發揮統戰工作優勢 推動構建人類命運共同體

劉國紅

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國人民愿同各國人民一道，推動人類命運共同體建設，共同創造人類美好的未來。”人類命運共同體思想的提出和不斷豐富，為促進世界和平與發展、解決人類社會共同面臨的問題貢獻了中國智慧和中國方案。①王立培：《習近平“人類命運共同體”思想的內涵及新時代意義》，《中華魂》2019年1期。推動構建人類命運共同體，蘊含了新時代統戰工作的思維理念，為開展新時代的海內外統戰工作提供了價值引領，是新時代我國統一戰線的重要職責。

一、統一戰線與構建人類命運共同體的內在聯系

（一）人類命運共同體是新時代海內外統戰工作的價值引領

世界各國及其人民越來越成為相互依存、相互影響的共同體，國與國之間經濟文化方面的交流融合，使得各國無不成為全球產業鏈、價值鏈的重要一環，都對全球整體利益有著至關重要的影響。

習近平總書記提出和倡導的人類命運共同體思想，飽含著中華優秀傳統文化的精髓，體現了中華文化中“天人合一”的哲學思維、“天下為公”的政治理念以及“和而不同”的文明觀，并通過現代性的表述和演繹，在實踐層面上凸顯了“主權平等”“對話協商”“合作共贏”“共享共建”和“可持續發展”等理念，表明中國在追求自身和本國人民利益的同時，兼顧他國及其人民的合理關切；在謀求本國經濟社會發展的同時，促進世界各國共同發展，走向繁榮；在實現中華民族偉大復興的新征程中，秉持同舟共濟和增進全社會、全人類共同關注的利益。更為重要的是，中國所要實現的國家富強、民族振興和人民幸福，與世界各國人民向往和平、發展和繁榮，本質上也是高度契合的。因此，中國夢與世界夢之間、中華民族命運共同體與人類命運共同體之間，相輔相成，高度統一。

作為傳統文化的現代表述，以“人類命運共同體”思想指引我國新時代的海內外統戰工作，既是促進統一戰線與中華優秀傳統文化基因高度耦合的體現，又為更好地回應海外華人華僑和致力于民族復興偉業愛國者的關心關切，進而在全球范圍內最大限度地凝聚和增進攜手共筑中國夢、世界夢的政治共識，提供了更加強勁的動力。

（二）推動構建人類命運共同體，蘊含了新時代統戰工作的思維理念

我國統一戰線堅持“同心圓”的動力學法則，即毫不動搖地堅持中國共產黨領導、奮力譜寫全面小康和實現中華民族偉大復興等政治共識的基礎上，充分發揚民主，尊重文化、價值觀等方面的包容差異，找到最大公約數，進而以共同理想和目標將各方社會力量凝聚在一起。從邏輯上看，“同心圓”也是“命運共同體”概念在哲學語境下的現實體現。傳統意義上，共同體是基于傳統的血緣、地緣和文化所形成的人類集合體，體現著成員的共同情感、共同信仰及集體意識。作為歷史發展產物的“命運共同體”，是由“多樣性”關系形成、拓展、強化而逐漸營造起來的，具有“你中有我，我中有你”、“一榮俱榮，一損俱損”的當代意義。

關于人類命運共同體思想，則是建立在國家不分大小一律平等、各國的主權和領土完整都應該得到尊重和保護、各國內部的事情應由各國人民自主決定等政治主張基礎上，同時強調世界既具有統一性又具有多樣性，主張尊重各國的多樣文明、多元文化，尊重各國自主選擇的社會制度和發展變遷路徑。

（三）積極推動構建人類命運共同體，是新時代統一戰線的重要職責

為完成我們黨所承擔的歷史使命而奮斗，是黨創建、發展統一戰線的初心。新時代統一戰線堅持大團結大聯合的主題，承擔著“積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線”的重要任務。

