攜手共進 創造美好未來
——在首屆中國-中東歐國家圖書館聯盟圖書館館長論壇上的主旨發言

中國圖書館學會副理事長 劉小琴

尊敬的國際圖聯主席、各位嘉賓、各位同仁、女士們、先生們：

大家好！

十月的杭州，桂花飄香，景色宜人。首屆中國-中東歐國家圖書館聯盟館長論壇在這里召開，如同這美麗的景色，打開了中國與中東歐國家圖書館合作發展的美好篇章。這兩天，來自各國圖書館的同行將交流、切磋，共同描繪未來圖書館發展的美好藍圖，并將開啟這一美好前景的實施。

我很榮幸在此會議上向各國同行介紹中國圖書館事業發展的情況，分享我對會議主題：“圖書館——合作、互聯、共享”的一些思考。

近年來，中國的圖書館事業發生了很大的變化，取得了顯著的進步。我們可以從以下幾方面來觀察這一變化：

一、公共圖書館服務體系進一步完善，著力于均衡發展、包容性發展

中國制定了2020年全面實現小康社會、本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的奮斗目標，并確立了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設統籌推進的總體布局，為文化建設創造了最佳環境和條件。經過改革開放40年，圖書館事業取得了很大發展，初步建立了遍布城鄉的公共圖書館服務網絡，近幾年在協調均衡發展上取得較明顯進步，一些地區圖書館建設明顯落后于經濟發展的狀況得到扭轉，區域均等化水平提高。在經濟社會協調發展、統籌推進思想的指導下，政府對圖書館事業發展的政策不斷完善，經費投入不斷加大，圖書館事業發展列入國家和各級政府的規劃與實施計劃當中。2016年，中國制定了《公共文化服務保障法》，對包括公共圖書館、博物館等文化機構的建設做出法律規定。2017年，中國第一部圖書館專門法——《公共圖書館法》頒布，進一步明確了公共圖書館的使命、任務與支持圖書館發展的政策和措施。《公共圖書館法》充分肯定了公共圖書館在保障公民基本文化權益、提高公民科學文化素質和社會文明程度，傳承人類文明、堅定文化自信等方面的作用，規定縣級以上人民政府應當將公共圖書館事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，將圖書館建設納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，加大對政府設立的公共圖書館的投入，將所需經費列入本級政府預算，并及時、足額撥付。2013年、2017年，中央政府文化部門兩次制定并發布了全國公共圖書館事業發展五年規劃，針對完善圖書館設施、加強文獻資源建設、提高公共圖書館服務能力和水平，提出了主要建設目標和措施。地方政府也相繼制定了有關法規和規劃。法律、政策的完善與貫徹有力地推動了公共圖書館的建設。至2017年，縣級以上公共圖書館數量達到3166個，縣級以上行政區域基本全部覆蓋。設施條件有較大改善，文獻資源、人力資源持續增長。2016年館舍建筑面積達142.4 萬平方米，比2012年增長35%，閱覽室座席數98.6 萬個，比2012年增長35%，電子計算機終端13.49 萬臺，比2012年增長33%。公共圖書館總藏量9.02億冊，比2012年增長14.3%。由此帶來服務能力和效能的提升。2016年接待讀者總人次6.6億，比2012年增長52%，外借書刊文獻冊次5.47億，比2012年增長65%

遵循平等、開放、共享的服務宗旨，公共圖書館大力加強對弱勢群體的服務，努力讓圖書館服務覆蓋所有人群，讓人民共享文化成果。中國制定了到2020年實現現有標準下的所有貧困人口脫貧的目標，為此付出了很大的努力。圖書館界也積極承擔責任，開展對口支援行動，幫助貧困地區圖書館改善設施條件，補充文獻資源，培養專業人員，開展閱讀和文化活動。

二、合作深入發展，推動互聯互通、資源共享

中國圖書館界從實踐中越來越認識到，合作是實現圖書館發展目標的必由之路。人民豐富多樣的精神文化需求沒有一個圖書館可以獨自承擔，面對日益復雜、變化迅速的外部環境和各種挑戰，圖書館必須聯合起來。正如中國國家主席習近平所說的那樣，世界各國要聯合起來，構建人類命運共同體，共同應對人類面臨的挑戰，共同創造美好的未來。圖書館對消除信息鴻溝、數字鴻溝負有重要責任，把信息孤島連接起來，讓信息、知識的流動更加流暢，讓文獻信息資源得到共享是圖書館的共同愿景。這一共識在國際圖聯最新發布的《全球愿景報告》中得到認同。

2014年，四川省水利廳將按照水利部和省委、省政府的要求，扎扎實實抓好水利各項工作，確保目標任務圓滿完成。

在中國，圖書館的合作得到全方位的發展：

（一）館際合作有新突破

聯合采購、集中編目、館際互借、聯合咨詢、巡展巡講等合作項目業已成熟，并不斷創新。總分館制作為一種成熟的模式，在國際上被普遍采用。改革開放前，由于受財政體制制約，總分館制度這一合作模式在中國推行較慢。近年來，在改革的促動下，發展勢頭較好。許多地方公共圖書館實行總分館制度，實現區域合作，文獻統一采購、統一配送、統一流通、統一管理，館與館網絡連通，實現通借通還，既使文獻資源得到優化整合、充分利用，又方便了讀者，提高了服務的便捷性，也提高了服務效益。在總館（中心館）的幫助下，社區、鄉村基層圖書館標準化、信息化程度提高，接入了互聯網，實現網絡化、數字化服務。

圖書館聯盟是重要的合作形式。配合國家區域協調發展戰略的實施，長三角地區、京津冀地區成立了圖書館區域聯盟，在資源建設與共享、聯合開展服務等方面進行合作。2018年，長三角地區的幾個城市圖書館首次聯合開展了大型讀者活動——“馬拉松閱讀”活動，得到良好反響。中國15個城市圖書館建立了工作研討交流機制，每年舉辦一屆研討會，已堅持了30年，成果豐碩。全國圖書館講座聯盟、展覽聯盟、參考咨詢聯盟等專業性聯盟也在資源共享、相互支持、聯合服務、人員培訓等方面開展了許多富有成效的工作，促進了整體水平的提高、服務效益的提高。

（二）跨界合作發展迅速，形式多樣，效果顯著

在信息技術快速發展、文化科技融合發展的驅動下，圖書館開辟了跨界合作的廣闊空間。近年來，圖書館與各種社會機構合作建設新型閱讀空間，豐富了圖書館服務網點；與出版社、媒體、作家、學者共同開展閱讀推廣活動，豐富了內容，增強了吸引力；與數字資源、設備生產及服務企業合作，促進了數字產品與服務的升級。合作給圖書館帶來助力，也促進了圖書館自身專業能力的提升，實現了合作共贏。

（三）國際合作不斷擴展與深化

共同的價值理念和愿景把全球圖書館更緊密地連接在一起。最新發布的國際圖聯《全球愿景報告》受到中國圖書館同仁的高度認同。我們支持世界各國之間開展更加緊密而有效的合作。中國圖書館界積極參加國際圖聯和其他與圖書館相關的國際組織，參加了國際敦煌學項目（IDP）、世界數字圖書館項目（WDL）等國際項目的實施，積極發展與各國圖書館間的合作與交流。中國發起并建立了絲綢之路國家圖書館聯盟、金磚國家圖書館聯盟，今天，中國-中東歐國家聯盟也正式成立。這都表明中國在對外開放、國際合作方面持積極態度，愿意做出應有的貢獻。

三、大力推動圖書館數字化，提高大眾數字素養，消除數字鴻溝

在數字化迅速發展的當今時代，各國圖書館都先后啟動了數字圖書館項目，力圖發揮數字化的巨大優勢，為社會提供更好的文獻信息服務。中國圖書館自2002年開始，先后啟動了全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程、電子閱覽室建設計劃等國家重大項目，以服務大眾為目的，以實現圖書館文獻信息共享為目標，逐步建成了分布于全國圖書館的服務網絡、海量數字文化資源，免費向大眾開放服務。這些數字化項目的實施，有力地促進了圖書館的轉型，推動了大眾數字素養的普及，至今仍然發揮著重要作用。

數字化也為中外文化交流開辟了新方式、新載體。電子圖書期刊報紙、專題數據庫、多媒體資料等是圖書館重要的服務資源。中國國家圖書館將中國特色數字化資源通過在世界各地建立的中國文化中心，向所在國民眾提供服務，以滿足文化交流的需要。

數字化為圖書館保護文化遺產，發掘其珍貴價值提供了技術手段。中國正在有計劃地對古籍進行數字化。近年來，中國國家圖書館與一些國家圖書館合作，共同開展對所在國收藏的中國珍貴文獻的數字化工作。

與各國圖書館建立更密切的聯系與合作，共享人類文明成果，促進文化交流，是中國圖書館界秉持的理念。中國改革開放40年來，圖書館事業在與各國圖書館同行的交流中，獲取了許多有益的經驗與啟示。我們期待更進一步加強與各國圖書館的交流與合作，共同創造更加美好的未來。我們深信：合作共建相互連接的圖書館網絡，促進人類文明成果的共享，將增進世界人民的福祉，有助于建設更加美好的世界。

中國與中東歐國家有深厚的傳統友誼，文化合作源遠流長。中國-中東歐國家圖書館聯盟的成立，使我們站在新的起點，開啟新的征程。我們已經共同謀劃了一個可行的合作框架，如何使合作落到實處，取得實效，我想提出以下建議：

（一）以中國海外文化中心、孔子學院、“中國之窗“等為依托，中國與所在國圖書館合作，開展中華文獻閱讀推廣、展覽、講座等文化交流工作。

（二）聯合創立文化品牌，以富有吸引力的文化活動，展示聯盟各國的文化魅力，增強文化對民眾的吸引力和親和力。

（三）以圖書館+的思路開展文化交流，搭建圖書與旅游、圖書與文化創意等合作平臺，讓文化交流融入生產、生活，積極發揮圖書館促進社會發展的作用。

（四）關注青年學生和少年兒童，通過圖書館合作平臺，為青少年提供了解世界、接觸多元文化的渠道和機會，促進青年一代的交流，讓中國-中東歐國家人民的友誼地久天長、世代相傳。

最后，祝會議取得圓滿成功！

謝謝大家！