工信部解讀今年前三季度工業(yè)通信業(yè)熱點

徐恒 吳麗琳

編者按：

10月22日，2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會在國務(wù)院新聞辦公室召開，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌，信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫介紹了2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

熱點一

工業(yè)經(jīng)濟形勢

·堅持不懈推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，不斷增強制造業(yè)發(fā)展后勁。

中央廣播電視總臺央視記者：從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是5.6%，其中第三季度增長了5%，比第一季度和第二季度分別回落了1.5個和0.6個百分點，請問如何看待當前的工業(yè)經(jīng)濟形勢？將采取哪些措施促進工業(yè)穩(wěn)增長？

黃利斌：今年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，處于年度5.5%～6%的預期目標區(qū)間，反映工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新動能成長的經(jīng)濟指標表現(xiàn)良好。今年以來，面對復雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極有效應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)的運行態(tài)勢，用四句話概括就是“總體平穩(wěn)、符合預期、頂住壓力、成績不易”。

一是穩(wěn)運行，千方百計促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。逆周期宏觀調(diào)控力度持續(xù)加大，落實降低增值稅稅率，降低社保稅率等一系列減稅降費政策，前8個月累計新增減稅降費超過1.5萬億元，有力支撐了企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)中有進，下調(diào)存款準備金率，加大對實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸投放力度，市場流動性增強。金融服務(wù)實體經(jīng)濟提質(zhì)增效、多措并舉，穩(wěn)定汽車消費，積極促進城鄉(xiāng)消費聯(lián)動發(fā)展，引導帶動新品消費，不斷釋放市場消費潛力，這些舉措有力地促進了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

二是促轉(zhuǎn)型，堅持不懈推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，大力推進制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快培育發(fā)展壯大新動能，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，不斷增強制造業(yè)發(fā)展后勁。今年前三季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長12.6%，制造業(yè)技術(shù)改造投資增長8.9%，均明顯快于制造業(yè)2.5%的投資增速;工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長8.4%和8.7%，增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)2.8個和3.1個百分點。

三是注活力，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實中小企業(yè)促進法和促進中小企業(yè)健康發(fā)展指導意見，不斷深化

“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極幫助企業(yè)解決實際困難，民營經(jīng)濟和中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。今年前三季度，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長8%和7.1%，繼續(xù)保持較快增長水平;前8個月實現(xiàn)利潤分別增長6.6%和5.7%，好于整體工業(yè)。

四是強信心，有效應(yīng)對外部不穩(wěn)定、不確定因素影響。今年以來，美歐日等主要經(jīng)濟體增速普遍回落，地緣政治不確定因素增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級對我國的影響加深。在黨中央堅強領(lǐng)導下，及時完善“六穩(wěn)”政策舉措，大力拓展國際國內(nèi)市場，有效對沖不利因素影響，隨著各項政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，市場主體信心增強，經(jīng)濟運行企穩(wěn)態(tài)勢不斷鞏固。第三季度工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，與第二季度持平;9月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，比8月份加快1.4個百分點;前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降1.7%，但降幅比上半年收窄0.7個百分點。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅決落實“鞏固、增強、提升、暢通”和“六穩(wěn)”工作要求，充分發(fā)揮各方面積極性，確保完成全年的各項目標任務(wù)。一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，狠抓已出臺政策落實，促進工業(yè)平穩(wěn)運行。二是積極拓展國內(nèi)外市場，深挖需求潛力，為穩(wěn)增長提供強力支撐。三是有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦影響，精準幫扶受影響企業(yè)，著力穩(wěn)定市場預期。四是持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級，進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大新增長點。五是深化改革開放，做優(yōu)營商環(huán)境，不斷

激發(fā)市場活力。

熱點二

電信普遍服務(wù)和“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”

·目前，已經(jīng)實現(xiàn)了我國行政村通光纖、通4G的比例雙雙超過98%。

中央廣播電視總臺央廣記者：日前工信部發(fā)布了《敦煌倡議》中文版，把普遍服務(wù)定位為通信行業(yè)的至高價值，請問工信部在推進農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了哪些成果？如何保障廣大農(nóng)村地區(qū)平等的享受電信發(fā)展的成果？此外，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”目前進展如何？

聞庫：今年8月份國際電信聯(lián)盟和工信部在敦煌召開了一個關(guān)于農(nóng)村通信發(fā)展的交流會。在會上，我們共同發(fā)布了《敦煌倡議》，總結(jié)凝聚各方共識，提出了8個方面的推進思路，對在全球范圍內(nèi)深入推進普遍服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝具有重要的意義。

我們國家推進普遍服務(wù)的主要做法有兩個：一是推動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在黨中央、國務(wù)院的決策部署下，2015年以來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部深入實施電信普遍服務(wù)，這項工程一共支持了13萬個行政村光纖網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以及農(nóng)村和邊遠地區(qū)3.7萬個4G基站的建設(shè)，這些地區(qū)大多位于邊遠險峻的地區(qū)，自然條件都是非常惡劣的，建設(shè)施工難度比較大。我們?nèi)一A(chǔ)電信企業(yè)，還有廣電，積極發(fā)揮大局意識，克服種種困難，目前已經(jīng)實現(xiàn)了我國行政村通光纖、通4G的比例雙雙超過98%。98%的數(shù)也是我們到2020年給老百姓承諾的數(shù)，目前這個數(shù)我們已經(jīng)達到了，提前完成了國家“十三五”規(guī)劃目標。其中電信普遍服務(wù)支持海南三沙市6個海島的4G基站全部完成，整個海南有人的海島全部都用4G基站覆蓋。農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，從十幾年前村村通電話，到現(xiàn)在村村通寬帶，今天是村村通光纖和村村通4G，一步一個腳印扎實地走下來，有力支撐了農(nóng)村的發(fā)展和脫貧攻堅。

二是堅持“建用并舉”，確保老百姓用得上、用得起，更要用得好。一方面支持基礎(chǔ)電信企業(yè)降低資費水平，對全國建檔立卡的貧困戶開展精準的降費，推出了給予通信資費五折優(yōu)惠等措施。據(jù)統(tǒng)計，建檔立卡使用優(yōu)惠套餐的客戶已經(jīng)接近300萬人。另一方面，推動各類信息應(yīng)用進村入戶，更大程度地發(fā)揮已經(jīng)建好的寬帶的作用，農(nóng)村黨建、各類社會服務(wù)走進老百姓身邊，農(nóng)村電商、特色旅游風生水起，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，老百姓把這個比喻為“指尖上的幸福”。

下一步，我們將進一步深入貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要指示，全面落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)深入推進農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是繼續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前我國剩余尚未通寬帶的地區(qū)自然條件非常惡劣，通信建設(shè)比以往更加艱苦，我們將進一步完善電信普遍服務(wù)補償機制，組織基礎(chǔ)電信企業(yè)以農(nóng)村、城市同網(wǎng)同速為目標，持續(xù)完善行政村，特別是貧困村的光纖和4G的覆蓋水平，使得廣大農(nóng)村用戶都能用上與城市同等水平的高速寬帶。二是強化兩大民生保障，扶貧先扶智，防貧先防病，聯(lián)合有關(guān)部門扎實推進學校聯(lián)網(wǎng)攻堅、互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源進入鄉(xiāng)村。三是要做好網(wǎng)絡(luò)維護養(yǎng)護，在大力推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，也要重視網(wǎng)絡(luò)維護，在這方面我們下同等的力量，正按照中央紀委、國家監(jiān)委工作部署，開展專項整治，解決農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)正常使用和日常維護當中存在的問題，確保廣大農(nóng)村用戶，特別是邊遠地區(qū)、艱苦地區(qū)、貧困地區(qū)用戶能夠持續(xù)地享受到穩(wěn)定高質(zhì)的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是社會高度關(guān)注的惠民工程，也是信息通信行業(yè)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好造福人民群眾的重要舉措。為落實國務(wù)院“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作的要求，今年兩會后，我們加大力度，第一時間組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司制定了系統(tǒng)的建設(shè)改造、聯(lián)調(diào)聯(lián)測和服務(wù)提供三階段的工作時間表，在全國部署推進“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作，總體進展非常順利，目前天津、江西、海南、湖北、云南等5個省份已經(jīng)于9月19日正式提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。目前每天“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的用戶量比較平穩(wěn)，相比試驗時期，因為這些地方都是原來開展試驗的，他們先走一步，相比當時試驗的時候正式提供服務(wù)后的電信企業(yè)服務(wù)更加便捷，可辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量大幅度增加，辦理的時限也進一步地縮短。截至今年9月底，5個省連原來試驗的都在一起，一共辦成“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”290萬人次。除了這5個省份以外，其他26個省份的系統(tǒng)建設(shè)改造已經(jīng)全部完成，正在全國范圍內(nèi)聯(lián)調(diào)聯(lián)測，我們相信，按照國務(wù)院常務(wù)會的要求，在11月底前，可以在全國范圍內(nèi)正式提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。