近年來，各領域改革不斷深化、對外開放不斷擴大，使得中國與世界很多國家的聯系更加密切。只有在凝聚我國各民族、各階層關于深化改革、擴大開放等共識與合力的同時，積極主動融入世界，贏得國際社會的廣泛理解和積極支持，中國的和平崛起、社會主義現代化強國建設、中華民族偉大復興才能穩步推進和最終實現。故此，在國際范圍內增進對于中國發展的最大認同與支持，成為新時代我國統一戰線的重要職責。這對各級統戰部門提出了新要求，開展統戰工作中，必須具備國際視野，處理國內問題時要考慮國際大局，處理國際問題時要考慮國內大局，推動國內統一戰線和海外統一戰線共同發展、有效連接。在國內，各級統戰部門要及時回應我國經濟社會發展的新形勢新變化，加大對各社會階層尤其是新社會階層的統戰工作，積極宣傳貫徹共參、共建、共治、共享等現代化表述形式的共同體理念，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，鑄牢中華民族共同體意識，進而促進社會各界主動將推動國家發展、實現民族復興融入個人的行動和實踐。在國際上，要積極傳播和踐行“同呼吸、共命運、心連心”等重要主張，推動打造國與國之間的利益共同體、命運共同體、責任共同體，以此廣泛團結聯系海外僑胞和歸僑僑眷，主動對接和引領各類國際統一戰線，增進其他國家和人民對世界共同發展意義的認知。

二、統一戰線是推動構建人類命運共同體的重要抓手

（一）合作共贏理念下的國際政黨交流，發揮著構建人類命運共同體的先導作用

在2017年11月30日中國共產黨與世界政黨高層對話會開幕式上，習近平總書記在《攜手建設更加美好的世界》的主旨講話中指出，不同國家的政黨應該增進互信、加強溝通、密切協作，要在探索新型國際關系的基礎上建立求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系。這一倡議得到與會政黨代表和國際社會的積極響應。當前，世界格局正經歷深刻變化和調整，站在人類社會發展新的十字路口，擔負起時代賦予的使命，是各國義不容辭的責任。按照馬克思主義理論觀點，這除了需要經濟基礎層面更為深入的交往外，更需要上層建筑層面的交流和不斷達成一致性共識。

有學者指出，人類社會進入近代以后，政黨政治便逐漸成為近代政治體系的主流。黨際交流，已經成為當今時代調和國際關系的重要渠道之一，搭建多種形式、多個層次的國際政黨交流合作網絡對促進經貿往來、人文交往和構建國際新秩序都具有重大戰略意義。然而在當前，各國政黨之間的交流與合作仍不夠充分，門戶之見、專斷偏見時常有之，很多國家間政黨交流程度滯后于經濟全球化和社會信息化趨勢，還有一些政黨間長期存在意識形態分歧，制約了互信互促關系的建立，限制了對各方都有利的共同目標的達成。需要指出的是，盡管不同國家的政黨在政治理念、思維方式、階段性目標和意識形態上可能存在一些差異，但是對于和平安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗世界的終極向往與渴望卻是共通的。也就是說，各國政黨所追求的國家與世界的最終發展形態，是高度一致的。

習近平總書記提出的人類命運共同體思想，給各國政黨提供了看待自身與世界的新方式和新愿景。任何國家、政黨，無論大小，都可以共同參與構建人類命運共同體。每個政黨都有其自身特有的經驗和長處，跨越國家體制和意識形態的討論與互學互鑒，對于發展國與國關系和構建人類命運共同體都非常有利。推進“一帶一路”建設，則為國際政黨交流合作開拓路了新的空間，搭建了新的平臺和更為廣闊的舞臺，為各國政黨圍繞制度建構展開高層對話，共同研討如何實現共同目標和精神追求，創造了新的機會和條件。

（二）豐富的華人華僑資源，是有效傳播人類命運共同體思想的現實主體

中國能否有效地開展對外傳播，以各國更習慣和易于接受的敘事和表達方式講述人類命運共同體的深刻內涵與重要意義，全面增進沿線各國人民對于人類命運共同體的準確理解，成為凝聚構建人類命運共同體合力與共識的重要前提。

