參與制度，拓寬農(nóng)村婦女政治參與的空間，構(gòu)建參與型政治文化。完善保障農(nóng)村婦女參政的立法和配套政策，加大執(zhí)法的力度，確保相關(guān)政策的實(shí)施，保障農(nóng)村婦女參與村級治理積極性。

營造良好社會環(huán)境，增強(qiáng)婦女參與積極性。良好的社會環(huán)境能夠成為婦女參與鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的長效動力。提高婦女經(jīng)濟(jì)地位，為農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村治理提供條件和動力，為農(nóng)村女性提供穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。改變社會中對婦女參與的固有偏見，清除各種制度化的障礙。發(fā)現(xiàn)和培育“領(lǐng)頭雁”，發(fā)揮帶頭示范作用，利用微信等新媒體平臺加大宣傳力度，創(chuàng)建巾幗“朋友圈”，讓婦女看到積極參與的“回報(bào)”和“收益”不止是物質(zhì)上的，更重要的是精神層面的肯定和榮譽(yù)。

強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)組織作用，全面提升婦女素質(zhì)。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，傾聽婦女的聲音和問題，為婦女“想點(diǎn)子、找路子”，特別是為創(chuàng)業(yè)婦女搭建信貸扶持、創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)、城鄉(xiāng)對接、區(qū)域合作等服務(wù)平臺，激發(fā)更多婦女在鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面釋放“她力量”，打造“她品牌”，點(diǎn)燃“她經(jīng)濟(jì)”[8]。基層?jì)D聯(lián)組織開展培訓(xùn)形式要多樣、方式要靈活，與婦女自身的需求相匹配，重實(shí)用和實(shí)踐，不玩“花架子”，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入為目標(biāo)。

加強(qiáng)婦女生態(tài)道德教育，培養(yǎng)生態(tài)文明意識。通過政府的宣傳和引導(dǎo)，培育廣大農(nóng)村婦女樹立生態(tài)環(huán)保意識，共建共享綠色生態(tài)、美麗宜居的新農(nóng)村。要形成綠色的生活方式和生產(chǎn)方式，要尊重生態(tài)環(huán)境、重視環(huán)境衛(wèi)生，大力引導(dǎo)有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)方式。充分利用電視臺、微信公眾號、小程序和其他APP等，宣傳低碳生活、節(jié)能減排、改廁等知識，吸引婦女參與其中，建設(shè)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的新時代農(nóng)村面貌。

豐富婦女精神文化活動，引導(dǎo)追求高質(zhì)量生活。要豐富婦女的精神生活，引導(dǎo)廣大婦女從崇尚物質(zhì)逐步轉(zhuǎn)向崇尚精神，這種生活方式崇尚社會、心理、精神、審美的需求，積極參與科學(xué)和藝術(shù)活動、旅游、娛樂以及一定的社會道德生活和信仰生活，引導(dǎo)婦女追求更高生活質(zhì)量的新生活，這是鄉(xiāng)村振興生態(tài)倫理實(shí)踐的有效路徑。