試探破解大學畢業生黨員“失聯”問題的途徑

羅維維

(廣州科技職業技術學院,廣東 廣州 510000)

黨的十九大報告明確提出，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨作為新時代黨的建設總要求。全面從嚴治黨，就是嚴字當頭，管黨治黨，對全體共產黨員和全部黨組織全覆蓋，做到一個也不能少，一個也不能漏。在全國黨組織關系排查的過程中，發現個別大學畢業生黨員“失聯”問題。大學畢業生黨員“失聯”表現在長期不參加黨組織生活、不繳納黨費、不與黨組織聯系，甚至有些畢業生對自己的黨員身份是否還存在表現出漠不關心的態度。與8900萬名黨員相比，“失聯”黨員只是極其少數，但是千里之堤，毀于蟻穴，如果一些大學畢業生黨員“失聯”問題沒有解決好，勢必影響黨的建設。因此，讓大學畢業生“失聯”黨員重新歸隊，是基層黨建的一項重要任務。

一、大學畢業生黨員“失聯”現象的原因探析

改革開放四十年來，中國社會發生了巨大變化，我國基層黨的建設工作面臨著新的困難挑戰。就當前大學畢業生黨員出現“失聯”的原因是復雜多樣的。

缺乏完善的黨組織關系轉接管理機制是大學畢業生黨員出現“失聯”的主要的客觀原因。根據《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》（以下簡稱《意見》）規定，對大學畢業生黨員的黨組織關系管理有兩種途徑：一是把黨組織關系從學校轉移到其工作單位的基層黨組織；二是選擇把黨組織關系保留在原就讀學校兩年。然而與過去單一的就業形式相比，現代的大學畢業生就業方式更加多元化，外資企業、民營企業、私營企業、自主創業等是當前大學生就業主要選擇。這些地方或單位沒有建立黨的組織，導致一些大學畢業生黨員組織關系沒人接收管理。而一些選擇把黨員組織關系保留在原就讀學校黨組織兩年，由于他們流動性大，部分高校黨組織疏于對他們的管理。因此，一些大學生黨員畢業就意味著“失聯”。

一些大學畢業生黨員與黨組織漸行漸遠，雖然有制度和管理上的原因，但從根本上講，還是其自身理想信念動搖和黨員意識淡化。部分高校對學生黨員存在“重發展輕教育”的現象，導致學生在校沒有樹立起堅定的共產主義理想信念。走出校門以后，疏于管束，一些畢業生黨員的黨性觀念逐漸淡化，與黨組織失去聯系。再者，大學畢業生人生觀、價值觀和世界觀剛剛建立，初涉社會，缺乏閱歷，辨別能力較差，在各種社會思潮的影響，他們的思想容易蛻變，他們的理想與信念都變得模糊。市場經濟的驅利化特性和一切向錢看的追求，削弱了他們對黨的先進性的認知。加之社會競爭激烈，一些大學畢業生黨員忙于工作崗位中立足，忽視了自己黨性的培養。

二、破解大學畢業生黨員“失聯”的途徑

中國共產黨自成立之日起就重視組織建設。在新形式、新環境下，加強黨的基層組織建設，嚴明黨的組織紀一刻也不能松。無論是客觀原因或是主觀原因，這都不能成為一些大學畢業生黨員“失聯”的充分理由。當前，一些大學畢業生黨員出現“失聯”問題無疑是基層黨的建設工作所要突破的難題。