從歷史上看，走出國門的華人華僑始終是中華民族強大根系中一條跨洋越海、綿延不絕的特殊分支，他們既是中外文化交匯與融合的重要主體，也是重要載體。一直以來，海外華人華僑在溝通中國與世界、使中國融入世界、使中華文化走進世界等方都發揮著重要作用。

據有關統計數據，目前有6000多萬華人華僑分布在世界各地，其中4000多萬居住和生活在“一帶一路”沿線國家。作為我國統一戰線的重要組成部分，這些華人華僑既熟悉和了解中國文化，其中很多人也成為所在國的重要智力資源，對所在國的語言風格、人文特點、政治生態、民風民俗、社會環境、法律和族群關系等有著非常深入的了解。因此，他們不僅知道如何融合中國文化與所在國文化，也知道如何將中國文化的理念與內涵更為準確地以當地的話語體系進行闡釋和表達。這種獨具的身份和文化轉換能力與優勢，使得他們在以各國特有的話語體系解讀、傳播人類命運共同體思想，以及以各國特有的理解方式闡述中國倡導構建人類命運共同體的初衷與意義等方面，有著不可替代的重要地位。

（三）優秀的宗教文化，是構建人類命運共同體的重要載體

宗教文化是中國傳統文化重要的淵源和必不可少的組成部分,對中國文化的傳承與發展產生了非常重要的影響。歷史上，玄奘西游與鑒真東渡至今被人傳誦，并成為中印、中日關系強大的文化紐帶。①何亞飛：《宗教是中國公共外交的重要資源》，《公共外交季刊》2015年1期。隨著改革開放的發展，我國各宗教的對外交往日益增多，宗教界的國際活動更加活躍。各宗教團體已同70多個國家和地區的宗教組織建立或恢復友好關系。

“一帶一路”沿線國家，是多民族、多宗教的聚集區域，伊斯蘭教、佛教、基督教等宗教文化多發源于此，并在歷史長河的文明交流中流傳至世界各個角落。各國宗教文化有著統一的精神內核，但在習俗表現上又形態各異。更為重要的是，宗教在許多國家處于政治、經濟、文化和社會的核心。隨著“一帶一路”建設的不斷深入，以經貿合作帶動和助推宗教文化交流,并以宗教文化交流進一步促進國家和地區間的經貿合作,必將在各國文化相互碰撞與融合中扮演重要的角色。

如佛教自古以來便是“一帶一路”沿線一些國家的主要宗教信仰，在“一帶一路”建設中，積極主動開展深入的佛教文化交流，聚焦佛教的和諧共生精神，無疑有利于推動我國與沿線國家的文明互信與互鑒；又如，歷史上，絲綢之路是伊斯蘭國家與中國開展經貿往來的重要通道，我國一直都有與伊斯蘭國家民心相通的優勢。在當前文化多元多樣化的國際格局下，我國伊斯蘭教界圍繞“正信、平等、行善”等教義主張積極開展對外文化交流，有利于增進沿線伊斯蘭國家對人類命運共同體思想的理解。“一帶一路”建設不僅孕育出巨大商機，為各國文明交流互鑒搭建起了橋梁，也為我國宗教界對外交流、推動構建人類命運共同體創造了更多條件。

（四）走出國門的非公企業，是推動構建人類命運共同體的中堅力量

“一帶一路”倡議的提出，為中國企業走出去提供了更加清晰明確的方向和定位，創造了更為廣闊的平臺和更加開放的環境。“一帶一路”沿線市場和企業正成為中國企業日益緊密的合作對象，尤其是很多著眼全球、實施國際化戰略和資本運作的我國非公企業，越來越成為“一帶一路”建設的重要力量。借助“一帶一路”建設帶來的發展契機，越來越多走出去的中國非公企業不僅全面地對接了全球市場，優化了自身全球產業鏈價值鏈中的布局，更是通過自身的不懈努力，深化了國際合作、推動了沿線國家生產要素優化配置，帶動了沿線上下游關聯和互補產業的發展，使我國與沿線國家和地區形成更加密切的經濟命運共同體。通過積極主動參與到沿線諸如重大基礎設施工程等項目建設，這些非公企業在改善多個國家民生福祉方面發揮了重要作用，成為展現負責任大國形象，以及推動發展成果為各國人民共享的重要踐行者。

