推動深圳文化發展質量再上新臺階

張 軍

2018年深圳把“提高文化發展質量，推進文化創新”作為文化發展的關鍵詞，已經提出走質量型內涵式發展新路。深圳要發力在文化強市建設上再上新臺階，把深圳建設成為在全國具有標桿意識的“文化質量之城”。

一、文化發展質量的內涵及主要特點

文化發展質量，是指一個國家或地區的文化生活品質、文化競爭力和文化影響力。具體來說，文化生活品質是一個國家或地區提供和滿足現代文化生活需求的能力和文化消費水平達到或保持的水平，包括文化消費水平、文化供給能力和文化需求能力；文化競爭力是一個國家或一個地區在國際國內文化市場上占有的份額和地位，以及提高市場份額和地位的能力，包括文化市場競爭力、文化效率競爭力和文化資源競爭力；文化影響力是一個國家或一個地區對國際、國內文化市場和文化生活的客觀影響的大小，包括文化市場影響力、文化資源影響力和文化環境影響力。

文化質量不僅是個技術概念，也是個社會概念，表現的是一個民族所產生的文化軟實力、精神面貌、生活方式。文化質量的構建是一個扎實的、漸進的過程。

結合文化發展目標和深圳文化發展的實際，深圳文化發展質量的內涵主要體現在以下三個方面：一是具有優質文化生活品質，指深圳提供和滿足現代文化生活需求的能力和文化消費水平達到世界先進水平，主要指標包括深圳文化投資比例、文化消費比例等。二是具有一流的文化競爭力，指深圳在國際國內文化市場上占有較高的份額和地位并具有進一步提高市場份額和地位的能力，主要指標有文化生產效率（人均文化產業增加值）等。三是具有一流的文化影響力，指深圳對國際國內文化市場和文化生活具有較強的客觀影響力，主要指標有文化貿易份額等。

二、“文化發展質量”的觀念

作為觀念形態的文化是有質量高低的，其質量標準從理論上說就是看其與先進生產力的適應程度，看其與人民群眾日益增長的精神文化需求的滿足程度，看其對經濟社會發展的推動程度。一般而言，高質量的文化是積極向上的，體現出科學、民主、開放、進取、務實、厚德、透明、兼容等價值特點。當今時代，文化作為一種核心競爭力，本身就是一種增長和發展的“資本”和動力。

國內外直接研究“文化發展質量”的概念及其相關研究文獻不多，但對文化與發展的關系，國際上的認識比較一致。此外，與“文化發展質量”或“文化質量”相近的概念主要還有“文化現代化”和“文化軟實力”等。

聯合國教科文組織（UNESCO）1995年發表《我們的創意的多樣性：世界文化與發展委員會報告》，系統論述了文化與發展的關系，認為：“脫離了人或文化的語境的發展，只是一種沒有靈魂的增長。”“我們絕不能視文化為單純的促進經濟增長的工具，把文化降低到從屬位置。”“文化賦予人類存在的意義，文化本身就是人類發展的目的。”1998年聯合國教科文組織起草的《文化政策促進發展行動計劃草案》再次明確提出：“發展最終可以用文化來衡量，文化的繁榮是發展的最高目標。” 蘇珊·謝區和簡·哈吉斯在2000年出版的《文化與發展：批判性導論》一書中指出：“在理解全球各地社會的發展過程以及發展沖擊上，‘文化’永遠至為關鍵。文化的重要性，以及其與經濟、政治、社會變遷的相互扣連性，已日益在當代許多事件中表明出來。”

質量是文化繁榮發展的根本，是文化繁榮發展的靈魂。沒有質量作為保證的數量，只能是表面的繁榮；沒有質量作為支撐的發展，只能是一種“粗放式”發展；沒有質量作為內核的文化，往往也是缺乏生命力的。

三、深圳文化發展質量現況

深圳建市近40年以來，作為“試驗窗口”，勇當領頭燕、排頭兵，“深圳速度”名揚全球。2010年，深圳出臺了《關于加快轉變經濟發展方式的決定》，首次提出要實現從“深圳速度”向“深圳質量”的跨越。深圳近年來質量水平穩健提升，已成為新時代社會治理、經濟、文化轉型發展和生態文明建設方面全國關注的“樣本”。2017年，深圳在城市發展質量上又提出了新目標，提出了十大行動計劃，建成現代化國際化創新型城市和國際科技、產業創新中心，促進城市發展質量再提升。

深圳在城市文化發展方面有文化擔當，提出了建設“現代化國際化創新型城市和國際科技、產業創新中心”的文化強市。文化建設以“深圳質量”為引領，全面提高文化發展質量。深圳的文化創意企業有4萬家，從事人員超過90萬，文化創意產業在提升深圳文化發展質量方面發揮巨大作用。

深圳城市文化雖然經過40年的發展，但是與北京、上海等特大城市的綜合文化實力相比，還有不小差距：城市的家園意識不夠強，人文內涵不夠深厚；公共服務文化體系建設存在硬件強軟件弱；傳統的文化產業發展模式難以為繼。需要通過“量變”，來實現深圳文化發展“質變”，走質量型、內涵式發展之路，打造高質量文化的“深圳樣本”，與深圳經濟發展并駕齊驅。