（一）加強理想信念的教育

習近平強調，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。在革命戰爭年代，正是因為有著堅定的共產理想信念，一些黨員由于黨組織被敵人破壞或者在戰場上被打散等原因，與黨組織失去了聯系，但他們能克服千難萬險，哪怕是付出生命，也要尋找到黨組織。加強大學生黨員的理想信念教育，只要心有黨組織，就不愿與黨組織失聯，更不會尋找脫離黨組織的各種理由。首先，充分發揮高校黨組織對大學生黨員的發展教育作用。從端正學生的入黨動機做起，高校要對大學生的入黨動機進行全面調查，利用講座、面對面約談、網絡課程等形式，使他們在接受教育的過程中不斷提高對黨的認識，增進對黨的理念和事業的認同，逐步確立社會主義和共產主義理想信念，真正把思想先進純潔的大學生吸引到黨員隊伍中來。此外，加強大學生黨員專題專項教育，如學習“兩學一做”常態化、“不忘初心，牢記使命”的十九大專題學習等。尤其重視大學畢業生黨員離校前再教育，把黨組織關系管理教育作為畢業生黨員學習的重點，并融入黨員意識、黨性觀念、組織觀念、權利義務教育等。最后，發揮入黨培養聯系人引導作用。入黨培養聯系人是與大學生黨員聯系最為密切的，能夠及時掌握學生的思想動態。入黨培養聯系人要以身作則，通過自己的一言一行，潛移默化地影響大學生黨員，及時解答他們思想上的困惑，有針對性、有時效性地引導他們。

（二）創新黨組織管理制度

黨組織關系轉接管理制度的不完善是大學畢業生黨員“失聯”現象的主要原因。創新黨組織管理制度，善于利用“互聯網+”，破解“失聯”黨員的難題。第一，普及全國黨員信息管理系統平臺的使用，實現全國黨組織關系一體化管理。優化平臺的操作流程，縮短審核期限，提高黨組織關系轉接的效率。避免大學畢業生黨員把組織關系裝在自己口袋，成為“失聯”黨員。第二，以全國黨員信息管理系統平臺為主，完善該平臺的服務功能如黨費收繳、提交思想匯報、網絡黨課培訓等服務。這有利于各地的基層黨組織連結成網狀，實現對流動黨員學習考核的互相認可。大學畢業生黨員可以通過全國黨員關系信息平臺參加黨組織生活。各基層黨組織可以通過網絡平臺掌握黨員的生活思想等方面的情況。第三，針對一些無黨組織接收關系的大學畢業生黨員，建立虛擬的網絡基層黨組織，專門接收管理這類學生的黨組織關系，保證基層組織黨建工作順利開展。最后，建立中共不合格黨員退出機制。習近平在黨的十九大報告中強調要妥善有序開展不合格黨員組織處置。一方面，制定行之有效的懲罰制度，根據黨章及其相關規定，對無故失聯的畢業生黨員給予相應的處分；另一方面，嚴肅黨內紀律，疏通黨員出口，妥善請退這些特別嚴重的長期“失聯”黨員，為新黨員樹立明確的規矩，以避免基層黨組織紀律渙散。

（三）增強中國共產黨的凝聚力

根據《現代漢語詞典》，凝聚力一是指內聚力，二是泛指使人或物聚集到一起力量。黨的凝聚力是指黨作為一種政治組織把人民群眾凝聚在自身組織之中的力量。中國共產黨從建立時僅有58名左右共產黨員至今發展成為擁有8900多萬共產黨員的執政黨，決不是偶然，而是其克服發展道路上遇到各種困難，時刻保持強大的凝聚力。當前，大學畢業生黨員出現“失聯”現象，在某一程度上也折射出我們黨組織的凝聚力受到了新的挑戰。如何讓“失聯”畢業生黨員自覺歸隊？首先，打鐵還需自身硬，理論自信提升凝聚力。中國共產黨的執政理論必須要符合客觀世界的基本特征和發展規律，要與時俱進，不斷推動理論創新，付諸實踐檢驗，以提高理論的徹底性，增強理論自信。這種理論的力量就在于能夠使全體黨員信服，形成強大的凝聚力。那些失聯的大學畢業生黨員在這理論的感召下，自愿自覺地歸隊。其次，以理服人，更要以情化人，增強黨的凝聚力。馬克思指出：“人類奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關。”大學生黨員的切身利益問題，也直接影響其對黨組織的態度。這不僅要教育學生把其自身利益與黨的集體利益有機結合起來，而且各級黨組織更應當重視和保護大學畢業生黨員切身利益，及時解決他們在思想上和現實生活中遇到的問題，增進大學畢業生黨員對于中國共產黨的認同感。強烈的認同感產生巨大的向心力，使大學生黨員緊緊凝聚在黨組織中，不愿與黨組織失聯，而那些“失聯”大學畢業生黨員自愿自覺歸隊。