對中國共產黨駕馭風險本領的哲學思考

張青衛

(河北工業大學 馬克思主義學院，天津 300401)

馬克思主義哲學之所以被中國共產黨人作為執政的看家本領，因為它是探究事物本質和規律，為人們分析問題、解決問題、做好工作提供方法的一門學問。進入新時代，我們黨的事業面臨著各種前所未有的風險和挑戰，黨的十九大報告明確提出了“增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制”的要求，并將“堅決打好防范化解重大風險”作為三大攻堅戰之首的“作戰圖”和盤托出，把提高領導干部駕馭風險本領的重要性提高到前所未有的高度。2019年1月21日習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上，對防范化解各領域重大風險又提出了明確要求，并進行了具體指導。努力學習運用好馬克思主義哲學，不斷提高哲學思維，增強駕馭風險本領，成為新時代中國共產黨增強執政本領、提升執政效果的重要途徑。

一、中國共產黨運用哲學提升駕馭風險本領的重要性

哲學作為一種時代精神的結晶，能夠以詮解現實、審視現實甚至超越現實的獨特視角去引領一個先進的政黨。新時代提升我黨駕馭風險本領不僅需要與時俱進地掌握各門類科學知識并總結現實經驗，更重要的是融會貫通地學習哲學，因為哲學能提高黨的理論思維能力，提升駕馭風險的本領，進行科學的風險決策，在追求精神境界的提升時提供堅實的理論基礎和思想引導，這是我黨在新時代前進道路上的推動力和引路燈，是提升我黨駕馭風險本領的重要基石。

(一)學習哲學有助于提高黨的理論思維能力

恩格斯認為：“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！盵1]873他又進一步強調：“理論思維無非是才能方面的一種生來就有的素質。這種才能需要發展和培養，而為了進行這種培養，除了學習以往的哲學，直到現在還沒有別的辦法?！盵1]875作為一種理性的思維方式，理解事物的本質、規律和普遍聯系，基于知識和經驗事實，理論思考后唯有學習哲學，從客觀事物的矛盾、運動、聯系和發展的角度去思考，杜絕形而上學的思維方式，并將其納入全面系統的思想體系中，利用歸納與演繹、分析與合成、抽象與具體的辯證思想，歷史與邏輯的統一，形成科學的能力。于我黨在新時代駕馭各類風險工作來說，具備科學的理論思維能力才能以正確的控制方法、系統方法、信息方法、結構-功能方法等統領全局。不但如此，科學的理論思維能力能夠保障我黨以清晰的頭腦確保政治方向的正確、政治鑒別力的敏銳，從而提高駕馭風險的水平。

(二)學習哲學有助于提高風險決策的科學性

哲學不僅是促進歷史發展和社會進步的重要力量，更是黨和政府決策的重要支撐。人類的每一次發展與進步，都與哲學的指導緊密相關，學習哲學，可以掌握科學的方法論。通過哲學學習，我黨可以利用辯證分析的方法，一分為二的分析問題、處理問題，既要著手當下，又要俯瞰全局，穩抓主要矛盾，狠抓矛盾的主要方面，高效、高質量地解決發展中所遇到的難題，使我們黨能夠集中精力解決重大、突出和緊迫的風險問題。在中國特色社會主義發展進程中，不管國內外環境發生怎樣的變化，中國共產黨都能夠對風險作出清晰而準確的判斷，而其成功的關鍵也正是由于我黨善于學習哲學、運用哲學，在風險決策進程中以高瞻遠矚的戰略眼光把握住了事物發展的深度、廣度以及復雜程度，立足整體進行了全面的統籌規劃，從而牢牢占據主動地位完成了各項工作。

(三)學習哲學有助于提升黨的精神境界

馮友蘭先生曾說過：“哲學的功能不是為了增進正面的知識(我所說的正面知識是指對客觀事物的信息)，而是為了提高人的心靈，超越現實世界，體驗高于道德的價值。”[2]換而言之，哲學除對客觀活動的指導意義外，更能通過對集體活動的認知與反思來提高人的精神境界。我黨作為工人階級乃至全中華民族的先鋒隊，堅持批評與自我批評的方式，以全心全意為人民服務為最高宗旨，以實現共產主義社會為最終目標?！肮伯a主義的理想不會憑空產生，它是深刻學習領會馬克思主義科學理論的必然結果，是堅定馬克思主義信仰的邏輯結論?！盵3]縱觀國內外執政黨的發展大勢，黨內風險是影響黨執政效果的最大障礙，因此，我們要防微杜漸，預防腐敗變質對我黨的腐蝕，要求廣大黨員及各級領導干部加強對哲學的深入學習，通過對哲學的學習提升黨員精神境界，提高我黨的抗腐蝕性，從而降低、把控黨內風險。只有不斷深化對“三大規律”的認識，加深對“無產階級群眾觀點”內涵的認識，才能了解群眾，從而更好地為人民服務，黨的領導水平也會提升至一個新的境界，無懼考驗，成功駕馭黨內風險。

二、中國共產黨運用哲學思維駕馭風險的主要經驗

回顧歷史，不難發現，風險問題一直貫穿于中國共產黨的執政歷程。通過對我們黨駕馭風險工作的回顧梳理及經驗的總結，發現其之所以能在執政道路上快速穩定成長，趨利避害，離不開對于哲學立場、觀點和方法的運用：我黨始終堅持立足于中國社會發展的實際，以過程思維、底線思維、辯證思維等思維方式完善駕馭風險工作的總體布局，不斷堅定駕馭風險的決心，遏制危機的發展，并在風險處理后建立責任追究機制，以確保在駕馭風險的過程中政令暢通，令行禁止。

(一)以過程思維看形勢，堅定駕馭風險的決心

駕馭風險的意義不僅在于將風險的波及范圍控制到最小，更強調對風險發生的預知，并盡最大努力轉危為安。我黨深刻把握此內涵，始終明白駕馭風險工作不能急功近利，并且堅持重視用過程思維看待當前形勢，即清楚事物發展是一個具有規律可循的過程，我們不能隨意擺脫現有的發展階段，犯下落后和超越歷史的錯誤。運用過程思維來審視風險情況，了解風險源存在的歷史背景和現實條件，并將風險管理工作放到歷史和現實中去考察，充分認識駕馭風險工作的長期性、復雜性、艱巨性，堅定信心，常抓不懈。駕馭風險需要一個漸進的歷史過程。風險是一種正常的社會狀態，當前，我國正處于體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，風險無處不在。社會主義市場經濟體制不斷完善，但一些領域體制機制還不健全，腐朽思想和落后文化影響黨員干部自身修養的發展，短時期內很難徹底根除黨的一些基層組織存在的管理松懈、軟弱無力等問題。國外敵對勢力對我國虎視眈眈，不斷試圖對我國實施分化和西化。這些特征決定了當前的風險無法在沒有任何理由的情況下自然消除，駕馭風險工作必然是個長期的歷史過程。在過程思維的指導下，用歷史的眼光看待當前的國內外風險，我黨不僅對當前工作毫不放松，認真解決突出問題，而且樹立了長期作戰思想，并堅信在此過程中必將逐步防范風險、抵御風險，從而提高駕馭風險的能力。

