面向風險管理的加油站安全管理策略研究

王吉

（中石化福建石油分公司，福建 福州 350003）

風險管理對于加油站工作的開展來說至關重要，同時，還是加油站發展過程中必須重視的一個問題，就現階段的發展現狀來看，一些加油站存在嚴重的安全隱患，對于石油零售業的發展非常不利。所以，需要對加油站當中的風險問題進行及時處理，尋找正確的解決對策。在本次研究中，主要對這一問題進行了分析。

1 加油站風險管理中的風險問題

1.1 正常作業過程中出現的事故

加油站作業過程中，如果不能嚴格地根據規程開展作業時，就會導致混油和油品向摩托車進行噴濺，進而導致排氣管燃燒問題出現，或者是在打桶作業過程中發生靜電起火。卸油作業開展的過程中，如果不能對靜電釋放夾進行規范性的連接時，就會導致靜電起火出現，攜帶手機罐計量就會導致油罐車發生燃燒和爆炸的問題，卸油膠管如果不能緊密地連接時勢必會出現脫落油品的泄漏問題。

1.2 設備發生火災

起火和閃爆都是加油站加油機非常多見的一些事故類型。因為漏油和滲油問題的出現，加油機內密閉空間出現油氣的混合氣體。如果防爆封堵出現失效的現象，遇線路的火花就會出現閃爆，并且造成燃燒。對于加油站來說，主要是由地埋油罐對油品進行存儲。

1.3 存在輸入性的風險問題

加油站發展過程中，輸入性的事故主要是指外部因素對于加油站的人員和財產等問題出現的傷害或者是損失。就輸入性風險來說，主要涉及自然災害的風險和交通事故的風險與治安事件的風險等。輸入性的風險問題是導致加油站事故的一個主要因素。

1.4 檢修和維修作業中存在的風險

加油站會懸掛橫幅，或者是對罩棚燈進行更換，還要開展設備維修的作業。主要涉及到很多風險比較大的作業，當不能認真地對特種作業，就易發生安全事故。這類事故在加油站事故當中占有非常大的比例。

2 加油站風險管理的現狀

2.1 加油站工作人員缺乏安全意識

有的加油站工作人員的流失率都比較高，而且沒有國家專業的培訓合格證書，大多都是一些臨時工作為一線員工，只能對基礎操作進行掌握，缺乏工作過程中的安全管理的意識，不能有效處理安全隱患，不具備這方面的能力，導致在加油站當中出現違規操作的問題，例如，工作當中不能按照規定穿戴防靜電的服裝，或者是直接向塑料筒中裝油，在車沒有熄火的時候就開始加油。還有一種現象就是車主到加油站的時候接打電話。此外，部分加油站老工作人員存在安全意識薄弱的問題，很容易犯低級錯誤，導致加油站在運營過程中存在比較大的風險問題。

2.2 成品油與設備風險管理

就加油站銷售的所有成品油來說，一般有柴油和汽油，因為這些油體的揮發性非常明顯，同時具有比較明顯的易燃易爆性，導致安全管理非常難。因為汽油本身的密度為0.720～0.775，具有揮發性，加之蒸汽要比空氣大，可以在低位向較遠距離進行擴散，如果柴油和汽油蒸汽以及空氣之間混合，就會形成一種混合物，易燃易爆特性非常明顯，當和明火與高熱接觸，就會導致燃燒和爆炸的問題出現，除此之外，必須防止成品油在流動過程中積聚靜電，否則會形成安全隱患。但是在建設加油站的時候為了對時間進行節省，并對成本進行降低，總是會出現以下問題。第一，設備配置上，不能滿足管理的要求，比如，運用和國家標準不相符的材質儲油罐車或者是線路管道不能埋藏到位；第二，存在不規范的設備安裝問題，例如，油罐和卸油場地的靜電接地樁之間的距離比較近；第三，設備日常檢修存在疏忽大意的問題，比如，不能及時更換消防器材，不能系統性地觀察視頻監控等。

