粵港澳大灣區視野下深圳城市文化創新發展研究

余禮鳳

粵港澳大灣區是一個經濟概念，更是一個文化概念。深圳不僅要從經濟上引領粵港澳大灣區發展，更要在文化上在粵港澳大灣區城市群中占有一席之地，以文化助力經濟社會轉型升級、推動城市經濟發展。實際上，就深圳這座年輕而充滿活力的城市而言，它在融入粵港澳文化體系中、在自身文化發展上還存在著很大的上升空間。在新時代，如何融入粵港澳大灣區、如何提升深圳城市文化品位，建設與粵港澳大灣區核心引擎城市相匹配的城市文化系統是當前深圳城市文化發展的重中之重。本文將以此為視點，對這一問題進行粗淺探討。

一、深圳城市文化現狀與存在的問題

美國城市學家伊里爾·沙里寧說：“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市的居民在文化上追求的是什么。”①任平：《時尚與沖突——城市文化結構與功能新論》，南京：東南大學出版社，2000年，第2頁。城市靜態的景觀和動態的行為反映了城市文化建設的水平。深圳建市40年來以來在城市文化建設上雖然取得了一定的發展，但是，由于建市時間短，沒有文化積累，再加上建市之初主要以經濟建設為主，忽略文化建設等原因導致深圳城市文化一直是制約深圳發展和騰飛的短板，進入“粵港澳大灣區”時代，這一短板更明顯，主要表現在以下幾個方面：

（一） 城市發展過程中重經濟、輕文化，亟待建立可持續的文化發展機制

重經濟發展，輕文化建設是導致深圳城市文化發展滯后的一個主要原因。經濟基礎和上層文化建設是支撐一個城市持續、健康發展的“兩駕馬車”。經濟發展是城市之根，是推動城市發展保障市民健康生活的內在基礎。文化建設是城市發展之魂，是推動城市進步的內在驅動力。在城市的施政方案中，經濟建設應該與文化建設同步規劃，以使“兩駕馬車”齊頭并進，共促城市發展。然而，在深圳過去若干年的發展中，我們看到的是經濟上的大發展、大飛躍，文化發展嚴重滯后。當然也與我們從來沒有把經濟建設和文化建設擺在同等重要的地位以及我們沒有建立起一套可持續發展的城市文化建設方略有關。深圳建市40年以來，城市文化建設都是在摸索中進行，因此，我們的城市定位經歷了從政治范疇的經濟特區到綜合城市，到現代化國際化城市，再到可持續發展的全球先鋒城市，到綜合配套改革方案中賦予的“一區四市”到最近的“現代化國際化創新型城市”的一系列變化。沒有建立起一套可持續的文化發展機制勢必會影響到城市的發展和城市地位的提升。

（二）城市基礎文化設施建設與“粵港澳大灣區”核心引擎城市這一形象不匹配

城市生態文化建設、城市外觀形象有待改善。城市生態是城市居民與城市環境相互作用而形成的統一整體，是城市居民賴以生存和發展的物質基礎。如城市水文、地質、氣候、土地、太陽等。城市形象文化是指城市的外觀形象，是社會公眾對一個城市認知的印象總和。包括城市公共設施、居民生活設施、城市制度、政府管理模式、歷史文化等要素。城市生態文化和城市外觀形象是城市文化的生命線，是一個城市的臉，是衡量一個城市文化狀態的基本指標。近年來，深圳市政府花了很大力氣改善城市面貌，取得的成績獲得了市民的認可。但是，放眼未來，尤其是當下，我們在融入粵港澳大灣區后，要把深圳打造成“粵港澳大灣區”核心引擎城市，城市生態文化建設、城市外觀形象建設都還有很大的提升空間。

城市人文精神、文化氛圍有待逐步提升。城市文化是人們在長期的城市生活中所創造出來的物質和精神財富的總和，是城市人文精神的外化。深圳在過去的發展過程中，主要以經濟建設為主，忽略文化建設，尤其忽略基礎文化建設，導致跟同類城市在文化、教育、醫療、科研上存在很大差距。目前為止，深圳的高校只有5所，雖然現在也興辦了一些大學，但是，和北上廣相比遠遠不夠。我們的文化人才儲備也不容樂觀，和其他城市相比，缺乏文學、藝術、音樂、美術、高等教育、圖書出版、影視等方面的人才。“高等教育發展水平、創新型人才總量與創新發展的需要不相適應。我們的基本公共服務無論是質還是量都有很多短板”這已經被市委市政府明確寫進2018年的政府工作報告中，成為深圳的一大短板。