三、構建人類命運共同體需要進一步發揮統一戰線的優勢作用

（一）動員各方面力量參與構建人類命運共同體建設

我們黨對統一戰線性質的更新和完善，都是立足于時代發展與趨勢的新變化新特點和在對黨的工作任務與重心做出科學判斷的基礎上。《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》飽含了新的思維理念，第一次把“致力于中華民族偉大復興”寫入其中，極大地拓寬了“愛國者聯盟”，使統一戰線在對內和對外兩個范圍的聯盟有了更加明確的共同理想和利益目標。實現國家富強、民族振興和人民幸福，是全體中華兒女的共同期盼。作為擁有超過13億人民、數千萬海外華人華僑的人口大國，其自身筑夢的波瀾壯闊的過程，也是構建人類命運共同體的生動實踐。

一是以挖掘和調動一切積極因素為原則，通過強有力的宣傳引導，增強廣大海外統戰成員的凝聚力、向心力和自我存在感，增強振興中華、服務全人類的強大使命感。二是結合世界范圍內華人華僑從最初安身立命到自立自強，從喬居者到當地人的砥礪前行和身份轉變，在主觀上轉變傳統的統戰工作思維理念。具體實踐中，要堅持對中國、對僑胞所在國、對華人華僑自身三者都有利的目標導向，在構建人類命運共同體的框架下理清三方的共同需求與行動集合，在全球范圍內促進致力于人類文明發展的分工協作體系的建立，以全面激發海外統戰成員的潛能與優勢。三是從建設中國特色新型智庫的高度，整合官方和民間各類優質資源力量，打造新時代的國家級乃至國際級統一戰線高端智庫，圍繞海外尤其是“一帶一路”沿線統戰成員的人口規模、地域分布特征和演變趨勢展開持續調查研究、分析總結，為各級各地各主體更有針對性地開展海外統戰工作奠定基礎；深入研判影響海外統戰成員認知和行為的內在因素，為黨和政府有的放矢地從意識形態、文化心態層面進行深度調和與對接溝通提供科學決策參考。

（二）以大統戰思維探索建立國際新型政黨關系

探索構建新型國際政黨關系，需要踐行大統戰思維，以在國際政黨間形成最大公約數為導向，推動國際政黨交流合作機制化長效化。

一是搭建分享智慧的政黨交流平臺。以習近平總書記關于建立新型政黨關系的重要思想和論斷主張為指導，構建中國政黨同“一帶一路”沿線各國政黨的常態化交往機制，圍繞不同意識形態之間的求同存異、當代政治發展趨勢和以人民為中心的民主等政治議題進行深入探討，共同研究各類社會問題的解決方案，努力成為世界經濟論壇、地區政黨組織或議會間大會等現有多邊機制的有力補充。二是打造全球政治互聯互通平臺。以發揮黨際交往的建設性作用為導向，由中國共產黨發揮示范帶動作用，各國政黨共同討論的包括打擊恐怖主義、保障“一帶一路”建設、發展產業經濟和實現共享增長方面的國際戰略合作規劃，為世界各國政黨提供自主、自由、獨立交流的空間，思索我們在不斷變化的世界中所擁有的力量、面對的機遇、存在的弱點以及可能遇到的威脅，促進世界各國政黨加強交流、協調立場、達成共識。三是建立新型政黨關系對外宣傳平臺。一方面，要將宏大敘事與具象表達相結合，注重理論理念與現實實際的同時運用，用生動鮮活的實踐案例，對外講述和詮釋中國共產黨與世界各國政黨求同存異、互學互鑒、互促共進的故事與意義。另一方面，要緊密結合各國實際，根據各國政黨的具體情況和現實關切，精心設置主題鮮明、觀點明確、指向性強、易于理解的傳播性議題，以此切實提高新型政黨關系對外傳播的針對性和實效性。