(二)以底線思維防風險，遏制危機發展

底線思維是以底線為導向來控制事態發展的一種思維方法，是習近平總書記基于馬克思主義世界觀與方法論的創新，是馬克思主義哲學中國化的一種新的實踐運用。習近平總書記提出，“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能遇事不慌，牢牢把握主動權”[4]288。我黨在駕馭風險進程中底線思維的運用主要體現在三個方面。一是積極設置底線，全面將其貫徹至國家建設與社會發展的方方面面。如今國內外形勢多變，設置底線的要點在于對困難和挑戰的充分估計，只有這樣才能周密地做好預案、做好規劃，從而不斷探索，于眾多風險中探尋到一條解決矛盾的最優之路。二是嚴守底線，增強底線的權威性乃至威懾力。嚴守底線的真正意義在于對黨的純潔性的保障，因為要贏得考驗、駕馭風險，基礎就是清除黨內存在的嚴重隱患，唯有各級領導干部牢記紅線不可逾越，才能嚴保黨的清正廉潔。除此以外，我黨更是注重建立健全以底線思維為主旨的應急機制，于關鍵之處把控風險，做到有備而無患。堅持排查系統性風險，從源頭上解決問題。有了以上環節的把控才鑄就了我黨有效遏制危機發展的工作能力。

(三)以辯證思維抓問責，確保政令暢通

各級領導在駕馭風險過程中具有相應的職責。嚴格的問責制度，對領導失職和瀆職的調查和處罰的實施，具有明確職能和權限責任界定的作用，并且在處理公共危機問題時也有詳細的獎懲標準。此制度是我黨在駕馭風險進程中保障政令暢通的關鍵。我黨對于這一制度不斷進行完善，嚴格遵循辯證思維的指導。在問責追究的過程中深刻把握“一般與重點”的關系，一方面嚴格把關重點領域、重點崗位、重要節點，另一方面，努力做到“抓?！迸c“抓長”同時進行并堅持不懈。另外，有些工作雖然主觀和客觀條件都可以滿足，但落實情況卻與要求有一定差距，這種情況要嚴肅查處；而在某些情況下，執行過程中的某些問題與國家政策和法規相沖突，或者由于某些不可抗拒的因素，或者客觀條件確實難以滿足，主觀上很難做到，導致無法在規定時間內按時完成，我黨也采用了“具體問題具體分析”的原則。

三、努力利用哲學方法提升新時代中國共產黨駕馭風險的本領

習近平總書記強調，“必須清醒看到，如期全面建成小康社會，既有充分條件，也面臨著艱巨的任務，前進道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風險隱患增多的挑戰依然嚴峻復雜”[4]64。因此，新時代中國共產黨駕馭風險本領的提升在執政本領建設中的作用尤為凸顯。面對復雜的國家環境和林林總總的社會思潮，在堅持總體布局經驗的基礎上，中國共產黨應更加著重注意在科學駕馭風險的各個具體舉措中利用哲學思維提升自身本領。

(一)善于運用普遍聯系的觀點，完善風險評估體系

一套完善的風險評估體系中可操作的實施辦法主要包括：確定評估對象，制定評估方案；進行調查分析，全面掌握情況；科學評估風險，編制評估報告；運用評估結論，確定化解措施；全程跟蹤評估事項，確保實施過程的穩定[5]。然而科學既不是確定更不是獨立的研究，各環節的聯系性不容忽視，根據辯證唯物主義觀點，物質世界是普遍聯系的，事物正是在普遍聯系中運動和發展的，這也就意味著中國共產黨在駕馭風險工作中必須意識到哲學普遍聯系思維的重要性。不僅如此，對于中國共產黨來說，應該清楚地意識到風險來自哪些方面，掌握各種風險的相互聯系和相互運動的狀況，從而及時規避風險，化解風險。正如，在優秀的執政黨眼中經濟的發展往往依靠政治的穩定。再比如，生態文明建設的新概念、新思路和新戰略，是中國共產黨在中國特色社會主義基礎上的理論和實踐，提出要解決中國生態文明建設中存在的問題，只有加強生態文明建設，使公民在美好的自然生態環境中和諧共處，才能增強人們對建設“美麗中國”的認識和信心。