（三） 城市文化建設中缺少自身特色

每個城市都是獨一無二、與眾不同的。城市文化建設不應該跟風、趕潮流，要注重特色、突出特色。城市文化建設應該根據城市自身特有的地理位置、發展歷史和文化淵源，做出特色、展示個性。深圳是一個有著獨特地理位置的城市，我們背靠港澳和大海，有著豐富的港澳文化和海洋文化資源，是“一帶一路”沿線的核心城市。我們是個移民城市，有來自內陸五湖四海的城市移民，是一個文化豐富、多元的城市。我們還是最年輕的城市、這里聚集著全國最年輕的面孔，有著豐富的人力資源。然而，我們的城市文化建設中更多的是模仿，跟隨潮流，缺乏創新，有特色的東西并不多。在未來的城市文化建設中，要走出自己的特色，建立有深圳特色的城市文化體系，以文化引領“粵港澳大灣區”的發展。

二、粵港澳大灣區視野下深圳城市文化創新發展路徑

考查《2018年中國文化競爭力十佳城市排行榜》，我們遺憾地發現，在中國文化競爭力排名前十的城市中，以經濟總量據首的深圳并沒上榜。這也從一個側面折射出目前深圳在文化發展機制的制定、文化氛圍的塑造、文化系統的建立等方面，還有很大的提升空間，與我們要建設粵港澳大灣區核心引擎城市這一目標也還有一定的差距。深圳城市文化建設任重道遠，可從以下幾方面著手：

（一）建立起經濟與文化并重的可持續發展機制

可持續發展文化是一種兼顧物質文明、精神文明、政治文明、生態文明和諧統一、永續發展的文化價值觀。它的總體價值目標，就是要改革不合理的經濟制度和文化發展管理模式，培育出可持續發展的文化運行機制，使城市健康、和諧地發展。我們應該根據深圳的地理、歷史條件及文化、傳統特色，建立起符合深圳實際的可持續文化發展機制，使經濟、文化協調發展，共同繁榮。

（二）改善城市環境，建立與粵港澳大灣區核心引擎城市相匹配的城市文化系統

改善城市生存環境。城市的生存環境是城市文化建設的屏障，是“以人為本”文化理念在文化建設中的重要體現。良好的生存環境對于提升城市形象，鞏固市民對城市的認同感和歸屬感意義重大。改善生存環境可以從以下兩個方面來進行：第一，保護青山綠水屏障，建設宜居城市。深圳是一座非常漂亮的城市，有著青山綠水、漂亮的海灘、清新的空氣，這些都構成了深圳得天獨厚的城市文化遺產，我們應該保護好這些青山綠水，防止過度開發和利用，給子孫后代營造一個宜居的城市氛圍。第二，加強城市景觀建設，努力打造美麗中國的深圳樣本。在現有城市景觀的基礎上，加大對城市道路、街道、草坪、公園、植地等的建設，為深圳營造更多的文化氣息，將深圳建成世界著名花園城市。

提升城市人文環境。“一個城市,如果只有商業經濟或工業經濟的單項發展,它是沒有地位、也沒有生機和情趣的。城市文化形象的建設,要建設實用性和觀賞性兼而有之的文化設施,創造具有文化默契和基本共識的文化氣氛。”①李植斌：《城市形象理論與設計》，西安：西北大學出版社， 2000年，第159頁。文化設施是滿足人民群眾精神文化需求和體育健身需求的主要陣地，也是城市人文精神和文化氛圍的重要載體。一個城市人文精神的提升不是一蹴而就的，它是這個城市在歷史的風風雨雨中歷經磨練、乃至世代傳承而逐步形成的。它融入在城市社會生活的方方面面中，是展現城市形象的一扇窗。截至2017年年底，深圳全市已有各類文化場地數量10200多個，各類體育場地14000多個。其中，建筑面積1萬平方米以上的市、區級大型文化設施50個，3000個座位以上的大型體育館21個，目前已建成文化館71個，公共圖書館（室）623個。但與國內外先進城市相比，特別是與我們要建設粵港澳大灣區核心引擎城市這一形象相比，深圳在文化設施的數量、規模及專業化水平上還有很大上升空間，特別是缺乏具有全球及區域影響力的代表城市形象的標志性文體設施。深圳市委市政府在《深圳市人民政府關于深圳市文體設施規劃建設情況的專項工作報告》中，深圳將興起文化設施建設的高潮，將建設深圳歌劇院、深圳自然博物館、深圳科技館等“新十大文化設施”。相信隨著一大批文化設施的落地，整個城市的人文環境將大大改善，深圳的文化影響力和知名度也將隨之提高。