熱點三

2G、3G退網(wǎng)

·要從用戶的角度考慮，移動網(wǎng)退網(wǎng)的時候一定要有一個善后的方案。

經(jīng)濟日報記者：隨著5G的建設(shè)展開，中國將面臨2G、3G、4G、5G多網(wǎng)并存的局面，請問5G商用將對2G、3G有何影響，是否會加速2G、3G的退網(wǎng)？

聞庫：6月6日我們發(fā)放了5G牌照，可以說從那個時候開始，中國5G的商用列車就正式啟動了，我國移動通信又增加了一代，現(xiàn)在我國的移動通信是2、3、4、5四代同堂，記者的這個問題也是我們現(xiàn)在整個行業(yè)當中要考慮的重要問題。

第一，2G、3G的退網(wǎng)是移動通信更新?lián)Q代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。根據(jù)不完全統(tǒng)計，由于用戶業(yè)務(wù)大多遷移到4G網(wǎng)絡(luò)，全球已經(jīng)有100多個運營企業(yè)、通信運營商實施了2G、3G的退網(wǎng)，這些國家將2G、3G騰退的頻率用做新一代的移動通信部署，比如用在4G上，甚至有的國家用在5G上。從網(wǎng)絡(luò)層面上看，如果2G、3G不退網(wǎng)，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要的是占著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡(luò)加一些備品備件等。從終端上看，目前大家知道我們手里拿的手機很方便，走到哪里都能接入，其中一個條件是這個手機得全模，而且每一個頻點都得做，所以退網(wǎng)可以減少一些制式。基站就不用說了，基站、終端的耗電、成本都會降低。

第二，要從用戶的角度考慮，移動退網(wǎng)不能簡單地今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的。我們要充分考慮用戶的使用。簡單地說，我今天把這個網(wǎng)退了，我們所有老百姓在使用手機上沒有感覺這個網(wǎng)退了，讓用戶享受到網(wǎng)退了但服務(wù)不能換，用戶真正要的不是網(wǎng)，要的是服務(wù)。移動網(wǎng)退網(wǎng)的時候一定要有一個善后的方案，這里面比如號碼，特別是現(xiàn)在的移動通信號碼都是用了很長時間，這個網(wǎng)退了，號碼不要變，服務(wù)的內(nèi)容不要變，當然有些服務(wù)內(nèi)容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務(wù)方案來替代原有的服務(wù)方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務(wù)，為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件。

第三，要對網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)提前進行規(guī)劃。運營企業(yè)的移動網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業(yè)有充分的時間和心理準備來推動退網(wǎng)的進程。總的看來，移動通信退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的一個自然的歷程，隨著4G覆蓋的完善，我們4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋到98%以上的行政村，我們5G的商用列車已經(jīng)開動起來了，我國移動通信的網(wǎng)絡(luò)面臨著2G、3G退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟了。例如像3G網(wǎng)絡(luò)TD-SCDMA，目前它的負載已經(jīng)很輕了，我們鼓勵運營企業(yè)積極引導用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展當中，整體降低成本，這實際上為用戶的降費創(chuàng)造了條件，提高了國家整個通信網(wǎng)絡(luò)的運營效率。