（三）發揮“僑”的作用，凝聚各方力量形成共識

中國與華僑華人住在國雙邊命運共同體的構建有利于華僑華人在當地的生存與發展，也是其參與構建人類命運共同體的動力。構建這樣一種雙邊命運共同體，是華僑華人、中國及其住在國三方共贏的戰略選擇，是構建人類命運共同體的重要基礎。要打好“僑”牌，善于利用“僑”資源，積極搭建以僑引資引智引才平臺，把“人類命運共同體”的網編織得越來越大。

一是努力當好中華文化的傳播者。華僑華人既傳承中華優秀文化基因，又汲取住在國文明、文化營養，逐漸形成了具有鮮明特色的華僑華人文化。華僑華人所具有的雙重文化浸潤優勢，將在構建人類命運共同體進程中，促進中華文明與當地文化的交流互見。①張冬冬、華僑華人：《構建人類命運共同體的獨特力量》，《人民論壇》2018年17期。各地僑務僑聯組織應大力依托孔子學院、海外僑團、當地華人華僑組織舉辦如春節、中秋、端午等深入人心的聯誼交流活動，傳播中華文化，為構建人類命運共同體奠定文化互信基礎。二是用以僑筑橋的思維開展對外傳播工作。針對“一帶一路”沿線僑胞這一群體，建立專門的海外統戰領域意識形態動態分析研判機制，進而通過問卷調查、輿情分析等方法手段，圍繞該群體理解問題的思維、思考問題的邏輯、對中國話語體系解讀方式等建立科學的研究和分析機制，進而以其易于接受的話語體系多渠道宣傳人類命運共同體理念及其深刻內涵，為其更好地在所在國傳播人類命運共同體思想奠定基礎；從促進海外僑胞更好地融入和貢獻所在國經濟社會的視角，加強與所在國各類主流媒體合作，幫助海外僑胞在所在國樹立起良好形象，為傳播人類命運共同體思想營造良好輿論環境氛圍。三是發揮華僑華人熟悉當地國情和風土人情，通曉雙邊市場運作規則，擁有人脈關系和溝通渠道等優勢。各級僑聯組織一方面要加強與華人華僑聯系，幫助中國企業把握投資方向，更快更好融入當地，減少貿易摩擦，為中國企業走出去展創造更好的條件、贏得更多主動權。另一方面，要推動海外華人技術移民回流，有助于各種要素在全球范圍內均等化和勻質化，推動國家更好了解世界各國人情風俗、時事動態，在一定程度上有助于消除國家間的隔閡和偏見，同時通過引導華人華僑參與公共外交，進而解決各國間的政治分歧和沖突以政治平等互商構建人類政治共同體。

（四）加強國際宗教公共交流，助力構建文明核心

按照《全球倫理宣言》的起草者孔漢思的觀點：“沒有各宗教間的和平，就沒有各民族間的和平；沒有各宗教間的對話，就沒有各宗教間的和平。”人類命運共同體建設具有宗教文化精神內核一致性和外延多樣性并存的特征，深入推動我國宗教公共外交、推進國與國之間的宗教交流對話，是確保宗教和諧以及在此基礎上的民心相通的重要保障。我國堅持獨立自主辦教不是“孤立辦教”，自我封閉，而是十分鼓勵開展正常的宗教對外交往。基本方針是：既要積極開展宗教方面的國際友好往來，又要堅決抵制外國宗教中的一切敵對勢力的滲透。②何虎生、馬雪飏：《新時期黨的宗教工作基本方針和主要政策研究》，《中國特色社會主義研究》2012年1期。