培育符合深圳城市發展要求與深圳國際地位相匹配的現代市民群體。馬丁·路德曾說：“一個國家的前途，不取決于它的國庫之殷實，不取決于它的城堡之堅固，也不取決于它的公共設施之華麗，而取決于它的公民的文明素養。”②[美]塞繆爾·斯邁爾斯著：《獨具魅力的品格》，謝軍編譯，北京：地震出版社，2004年。文化建設本質上是人的建設，其核心和落腳點就是要全面提高作為主體的人的素質。城市的主體是市民，市民是城市文化的締造者和體現者，城市市民素質的高低直接決定和影響著一個城市形象的好壞。因此，培育符合深圳城市發展要求、與深圳國際地位相匹配的現代市民群體是深圳提升文化形象的重要一環。提升市民素質可以從兩個方面來努力：一方面，可以通過文化培訓、技能培訓、觀念熏陶、精神培育等提升現有市民的素質。深圳過去主要以經濟建設為主，吸引了大批打工者，這些人大都以高中、中專學歷為主，他們構成了深圳市民階層的主要力量。對于這一部分市民，可以通過全方位的培訓來提高他們的素質，讓他們在深圳找到歸宿感和認同感，繼而甘愿為深圳的城市文化發展做出貢獻。另一方面，可以通過興辦大學、引進高層次人才和海外留學人員，輸入高素質人才來提升市民素質。高層次人才就好比“金鳳凰”，是每個城市發展中必不可少的力量，深圳可以利用自身優勢，加大對這些高層次人才的引進力度，尤其是醫療人才、教育人才，不惜一切代價，讓這些“金鳳凰”來深圳安家立業，繁衍生息，這樣，一代又一代的，深圳的市民結構就會逐漸改變，市民素質就會逐步提高，深圳醫療教育短缺的現狀也可逐步改善。

（三）以粵港澳大灣區建設為契機，走有深圳特色的文化建設道路

2019年2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式公布，這給深圳經濟發展和文化建設帶來前所未有的機遇。“深圳將舉全市之力推進粵港澳大灣區建設，增強核心引擎功能。牢牢扭住大灣區建設這個‘綱’，深度對接港澳所需、深圳所能、灣區所向，攜手建設富有活力、國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。”這是市委市政府2019年的重要施政綱領，已經被明確地寫進今年的政府工作報告中。粵港澳大灣區是“一帶一路”的黃金走廊，是中國主動全球化戰略的重要平臺。“一帶一路”地區占全球人口的63%、全球貿易額的35%、全球生產總值的30%。粵港澳大灣區可以輻射50%的“一帶一路”地區。作為粵港澳大灣區的核心引擎城市之一，深圳地理位置獨特，與東南亞國家自古以來就建立了緊密的聯系，移民多，跨國企業多，經濟呈現開放性、外向型特點，依托于華為、中興等跨國企業以及外貿等開放型、外向型企業，深圳已經與“一帶一路”沿線國家建立起經濟上的廣泛聯系。這是深圳的資源，也是深圳的特色，我們應該抓住這一特色，與“一帶一路”國家建立起文化上的廣泛交流與合作。目前，深圳正在加速推進一流大學建設，到2025年，深圳高校將達20所左右，全日制在校生約20萬人，其中本科生規模將超過10萬人，研究生規模將超過4萬人。可以利用這一資源，憑著深圳和大灣區城市以及東南亞周邊各國地域上的天然優勢，借著國家“一帶一路”政策，以大學為依托，在深圳招收外國留學生學習漢語，在海外興辦孔子學院，傳播嶺南文化、傳播深圳文化，讓深圳文化真正地走出去，將深圳推向國際交流與合作的更廣闊的舞臺。同時，深圳還有很多“與眾不同”的地方，比如，自然環境好、常年綠樹成蔭、空氣清新；背靠大海，海洋資源豐富；有來自全國五湖四海和世界各地的移民，文化多元；是最年輕的城市，充滿活力等，這些都是深圳的特色，我們應該牢牢地抓住這些深圳“元素”，走出深圳特色的文化建設道路。

三、結論

四十年前，深圳摸著石頭過河，走出了一條有深圳特色、有中國特色的經濟建設道路。今天，我們依然要說深圳有能力、有條件走出一條有深圳特色的文化建設道路。加快推進文化建設，提升深圳城市文化品位，努力打造與城市經濟科技發展水平相適應、與建設粵港澳大灣區核心引擎城市相匹配的城市文化系統，既是服務民生促進經濟發展的需要，也是市委市政府提升城市文化、建設富有活力、國際競爭力的一流灣區和世界級城市群的必由之路。相信隨著一大批有深圳特色的文化建設措施的落地，深圳的文化地位將大大提高，深圳必將在大灣區城市群文化建設中寫上濃墨重彩的一筆。