事物的聯系是客觀的、普遍的又是復雜多樣的，諸事物關聯之下都存在著發生作用的要素，即條件。中國共產黨在風險評估過程中除提高風險預警能力外，還應科學地分析和看待各種條件，變不利條件為無害或有利條件，創造出原來不具備的條件，轉危為安。這正與哲學中認為的人類的歷史就是不斷為自己創造新的生存和發展條件相呼應。

(二)以“透過現象看本質”的思維，增強風險識別意識

不同的領域有不同的風險，不同的社會角色也有不同的風險。風險識別就是要求準確地判定不同領域、不同社會角色所面臨的風險源。這就要求執政黨必須清楚地運用哲學思維，對風險問題的現象與本質關系進行深刻的剖析?，F象與本質的關系是馬克思主義唯物辯證法中重要的闡述內容之一，深入了解并活學活用相關內容解決社會現實問題，對當今社會發展有著十分重要的意義。

從若干風險事實和風險治理經驗教訓來看，也確有一定數量的黨員領導干部不太善于透過現象看本質，在駕馭風險本領中也就凸顯了一些問題。其中最為突出的有兩點：一是對內部風險現象的認知不夠深入，比如執法不文明現象，把社會上“金錢至上”風氣盛行等一系列問題只作為社會不和諧現象，卻不知其本質則是執政中精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大風險的顯現；二是對外部風險現象的實質、特點、規律、實情和趨勢判斷不準、把握不住，致使對風險本質排查有漏、防范不足、施治無力、治理乏效，甚至嚴重失誤，一些黨員干部在責任心不強、麻痹松懈的狀態下，只能看到事物的表面現象，而對于深藏于內部的本質特征不能抽象把握，極易造成風險失察和風險治理的疏漏。例如，領導干部沉浸在旅游盛況帶來的GDP增長的喜悅之中，卻不曾以憂患的意識看待游客數量暴增可能會引發踩踏險情及對環境的破壞。

(三)重視質量互變原理，從源頭預防和減緩風險

風險無處不在，一味地回避風險是不可取的，認識風險發生的客觀規律，預防甚至把控風險才是正途。能除則除，能防則防，能減則減，能緩則緩。對于風險的預防減緩工作，黨應該準確把握兩方面，一是事物的質，二是事物的量。質和量的統一，稱之為度。所謂度，就是事物保持自己質的、量的數量界限。質量互變原則是事物遵循的基本原則之一，量變引起質變，而質變又會引起新一輪量變，質變與量變之間相互聯系相互轉換推動著事物的發展。因此中國共產黨無論是在革命戰爭中還是在社會主義現代化建設中都要反對突變論，否則我們就會犯下嚴重的冒險主義和激進主義錯誤。

目前情況下，我們應清醒地認識到，貧富差距的擴大是我黨執政風險增長的重要原因，貧富差距過大則會影響人民生活幸福指數，使人民群眾滋生對國家政策的不滿情緒，長此以往則會嚴重破壞黨群關系，引起社會動蕩。我們黨必須掌握現代科學理論和方法，準確把握質與量相互轉化的度，最大程度地減緩風險帶來的破壞，穩定社會發展，提升執政效果。

四、結語

馬克思主義哲學的可貴之處在于它深刻揭示了人類社會發展的客觀規律，中國共產黨將其與當今社會現實相結合，創新發展之下仍對社會發展有著重要的指導性意義，依然是指導我們前進的強大思想武器。學哲學、用哲學，是黨的一個好傳統。努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領，掌握科學的世界觀和方法論，更好地認識規律，才能更加能動地推進工作。對駕馭風險工作在哲學上的追問之所以重要，是因為經驗顯示，哲學可以為駕馭風險工作提供一個有據可循的基點。恩格斯曾提醒我們：“馬克思主義哲學提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法?！盵1]406所以，審視過去、總結經驗、堅定信心的最終意義在于以更好的狀態謀劃未來，確立更高的目標定位，努力提升我黨新時代駕馭風險的本領。