從統一戰線的角度而言，在構建人類命運共同體中發揮我國宗教界的應有作用，核心是推動我國宗教文化更好地走出去，途徑是進一步推動我國針對“一帶一路”沿線國家和地區的宗教公共外交。一是中國要在人類命運共同體的框架下，秉持各國宗教文化中仁愛、禮讓、慈悲、包容等共通的理念，引領各國建立國家級、地方級的宗教組織合作機制，完善宗教界人士互訪機制，積極引導推動中國與沿線國家尤其是南亞各國各種形式的宗教交流，為化解分歧，助力民心相通營造良好的軟環境。二是高度重視宗教對于加強人類命運共同體軟力量建設的重要現實意義，依托各類宗教協會和學術機構，將中國宗教的優秀傳統與富強、民主、法治、公平、正義、誠信、合作等現代發展和治理理念相融合，以在各種正式、非正式對外交往中更好發揮我國宗教文化的積極引領作用，使其形象上的親和力、道義上的感召力全面彰顯。三是探索將中國宗教界公共外交能力建設上升為新時代國家外交能力建設的重要組成部分，重點圍繞提升我國宗教界的公共外交能力進行深入科學研究，圍繞促進我國宗教界公共外交活動的規范化展開系統理論研討，圍繞創新我國宗教界公共外交模式進行有益探索，圍繞進一步凝聚我國宗教界構建人類命運共同體的共識展開調查分析，在此基礎上，制定具有指導性的新時代宗教公共外交政策。四是打造形成中國宗教與沿線各國宗教的常態化溝通對話平臺，引領搭建沿線各國宗教文化的互鑒交流平臺，形成合力抵御宗教極端主義、宗教恐怖勢力滲透的互動機制，共同應對其對各種經濟社會活動和主流意識形態的破壞。

（五）發揮工商聯職能作用，推動世界經濟文明

促進國際秩序、全球經貿體系從傳統競爭模式走向合作，推動傳統的國與國非合作式“零和博弈”轉向合作式“正和博弈”，不僅是適應當前及未來建設美麗美好新世界、變革和優化全球經濟治理體系的客觀需要，也是構建人類命運共同體的重要基礎與支撐。隨著中國走向世界舞臺的中心，我國企業也走向了世界市場的中心，這必然會促使我國企業在建設人類命運共同體的過程中發揮更大作用。一是要引導企業在“走出去”過程把和平、和諧、共享、共擔、共建的企業發展理念釋放出去，讓它成為當地國和當地民眾的一種價值理念，在精神層面上構建人類命運共同體的思想基礎。二是著眼于為企業更好地“走出去”牽線搭橋，通過爭取和提供有效的政策支持，促進各類非公企業商(協)會在世界各國和地區開展商業、文化調研與交流，為非公企業尋找“走出去”的商機，降低企業“走出去”面臨的風險和成本。積極組織開展各類對外聯誼活動，為企業和非公經濟人士與各國企業及其經營主體搭建深度溝通對接的平臺，以此逐步解決我國走出去非公企業與所在國企業間普遍存在的信息不對稱問題。三是著眼于促進非公有經濟人士健康成長，深入組織開展理想信念教育實踐活動，通過不斷加強政治引導，使非公經濟人士清醒認識自身在當前國際國內形勢下肩負的職責使命，促進其主動把自身發展和國家發展、世界發展大勢緊密結合在一起，共筑世界經濟命運共同體，開創世界經濟文明新局面。

統戰部門，應緊跟新時代中國共產黨的歷史使命和歷史任務，順應當前國際形勢和我國國際地位的深刻變化，深入領會人類命運共同體思想對海內外統戰工作的重大價值引領意義。統一戰線成員，更要以時不我待的使命感和責任感，積極投身服務“一帶一路”建設，積極構建人類命運共同體，依托更為豐富的海內外統戰資源與優勢，創新對外傳播體制機制，搭建合作交流平臺，有效化解分歧矛盾，全面凝聚增進共識，在奮力中國夢和世界夢，實現民族復興和世界和平發展的偉大征程中書寫更加絢麗多彩的篇章。