四、深圳質量型內涵式文化發展的路徑選擇

城市文化發展水平的高低，直接影響著城市發展質量的優劣。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面理解、深刻把握習近平總書記關于加強文化建設的重要論述，全面樹立“質量為本”的文化發展觀，實現文化發展由數量規模擴張向質量效益的提升轉變。要實現從“深圳速度”向“深圳文化質量”的跨越，深圳必須以建設“文化強市”為載體，在形成強大經濟硬實力的同時，補齊文化短板，走質量型內涵式發展新路，提升文化軟實力，把深圳打造成文化高質量發展之城。

確立文化發展質量的觀念，大力優化營商環境。

觀念層面上，當今推動高質量發展成為關鍵詞，文化發展也要跟上經濟發展的步伐。深圳有責任做中國當代城市文化的引領者，掌握當代中國精神文化的話語權，除了建設超一流的文化設施，更需要在文化上滿足人們對美好生活的向往、對精神境界的追求，打造建設“文化質量之城”。粵港澳大灣區已被納入國家“一帶一路”愿景規劃，在頂層設計上，根據自己探索的經驗出謀劃策，貢獻智慧。深圳要探索新時代背景下，全面提高經濟質量、社會質量、文化質量、生態質量和黨委政府服務質量，大力優化文化產業營商環境工作力度，營商環境不僅是一個經濟體軟實力的體現，更是實現文化高質量發展的助推器。想文化企業所想、急文化企業所急，消除制約文化企業發展的各種障礙，增強文化企業的競爭力，推動優化營商環境政策落實，實現文化高質量發展的順利轉向。

建立文化數字資源庫，增強文化內容資源競爭力。建議成立國家級文化數字資源庫，開展文化資源的數字修復工作，目前深圳市的部分企業已經具備了云計算、數字化的資源采集，3D打印、曲面顯示等高科技的能力。深圳可以牽頭成立國家級的文化數字資源庫，在全國引領文化資源數字化修復工作，收集全球的文化精品，進行數字化的采集，云端存儲和大數據的運用，以傳承人類文明的高度增強深圳在文化內容資源上的競爭力。在這個基礎上，還可以在深圳建立相應的數字體驗中心，將文化資源通過互聯網的方式輸出到全國乃至全世界。孵化的數字化資源的保護、傳承、應用的經驗和技術可以進一步增強深圳文化競爭力。

制定完善文化人才政策，增強深圳對高端文化人才的吸引力。開辟文化人才引進綠色通道，在解決文化人才住房、就業、職稱申報以及子女上學等方面推出更多創新的辦法和舉措，營造引得進、留得住、用得好的人才環境，以形成深圳吸引和留住優秀文化人才的新優勢。同時，及時制定文化創意產業人才發展的專項人才扶持政策，出臺培育各類文化創意高端人才的具體措施，建設終身藝術教育人才培養體系。要加強頂層設計，建立對體制外文化人才進行扶持與培養的長效機制，切實優化現有體制外文化人才的生存及創作環境。

建立深圳文化名流引進與培養系統規劃，讓各種“大IP”在深圳生根發芽，讓深圳成為全國全球文化人的棲息地。這一規劃，應照顧到多個層次。包括邀請中國與世界級文化名人來深客座創作；邀請國內外知名文化人士以大學與文化園區為載體，建立各種工作室，繁榮創作與交流，以及培養深圳本土年輕文化門類與文化人等。

打造深圳的“文化曼哈頓”。在粵港澳大灣區框架內，香港在建“開放多元的國際文化都會”，正在策劃建設世界一流的“西九文化藝術區”。深圳要創新思維模式，把建設世界一流文化藝術聚集區提上重要日程，可建設“充滿動感與魅力的世界級藝術城市”、“文藝復興城市”和“優雅社會”，把深圳建設成為中國的當代藝術中心。可以設想在前海打造文化藝術與經濟完美融合的新的平臺。

深圳文學要從深圳數量到深圳質量提升。深圳常年寫作的有五萬多人，五萬多人一年就能產生大量的作品。文學是文化的核心層，詩歌也好，小說也好，散文也好，戲劇也好，歌曲也好，十年前我們的歌曲都唱出了《走進新時代》，現在把新時代正式提出來。深圳文學也有質量提升問題，基于深圳有100多個全國作家協會的會員，這是深圳頂級的作家，還有1500多市級作家協會的會員，是提升深圳文學質量的骨干。在人數、篇幅上都占廣東文學創作的半壁江山。過去提出深圳質量，主要是指經濟方面，文學在經濟發展以后也要與之相適應，也要從數量到質量的提升。過去的作家忠實于自己的一些生活體驗，沒有把它提升為藝術，例如在小說中就是塑造了典型環境中的典型人物，所以文學質量提升要從文學素養進行系統地文學教育、文學訓練，包括研究文學名著，訓練寫作技巧，了解中西方文學理論和信息。

以科技創新大力發展文化創意產業。提升傳統或一般文化產業及其他相關產業。對原本屬于傳統文化產業的出版業，提升為文化創意產業，用創新的方式方法和手段躍升為數字、網絡、手機出版。提升科技創新水平，讓文化與科技深度融合，提高文化創意產業質量和效益，使文化+科技有更加廣闊的翱翔的天空。要改變文化人不懂科技、科技工作者缺乏文化內涵的狀況，打造多種文化科技創新團隊和創新平臺，建設高質量的文化創意園區、文化旅游景區，整合文化資源和相關產業，形成產業鏈或產業集群，促使文化+科技形成新的學科，構建利用科技促使文化創新的長效機制。