當“公平貿易”遇上中國小農戶

呂珂昕

12月寒冬，不同于北方的嚴酷蕭瑟，位于西南邊陲的云南普洱仍是一派山清水秀、花朵艷麗的景象。思茅昌盛咖啡種植專業合作社理事長鄧家昌家里的30畝咖啡園更是一片紅紅火火：2018年光景好，咖啡結果多，一米高的咖啡樹擠滿了紅色的咖啡果，也點亮了他心里的喜悅。

“我們合作社在2015年認證了公平貿易咖啡種植合作社。現在，社員們都鉚著勁兒要把咖啡種好。咖啡質量好，未來被公平貿易商家選中的機會就大。一旦作為公平貿易產品出售，不但社員收益可觀，銷售商返還款還可以用于社區的公益事業。”鄧家昌告訴筆者。

鄧家昌所說的公平貿易是什么？好奇之下，筆者查閱了相關材料。從字面來看，公平貿易即是國際公平貿易組織倡導的“FairTrade”。根據北京市農村經濟研究中心（以下簡稱“北京農研中心”）和公平貿易亞太地區聯盟共同編寫的《公平貿易50問》，公平貿易是一種建立在對話、透明及相互尊重基礎上的貿易關系，旨在使貿易變得更加公平，使貧困農戶獲得更多價值鏈盈余。最終目標是讓生產者在按照公平貿易條件和標準出售產品時，能得到更好的交易條件，包括價格、融資和付款條件，從而能夠有機會改善自己的生活，更好地規劃未來。同時，公平貿易也為消費者提供了渠道，倡導他們通過在日常生活中進行負責任的消費，以更合理的價錢購買優質的農產品，幫助農戶減輕貧困。

公平貿易緣何產生？它能夠給中國小農戶帶來什么？未來在中國的發展前景如何？帶著這些問題，筆者進行了走訪調研。

資料圖

公平貿易由消費者發起帶動農戶減貧增收

“公司90%的咖啡都是走出口，遠銷到歐美市場。2014年，一位歐洲采購商問我們是否具備公平貿易的資質，那是我們第一次接觸到公平貿易。”云南思茅北歸咖啡有限公司總經理鄧家錄回憶起當時的情形，印象最深刻的就是公平貿易的緣起，“公平貿易是由國際上一些有情懷的消費者群體發起，愿意以更高的價格購買發展中國家小農戶的好產品，從而幫助小農戶脫貧和支持小農戶發展。這與我們帶動小農戶減貧增收的理念是一致的，所以我們主動加入進來。”

原來，早在2013年，為幫助種植咖啡的小農戶脫貧增收，在普洱市政府的支持下，當地11家咖啡種植專業合作社與北歸公司共同組成合作聯社，通過公司龍頭帶動的方式拉動當地咖農的咖啡銷售。2015年，北歸公司正式成為公平貿易的認證出口商，在北歸的帶領下，5家合作社通過了公平貿易認證，開始向歐美消費者供應帶著公平貿易標簽的中國咖啡。3年來，合作聯社的公平貿易交易量由最初的20噸增加到330噸，不僅參與的咖農人均每年增收千元以上，還為當地鄉村建設、咖農自身發展贏得了百萬元的貿易返還款。

“公平貿易認為，幫助貧困農戶的最佳方式并不是直接向他們捐款捐物，而是購買他們生產的、符合標準的高質量產品，并通過幫他們的產品融入到全球商品體系中，使他們能夠實現有尊嚴地增加收入、積累財富、最終擺脫貧困。”公平貿易亞太地區聯盟中國高級顧問趙鈞博士介紹，由小農戶組成的合作社等組織進入公平貿易體系后，將通過兩種方式獲得收入，一種是產品銷售設有最低保護價，在市場價格低迷的時候，最低保護價將保障小農戶的生產成本不受損害；一種是來自銷售商的貿易返款，一筆根據貿易數量返還小農戶的款項，小農戶組織經過民主協商后，可自行決定使用這筆錢改善當地道路、學校、衛生等基礎設施和公共服務，提升小農戶的生產、生活、經濟和環境條件。

地處北京市懷柔區渤海鎮的北京老栗樹聚源德種植專業合作社共有900戶栗農，2010年取得了外貿出口權，2017年取得了公平貿易認證。老栗樹的年輕掌門人、1995年出生的青年農人李思鵬說：“加入公平貿易將為栗農增收再創一條新路。當前，國內板栗的收購價并不穩定，忽高忽低。合作社成立后，不僅栗農收入有了一定保障，我們還不斷提升板栗質量、打造品牌。現在加入公平貿易，除了想增加訂單、為栗農創收外，我們還想將中國板栗品牌擦亮打響，讓優質的燕山板栗在國際市場獲得更多認可。”

公平貿易能促進小農戶組織的規范化建設

思茅昌盛咖啡種植專業合作社共有社員64戶，建檔立卡貧困戶18戶。合作社在加入了國際公平貿易體系后，公平貿易產品出口額逐年增長，貿易返還款也越來越多。2017～2018年度，合作社賣出138.6噸公平貿易咖啡豆，共獲得了約26萬元的返還款。

這筆返還款怎么用？鄧家昌告訴筆者，按照公平貿易要求，返還款的使用必須按照民主程序，經過全體社員的討論同意。每次拿到返還款，他們都要召開全體社員大會，共同商議返還款的用處。“一年至少開3次全體社員大會。社員都非常積極，幾乎很少有人缺席。”鄧家昌說，“經全體社員商定，我們把返還款的25%用于合作社生產，提高產品質量；75%用于社區公益事業，已經修了8.3公里的砂石路，陸續資助了1名大學生和4名小學生，還幫助貧困戶購買了生產資料。”

返還款只是合作社參與公平貿易收獲的顯而易見的好處。事實上，還有更多收獲是隱形的、潤物細無聲的。

“參與公平貿易對合作社的規范化建設具有有效的促進作用。”北京農研中心合作社指導服務處副處長魏杰介紹，2015年，北京農研中心在調研時發現，公平貿易非常注重對合作社治理體系和治理機制的規范與監督。為了確保合作社真正發揮帶動作用，國際公平貿易組織不僅制定了嚴密的章程制度，規范合作社的貿易分紅和貿易返還款使用，還設有與認證機構相獨立的審計機構，執行嚴格的審查程序，如審計員必須實地走訪小農戶，同一個審計員不能連續審查同一家合作社等。

“這些要求和標準在潛移默化中提高了小農戶的參與積極性，促進了合作社的規范化運轉，進而帶動當地產業發展和鄉村治理水平的提升。”魏杰說。

作為國內第一批認證國際公平貿易的小農戶組織——江西婺源溪頭茶農協會會長俞京紅，同時也擔任了公平貿易中國小農戶協會會長。她對國際公平貿易組織的審計制度深有體會：“公平貿易為小農戶合作組織設立了6級標準。剛加入的時候，標準大概有3頁，隨著小農戶能力建設的推進，標準會越來越多，要求也越來越高。比較人性化的一點是它允許犯錯誤，審計員發現問題之后，可以在規定的時間內進行整改。但如果限期不改，將被暫停資格甚至取消資格。”

公平貿易未來在中國前景可期

根據國際公平貿易2017～2018年年度報告，全世界已有75個國家的1600萬農民和工人、1600個認證生產者組織加入了公平貿易。而在2017年，3萬種公平貿易產品總交易額達到了84.9億歐元。自2001年認證了第一批中國茶葉協會以來，公平貿易在中國認證的合作社（協會）數量一直穩定增長。截至目前，已有18家合作社或協會獲得認證，產品涵蓋咖啡、茶、蜂蜜、蘋果、板栗等。

“公平貿易認證的一個基本要求是整個價值鏈（生產者—加工者—出口商—進口商—制造者—分銷商），一直到產品的最終包裝都需要經過認證。只有在滿足了這一條件的情況下，產品才可以被作為公平貿易產品購買和銷售。”趙鈞說，通過這種方式，公平貿易打造了特別的價值鏈，鏈條上的每一方都有一個特別的ID（身份證明），每完成一筆交易都要上傳官網、進入公平貿易系統。“一方面保障小農戶取得合理收益和貿易返還款，一方面消費者也可以據此追溯產品，并確保自己的公益消費確實落實在助農上。”

2016年，北京農研中心全國首家開展了“北京市發展公平貿易促進低收入農戶增收試點工作”，并借鑒國際公平貿易的良好作法，根據我國《憲法》和《農民專業合作社法》，由北京市農民專業合作社聯合會發起成立了“京合公平貿易聯盟”，嘗試推動這種消費者和生產者雙贏的貿易方式。

“北京、上海、深圳這些經濟發達地區，消費者的消費能力和理念都已達到較高水平，如果讓他們參與公平貿易，幫助農民增收，我相信很多人會愿意多花點兒錢來做這件事，正如之前大家踴躍購買滯銷農產品一樣。但是在后一種情況下，由于缺乏有效的組織和監管，也出現過傷害消費者的情況。”魏杰告訴筆者，“公平貿易則不同，它有專門的組織和一套監管體系對小農戶進行指導，幫助小農戶生產出符合市場需求的、質量更好的產品。從這個角度來說，公平貿易不僅為小農戶為主的合作社開創了一個助貧的細分市場，同時，也為消費者提供了一個購買更安全農產品的消費渠道。”

“公平貿易在中國是有前景的。”鄧家錄站在公司自有的咖啡種植園里，滿山紅果映紅了他的臉龐，“我們常說農產品是‘粒粒皆辛苦’，消費者吃到好東西的前提是生產者的辛勤付出，但目前付出的人還沒有得到相應回報。給予好產品真正的好價格，就是認可生產者的辛苦，對生產者的尊重。中國消費者正在崛起，消費觀也在改變，隨著公平貿易慢慢為大家熟知，我想會有更多人加入進來的。”