熱點四

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

·我們將持續(xù)深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添薪蓄力。

香港商報記者：第一，請問9月份的生產(chǎn)明顯比8月份有所提升，這主要得益于哪些因素，第四季度能不能延續(xù)這種趨勢？第二，有些企業(yè)還沒有實現(xiàn)信息化，影響到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推進，在這方面有沒有計劃或者措施來幫助這些企業(yè)實現(xiàn)信息化？

黃利斌：9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比8月份提升了很多，9月份當月的增速是5.8%，比8月份上升了1.4個百分點。在具體的結(jié)構(gòu)方面，一是從行業(yè)來看，在41個大的行業(yè)當中，有27個行業(yè)增速比8月份有不同程度的加快，具體分為三大塊：第一大塊增長比較快的是裝備制造業(yè)，在1.4個百分點里，裝備制造業(yè)占0.84個百分點，電子制造業(yè)占0.65個百分點。第二大塊是采礦業(yè)，對整個工業(yè)的增長拉動比8月份多0.35個百分點。第三大塊是原材料，原材料工業(yè)比8月份多拉動工業(yè)增長0.26個百分點，消費品工業(yè)增長是基本平穩(wěn)的。這是一個情況。

第二個情況是，在31個省份中，9月份有22個省份的增速是比8月份加快的。如果分成四大板塊，像東部省份是平均加快了2.4個百分點，中部和西部分別加快了1個和2.9個百分點，東北地區(qū)加快了0.5個百分點。無論是從行業(yè)和地區(qū)看，增速都是全面地上升。主要原因有三個方面：一是政策發(fā)力提效，應(yīng)對下行壓力中央采取了一系列逆周期的宏觀調(diào)控措施，并著力解決政策落實中“最后一公里”的問題，大規(guī)模減稅降費效應(yīng)也在近期集中體現(xiàn)。另外，及時完善了“六穩(wěn)”的政策措施。二是各地為穩(wěn)增長加大了工作力度。據(jù)了解，近期大多數(shù)地方為應(yīng)對下行壓力確保完成全年目標任務(wù)都出臺了一系列文件，采取了一系列的措施。三是搶出口的影響。可能是圣誕節(jié)快到了，大家集中精力搶出口，加之美國加稅措施的因素，這些都對沖了部分的下行壓力。雖然9月份工業(yè)出口交貨值還是下降的，降幅是0.7%，但是比8月份收窄了1個百分點。

對于這個趨勢能否延續(xù)，我個人認為，經(jīng)濟運行中的這些積極因素仍會在第四季度繼續(xù)顯現(xiàn)。第四季度的工業(yè)經(jīng)濟運行一定會好于前三季度，我們相信能完成全年目標任務(wù)。

聞庫：關(guān)于信息化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的情況，從整體看，信息化為工業(yè)的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇，工業(yè)和信息化部作為主管部門，將按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，堅定不移地推動信息化和工業(yè)化的深度融合。關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，央地聯(lián)動全面推進，產(chǎn)業(yè)協(xié)同縱深發(fā)展，可以說在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上取得了系統(tǒng)性、全局性、突破性進展，做了以下幾項工作：一是加快完善政策體系。發(fā)布了指南、指導意見、工作計劃等一系列工作文件。二是推進重點體系建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家五大頂級節(jié)點已經(jīng)建成，20個二級節(jié)點上線運行。在平臺方面，具有一定行業(yè)、區(qū)域影響力的平臺超過了50家，重點平臺平均設(shè)備連接數(shù)達到了65萬套。在安全方面，國家、省、企業(yè)三級安全監(jiān)測平臺穩(wěn)步推進，對近百個重點平臺、800余萬個在線設(shè)備實施了監(jiān)測。三是實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，公共服務(wù)平臺以及系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商等方向，開展標桿企業(yè)遴選工作。四是推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)壯大。指導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做大做強，目前會員數(shù)量超過1300家。加強與美國、德國、日本等國家建立多層次的合作及聯(lián)合工作機制，積極推進與相關(guān)國際組織的合作，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、標準、研發(fā)、應(yīng)用等方面的合作。

