深圳經濟特區如何“不忘初心、牢記使命”

曹天祿

初心和使命是中國共產黨存續的終極原因。在新中國成立70周年之際，全黨上下進行“不忘初心、牢記使命”主題教育意義重大。

在這次主題教育活動中，作為經濟特區樣板的深圳如何貫徹執行主題教育守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，是擺在新時代條件下深圳廣大黨員干部面前的重大新課題。其實，早在2018年12月26日，習近平總書記專門對深圳工作作出重要批示時就強調，“深圳市委、市政府要始終牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖”，明確要求深圳經濟特區“不忘初心、牢記使命”。

守初心、擔使命。深圳已經發展成為人口超2000萬的現代化國際都市，是中國經濟中心城市之一，經濟總量長期位列中國大陸城市第四位，是中國大陸經濟最活躍、效益最好的城市之一，是全球最具經濟競爭力城市之一。深圳經濟特區的發展和崛起，創造了世界工業化、城市化和現代化史上的多項世界之最，充分說明了中國特色社會主義思想的正確，印證了改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。

然而，當歷史的車輪駛入中國特色社會主義新時代后，深圳仍然要“不記初心、牢記使命”，中國共產黨人的初心和使命也就是深圳的初心和使命。在此基礎上，深圳還應“始終牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖”的初心和使命，即黨中央為什么要創辦經濟特區，其目的有三：一是經濟考量，有利于吸引外資，增加外匯收入；有利于學習國外先進技術和經營管理方法等。二是穩定考量，增加沿海居民收入，改善人民生活，穩定沿海邊防等。三是政治考量，通過經濟特區的示范作用，穩定我國港澳臺人心。四是從大局考量，通過經濟特區的先富帶動、幫助中西部地區的后富。可見，經濟特區的初心和使命與我國其他地方相比，不僅有相同的價值理性，而且還有其他地方沒有的工具理性。

新時代，經濟特區雖然面臨國內外復雜多變的形勢，尤其是其外向型經濟面臨國際日益高漲的貿易保護主義和政治單邊主義的嚴重沖擊，不僅初心和使命的價值理性不應改變，而且對內改革的“試驗田”、對外開放的“窗口”、改革開放的“排頭兵”等工具理性也不應改變。但是，新時代面臨新環境，新時代必然會賦予深圳新的定位和新的目標，習近平總書記在對深圳工作的重要批示中指出，深圳 “朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例”。

找差距、抓落實。面對新時代，深圳要守初心、擔使命，面對新定位新目標，深圳要找差距、抓落實。為此，深圳不應沉浸在過去取得的巨大成績上沾沾自喜而不思進取、停滯不前，要充分認識到在前進的道路上并非一帆風順，國際國內形勢的巨大挑戰：一是國際上面臨貿易保守主義的沖擊，深圳是我國高科技產出的集中地，是我國外向型經濟的主要集散地，是我國經濟發展的領頭雁。二是經濟特區內地化、內地特區化的窘境，隨著改革開放的全面深化，原有實行的優惠政策在內地也開始采用，使深圳失去了一定的政策優勢。三是我國經濟特區擴容的影響，目前，已經形成了“經濟特區—沿海開放城市—沿海經濟開放區—沿江經濟開發區—國家高新技術開發區—國家經濟技術開發區—綜合配套改革試驗區—經濟園區—保稅區—自貿區（港）—新區”等全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，這些各種各樣的“區”采取和實行了一些與經濟特區相同甚至是更為優惠的政策，從國家大局出發有其發展的必要，但實際上給深圳帶來了直接和間接的競爭。四是現有教育和醫療衛生狀況與深圳經濟社會高速發展水平不相匹配。

新時代，深圳必須以習近平總書記對深圳工作重要批示為指導，“不忘初心、牢記使命”，找出問題，狠抓落實，堅持和加強黨對特區工作的全面領導，全面深化改革和擴大開放，堅持以人民為中心，踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重大機遇，增強核心引擎功能，繼續解放思想、真抓實干、創新制度，不斷推動工作開創新局面、再創新優勢、鑄就新輝煌，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵。