全民共享視域下高校體育產業的發展研究

楊 虎

(四川農業大學 體育學院，四川雅安 625000)

學校體育產業是體育產業發展的重中之重，是體育產業發展的排頭兵。高校體育產業化、市場化是高校體育繁榮和可持續發展的必經之路。然而長期以來，受制于多種因素，我國高校體育產業未能獲得應有的發展。加快高校體育產業發展的研究，不僅對發展我國體育事業具有重要作用，對于保證我國全民族的健康事業快速、可持續發展也具有重要意義。[1]黨的十八屆五中全會審議通過“十三五”規劃《建議》中提出的“共享”發展理念，為高校體育產業發展指明了方向。高校體育產業共享化模式是實現全民健身、建設體育強國和小康社會戰略目標的有效舉措。

1. 制約高校體育產業發展的因素分析

1.1 政策、體制落后

長期以來，高校作為教學、科研單位，其體育經費的來源主要依靠學校行政撥款——體育維持費，用于保證學校正常的體育教學、群體活動、運動競賽以及體育器材、設施的維護與更新。[2]高校體育經費有限，渠道單一，高校等、靠、要思想長期存在，高校體育場館經營入不敷出，嚴重影響了高校體育的發展。除了個別重點院校有來自教育行政部門或政府的資金支持外，大部分高校只能靠自己解決體育經費問題，處于“吃不飽”的狀態。[3]新中國成立之初，國家采取舉國體制，大力發展競技體育的舉措雖取得了一定成績，但也帶來了不少負面影響。第一，忽視了我國大眾體育的發展。第二，人民意識中形成了固定、錯誤的思維——體育就該國家辦。

1.2 意識形態認識片面化

1.2.1 產業化、市場化觀念淡薄，競爭意識不強

“重教研輕產業”的辦學模式阻礙了高校體育產業發展。傳統辦學觀念認為，高校是人才培養和進行科研的場所，主體目標和活動放在人才培養教育和科研項目上，校辦產業的發展常常被輕視，高校各級領導對體育學科和體育產業缺乏深入了解，將體育學科邊緣化或一票否決的現象長期存在。在經營模式上各高校囿于一己之地，沒有把體育產業放到市場環境中去發展；產品開發上目標單一，高校間體育產品和服務重復多；吸引社會投資方面，社會企業對高校舉辦的體育產業發展并不看好，投資熱情不高。觀念上的束縛造成了高校體育產業的市場化程度處于淺層次，商業化程度低，商業開發價值吸引力不夠。[4]

1.2.2 重文化，輕體育的偏激思想

我國學校教育中，體育課可有可無的思想根深蒂固。在高校，體育長期置于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的處境。從領導到學生都在淡化體育課程，都在為文化課程讓路，我國學校教育的偏激思想在有形和無形中削弱了體育產業的發展。2014年7月18日，教育部印發的《國家學生體質健康標準(2014年修訂)》，旨在規范體質測試方法，是促進學生體質健康發展、激勵學生積極進行身體鍛煉的教育手段。但在實際的實施過程中，仍有部分高校隨意更改測試數據，減少體質測試次數。

1.3 學校體育管理體制的陳舊

1.3.1 體育教學工作不思變革

高校課程項目設置一刀切或千篇一律。課程設置缺乏新穎性，學生已學習了十幾年，興趣不高，參與度低。部分高校體育課程設置缺乏科學性，比如將體育理論課作為大學生的必修課程，體育喪失了其真正魅力。部分高校在體育課的管理上太松散，2學時的體育課僅上50-60分鐘；甚至部分高校將教育部規定的144學時的大學體育課程縮減至48學時。

1.3.2 場地器材資源嚴重匱乏

第六次全國體育場地普查數據結果顯示，截至2013年12月31日，高校體育場地數量為4.97萬個，面積0.82億平方米，數量和面積分別僅占全國體育場地的2.94%、4.15%。截至2015年，十年間我國人均體育場地面積雖增長了41.75%。達到1.57平方米/人，但這仍不足美國幾年前相應數值的1/10，不足日本的1/12。高校體育場館不開放、部分時段開放及全天開放率分別為55.1%、20.7%、24.2%。[5]《中國高等教育質量報告》指出，2015年中國在校大學生人數達到3700萬，全世界平均每5個在校大學生中至少有1名來自中國。而高等教育毛入學率從1949年新中國成立之初的0.26%，到2015年的66年間增長超過150倍，達到40%，預計到2019年，將達到50%以上，進入高等教育普及化階段。中國高等教育呈現“井噴式”發展勢態與高校的快速發展相比，我國高校體育場館設施建設明顯滯后、體育場地數量偏少、體育器材更新慢。

2. 促進高校體育產業化發展的對策分析

高校體育產業的發展依賴于一定的經濟基礎，同時又能創造經濟效益。高校體育產業是社會主義市場經濟體制大環境下的必然產物，要走這條道路才能盤活高校體育，也是發展高校體育事業的必然之路。缺乏市場化運作的體育產業，猶如無水之源。從一定意義上講，發展體育產業就是不斷開發和利用好各類體育資源的過程。如何正確整合高校體育現有資源，深挖高校體育潛在優勢資源，是改善高校體育產業現狀的有效舉措，也是促進高校體育產業繁榮、可持續發展的難點。

2.1 政策法規堅持與時俱進

1995年至今的22年間我國先后頒發了十幾部與體育相關的政策法規，旨在推進健康中國建設，提高人民健康水平，但卻沒有一部專門針對高校體育產業。高校體育產業的發展無法可依，在法律制度建設上還處于空白。高校體育產業作為我國教育事業和體育產業不可或缺的一部分，其發展起步晚，基礎薄弱，規模不大，總體水平不高的現狀，需要國家層面在政策、制度上提供支持。制定高校體育產業發展的法律法規，為高校體育產業發展提供制度保障。國家可在政策制度上扶持高校體育產業的發展，如在稅收方面實行減免政策，減輕高校體育產業發展負擔；對高校體育場館建設的審批上簡政放權，簡化審批制度，盡早解決高校體育場館資源不足的現狀；學校層面應當制定相關獎勵制度，激勵高校教師大力參與高校體育產業事務，增加高校體育產業收入。

2.2 轉變觀念，強化競爭意識

高校應轉變“重文化，輕體育”的舊觀念，平等對待體育學科。教務管理部門在課程設置上，可在每周一個時間段不設置任何課程，讓學生和教職工走出教室、寢室和辦公室，走向體育場館，參與體育鍛煉。同時高校應改變“重教輕產業”的辦學模式，充分利用高校現有資源優勢，將體育產業與人才培養和科學研究有機融合。還應認識到高校體育產業的發展不能脫離社會這個大環境，高校的發展應與市場的發展緊密結合。高校體育產業要遵循社會主義市場經濟規律，主動融入市場經濟，與社會信息互通，做到資源共享；開展校企合作，實現雙向滲透，才能達成共贏。高校體育產業的發展不能禁錮在體育用品業，也應開辟體育服務領域，開設體育俱樂部，成立體育公司。提供體育培訓、體育賽事組織策劃、體育場館建設咨詢業務，豐富體育產品，優化體育產業結構，拓寬體育業務市場。培育高校特色體育品牌，樹立標桿，是發展高校體育產業的突破口。是促進我國高校體育產業全方位、協調發展的重點。

2.3 更新學校體育管理體制

2.3.1 優化體育教學管理工作

設置高校體育課程、制定教學大綱應以培養學生終生體育鍛煉為目標。首先，應避免千篇一律的課程設置，在項目開設上做到新穎，選擇學生喜聞樂見，興趣度高的課程，提高參與度。其次，要符合體育學科特征與規律，多開展體驗式項目。第三，保證足夠學時量的體育課程。在課程項目的選擇上切忌盲目追求數量，應注重質量和品質的建設。以足球課程為例，為解決部分學生“吃不飽”的現象，可根據學生技能水平，開設不同層次的班級，形成一系列，延續性強的課程。遵循“授人以魚，不如授人以漁”的理念。第四、豐富課程考核方式。將參與課余運動訓練和競賽、課外體育鍛煉、體育志愿者服務等活動與課程考試成績掛鉤。摒棄陳舊的體育教學模式，為學生養成終生體育鍛煉習慣打下堅實基礎。

2.3.2 場地器材管理，做到物盡其用

場地器材為高校體育產業發展提供了基礎，但質量的低下和數量的缺乏又嚴重阻礙了高校體育產業發展。高校應加強對現有資源的管理，整合現有場地、器材資源，適時、定期對設施、設備進行維護與保養，延長使用壽命。在解決場館資源不足的措施中，應注重規劃，多收集體育教師等各方意見，避免獨斷專權。采用“誰投資、誰受益”的商業化運營模式，多渠道籌措資金參與場館建設。體育場館的使用應制定年度計劃和規劃，拒絕零星，雜亂無章，低規模化。為提高場館的使用率和影響力，在滿足學校教學的前提下，場館采用免費開放、低收費開放等多措并舉的開放方式，開放一年中長達5個月的非教學時間段，吸引更多人進入場館參加體育鍛煉，將高校體育場館建設成全民健身基地。高校還可引入高水平體育項目比賽、舉辦大眾接受度高的活動，增加門票收入。高校體育場館資源是高校體育產業中最大的一筆有形資產，擁有巨大的經濟價值，只有提高場館的使用效率，場館擁有了自我“造血功能”，才能實現場館的經濟效益最大化。

2.3.3 人力資源管理、做到人盡其用

高校體育產業人力資源主要由教師、學生和周圍居民組成。打破高校體育人才聘任固有模式，革新聘任制度，根據業績采用“寬進，寬出”的人事制度。面向市場引進優秀的體育產業管理人員、職業體育經理人及高水平教練等體育產業發展不可或缺的專業人才，優化高校體育教師結構，將高校體育教師資源轉化為經濟效益；同時，高校體育教師應當樹立主人翁意識，把發展高校體育產業當作自身事業，細心經營；將教師對高校體育產業發展所做的貢獻納入業績考核，與評優、評獎掛鉤，在物質上給予一定獎勵。教師自身不能僅拘泥于上好體育課，應讓進修常態化，鼓勵教師主動參與體育產業學術交流會、研討會、體育師資培訓和社會體育企業的管理與運作，多方面、多途徑學習體育產業相關知識，提升業務能力水平，成為集體育、管理和經濟的復合型人才。而且高校體育教師資源不應被分割成獨立個體，應作為一個團隊來打造，優勢互補，才能產生團隊效應。高校在校大學生、教職工和周圍居民是發展高校體育產業的主要財富，取之不盡用之不竭，是保證高校體育產業長盛不衰的動力源泉。發展高校體育產業要引導消費者形成有償消費觀念，圍繞他們的興趣、愛好開設品類齊全，豐富多樣的校園體育文化活動和體育培訓項目；滿足不同年齡、性別、收入水平人群需求；在項目設計中可舉辦系列賽、循環賽、杯賽等體育競賽，延長體育項目時效性和影響力，打造高校體育培訓和競賽市場，形成規模化運營。

2.4 研發科技產品，激活高校體育產業

科學技術是第一生產力，體育產業的發展更離不開科學技術的支持、特別是高水平體育產業。高校體育產業發展應借助自身優質的研發資源，開發適合體育項目特征的科技產品，諸如全民可用的健身、跑步軟件、以及高科技運動產品等。體育產業彰顯高科技元素，在一定程度可降低人力成本，增加體育產業附加值。高校體育產業只有依靠創新型科學技術，才能在競爭激烈的體育產業市場中立足。

3. 結語

高校體育產業化是發展高校體育事業的必經之路，只有遵循會主義市場經濟規律，優化現有資源、開拓體育產業市場，建立體育市場運行機制，才能擺脫制約高校體育產業發展的因素；同時，完善政策法規、轉變觀念，強化市場競爭意識、更新管理體制、研發高科技體育產品；做到“人盡其才、物盡其用”；堅持開放、共享、創新原則才能突破高校體育產業發展瓶頸，才能抓住歷史契機，促進高校體育產業長期、有效、快速、健康可持續繁榮發展。