下一步，我們將持續(xù)深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添薪蓄力。一是統(tǒng)籌相關(guān)政策，進一步加強頂層設(shè)計。深入貫徹落實“指導意見”和“三年行動計劃”的任務(wù)要求，繼續(xù)會同有關(guān)部門，推動相關(guān)政策落地實施，協(xié)同推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐。二是完善體系建設(shè)。加快建設(shè)國家頂級節(jié)點及二級節(jié)點，推動標識解析集成創(chuàng)新應(yīng)用，做好“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程相關(guān)工作。不斷完善多層次平臺體系，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，構(gòu)架跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快提升安全保障能力，強化安全監(jiān)管，營造安全可靠的發(fā)展環(huán)境。三是實施好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程的監(jiān)管工作，督促這些任務(wù)落實，組織好項目的遴選，推動形成可復制、可推廣的成果。四是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展等。這一系列的工作將會跟企業(yè)一起，共同推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

熱點五

中小企業(yè)發(fā)展

·五項措施極大緩解了企業(yè)的困難，激發(fā)了市場主體的活力。

中國日報記者：請問當前中小企業(yè)的發(fā)展狀況如何，今年在促進中小企業(yè)健康發(fā)展方面有哪些舉措和亮點？

黃利斌：黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，習近平總書記和中央領(lǐng)導同志就支持民營經(jīng)濟發(fā)展作出了一系列的重要指示批示。去年頒布了中小企業(yè)促進法，今年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，實施小微企業(yè)普惠性減稅，加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)信貸投放力度，開展清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作等，這些政策舉措都助力民營經(jīng)濟和中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進。

前三季度，新設(shè)立民營企業(yè)超過500萬戶，增速接近10%，規(guī)模以上民營和中小企業(yè)的運營狀況好于整體工業(yè)，工業(yè)和信息化部充分發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)機制的作用，會同有關(guān)部門不斷加大工作力度，取得了積極的成效。

一是財稅支持加力提效。推動出臺小微企業(yè)普惠性減稅降費政策。根據(jù)國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，自1月1日實施小微企業(yè)普惠性減稅政策以來，截至8月末減稅的額度在1200億元以上，1—8月份民營企業(yè)各項政策合計減稅超過了8200億元。

二是金融服務(wù)逐步加強，著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。8月末普惠型小微企業(yè)貸款余額11萬億元，比年初增長16.9%，貸款戶數(shù)比年初增加324萬戶;1—8月發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率比去年平均水平下降0.59個百分點。推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動和金融知識普及教育活動。實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策。

三是清償拖欠縱深推進，開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動。落實習近平總書記在去年11月1日民營企業(yè)座談會上重要指示精神，在全國開展政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清償工作。近期國務(wù)院召開了全國電視電話會議，對進一步做好今年工作提出了更加明確的要求。截至9月底，共清償拖欠民營和中小企業(yè)賬款4834億元，清償進度達到55.8%。這極大緩解了民營企業(yè)和中小企業(yè)資金的困難。

四是服務(wù)體系日臻完善。培育認定647家國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和321家國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，支持有條件的地方建立13個中外中小企業(yè)合作區(qū)，上線國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，提供一站式政策信息服務(wù)。開展中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓，今年以來國家層面共培訓1600余名領(lǐng)軍人才。

五是專精特新融通發(fā)展，遴選公布首批248家專精特新“小巨人”企業(yè)名單。舉辦2019年“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參賽項目達1.5萬余個。實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃，2018—2019兩年支持了69家實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體。

在當前經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，以上措施極大緩解了企業(yè)的困難，激發(fā)了市場主體的活力。下一步我們將繼續(xù)抓好各項政策措施的落實，做優(yōu)民營企業(yè)、中小企業(yè)的營商環(huán)境。