2.3 不完善的安全管理體系

有的石油企業在安全管理過程中，未建立一個完善的安全管理的體系，存在嚴重的管理體系不健全的問題，就安全管理的制度來說，主要有安全生產的規章制度和崗位操作的規范流程以及國家法律的法規約束等方面，然而除去中石油和中石化等多個大型企業的管理制度比較完善以外，還有很多加油站并未對安全管理的制度進行建立，存在比較嚴重的疏忽大意現象，事故率不斷增加，如果事故發生的時候不能在第一時間進行應急處理，就會導致事故的危害逐漸增大，難以劃分安全責任，不能在事故發生之前就及時警醒。

2.4 安全管理機構形式化嚴重

除了規模比較大的一些石油企業建立了比較健全的安全管理的組織機構，很多小規模民企安全的管理機構都出現嚴重的形式化色彩，還有一些甚至并未對消防隊與安全管理的組織進行建立。當出現安全事故時，員工不知所措，相互推脫責任，還有負責人之間責權不清的問題出現，不能對安全管理的制度進行建立和落實，日常巡視檢查更加是例行公事，出現嚴重的管理混亂現象。

3 面向風險管理的加油站的安全管理策略

3.1 做好安全教育的宣傳工作，提高工作人員的安全意識

一是通過集體會議方式的應用，宣傳法律法規，探討事故案例，進而提高加油站人員自身的安全意識，讓其能夠全面有效地認識安全管理，對實踐操作的安全性進行保障。二是宣傳周邊群眾和顧客的安全知識，在醒目的地方張貼安全標識，還要定期開展安全講座，向來往的行人發放安全手冊，提高顧客的安全意識，同時，還可以提升加油站在風險管理過程中整體水平。

3.2 加強硬件配置的完善

就硬件配置存在的風險問題來說，在具體的加油站的安全管理中，不但需要按照國家所規定的一些標準引進相關設備，同時，還要加大在設備資金方面的投入力度，確保設備安全性。例如，安裝事故預防的設備，對人工檢查傳統方式應用過程中存在的不足進行彌補，通過新檢測系統的引入，能夠在第一時間檢測安全隱患，減小安全損失發生的幾率。

3.3 針對危害因素加強研究

只有對工作環境產生的危害有所了解，才可以從被動轉換成主動，使得“要我安全”轉變成為“我要安全”和“我會安全”。把加油站中的危害因素的辨識和風險的識別劃分為設備設施和周邊環境以及業務活動，讓所有的員工都參與其中，并對作業步驟進行辨識，并且明白活動過程和設備設施以及作業環境，還有管理和業務風險問題，針對每個風險的存在制定針對性地措施，如此一來，員工可以在工作當中自覺地規避風險，實現“本質安全”，為加油站的安全管理做好基礎保障。

3.4 加強從業人員的技能培訓

一般情況下，工作人員自身的操作技能對于加油站安全事故的管理有著非常重要的作用，所以，對于風險管理人員來說，必須加強培訓從業人員的專業技能，繼而讓人員可以更加全面地了解法律法規，讓其在事故抵御水平上不斷提高；必須牢記小常識，比如雷電天氣出現時就要禁止付油；還要加強油性質的學習，掌握專業化的操作技術。運用該方式，提高工作人員自身的技能，進而對加油站安全進行保障。

3.5 為輸入性的風險進行個識別管理

為加油站進行輸入性的風險識別和防控，這是預防事故以及降低事故程度所運用的有效辦法。如果包括安全作業的清單和自然災害與周邊環境以及社會治安問題時，就要對當中的輸入性風險展開全面識別和分析以及評估，還要對其進行針對性策略的實施，為加油站的員工和相關人員進行責任教育，落實安全教育，家強隱患整改，預防監控巡檢并對風險因素進行處理，在此基礎上，對加油站的輸入性的風險進行有效地控制，為加油站的發展做好安全保障。

4 結語

綜上所述，加油站的安全管理包括很多方面，在具體劃分上存在不同的方式。重點部位和重點環節與重要時點都不是獨自存在的，在開展實際工作的時候工況環境會更加地復雜。所以，需要對其加強重視，并且通過針對性地措施進行全面有效地分析，運用針對性地處理措施，為加油站工作的安全性進行保障。