陶瓷創業人才與產業發展的互動機理研究

楊應慧 ，楊怡涵 ，洪 燕

(1. 景德鎮陶瓷大學 管理與經濟學院，江西 景德鎮 333403；2. 江西陶瓷工藝美術職業技術學院，江西 景德鎮 333000)

長期以來，我們衡量一個國家或地區的經濟發展水平通常是以其國民生產總值做為參考價值。但隨著經濟全球化的發展，國民生產總值衡量經濟發展水平的局限性也顯現了出來，新的評價標準-產業結構的合理高效逐漸取代了國民生產總值的評判指標。21世紀以后，進入信息時代，科技迅猛發展，國際間的競爭就是科技的競爭、人才的競爭，各個國家為了提高自身的競爭水平，都把工作重心放在國家科技創新上。科學合理地利用人力資源，讓其在組織經濟發展過程中發揮著舉足輕重的作用。所以，優化人才結構不但可以促使產業結構合理高效化，而且可以增強國際競爭力。目前我國經濟發展速度緩慢，與經濟新常態要求的“穩增長、調結構、促轉型”相距甚遠，因此促進產業結構優化和調整是我國當前要著力解決的課題。要實現產業結構優化和調整就要充分發揮陶瓷創業人才的作用，只有把陶瓷創業人才結構和產業結構高度整合，才能促進經濟持續高效的發展。

“十三五”以來我國對經濟結構進一步深入調整，經濟結構調整的重點就是促進產業結構優化升級。我國的產業特點不再以傳統的勞力密集為主，而是逐漸轉向對技術和知識的高度要求，人力資源決定了產業結構的分配特點，使人才合理配置與產業結構優化調整相互協調是目前迫切需要解決的。科技是第一生產力，而科技的掌握離不開人才的培養，所以要建立人才發展體制和政策創新，培養具有國際競爭力的創新型人才，優化人才結構，樹立人才興國理念。《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》表明：我國在人才結構和布局上不夠完善，舊體制中還存在一些嚴重阻礙人才發展的制度，所以必須加大投入人才資源開發的力度。不同的區域或城市甚至是戰略目標的不同對于人才的定義和要求不一樣，而且對人才體制的制定也不一樣。要促進我國經濟的可持續發展，必須轉變經濟發展的方式。我國現階段經濟的發展不同以往，從追求高速到追求高質量的轉變，在發展方式、經濟結構和增長動力上都發生了改變和轉型，要突破重重難關建設現代化經濟體系實現我國發展的戰略目標。把質量放在第一位，改革以供給平衡為主導，推動經濟發展在質量上、效率上、動力上的變革，全面提高各要素的生產率，加快建設實體經濟、現代金融、科技創新、人力資源合理配置的產業體系，重點構建市場調節為主、宏觀調控為輔的經濟體制，提高我國經濟創新力和增強國際競爭力。

1 陶瓷創業人才結構與產業結構的相關性

影響陶瓷創業人才結構與產業結構發展的因素是多方面的，比如受教育程度高低、人口數量多少、科技的發展水平等因素都會影響陶瓷創業人才結構和產業結構的整合，各要素之間還會相互影響，具體表現為以下兩方面：

一方面，陶瓷創業人才結構受產業結構的影響。首先，產業結構要優化升級，就必須對陶瓷產業創業人才結構做出相應調整。在產業結構優化升級的過程中，原有產業結構被淘汰，新的產業結構出現，這時新的產業結構對陶瓷創業人才提出了新的需求。其次，產業結構優化升級，也就是機械化、技術轉型的過程，這個轉型過程需要技術、知識做支撐，所以對陶瓷創業人才質量和水平提出更高要求，原有陶瓷創業人才數量和水平無法適應新的產業結構的發展，這時候就需要引進更多高層級知識、高技能的創新型陶瓷創業人才。再次，產業結構的不斷調整，陶瓷創業人才的知識結構也需要隨著它的變化而做出調整。隨著科技的不斷進步和市場的激烈競爭，產業結構必須隨時做出調整和轉變，以適應社會的發展。所以產業結構的變化發展對陶瓷創業人才的需求不能停留在原有的知識水平上，這就需要陶瓷創業人才在知識儲備上不能單一，而是多學科綜合知識和多項技能的掌握，同時具備學習能力和創新能力，以適應產業結構的變化。由于產業發展水平和產業結構在不同區域發展水平不一樣，所以促使陶瓷創業人才發生流動性變化。各國的產業結構因歷史及現實環境特點在發展水平上各不相同，隨著科技的不斷發展這種差異會越來越大。同樣各國的陶瓷創業人才結構與當地產業結構也會存在著不適應和不協調性，如某些地區、某些產業的陶瓷創業人才供給不足，而另一些地區、陶瓷產業創業人才卻供過于求，造成人力資源的浪費。所以，要為陶瓷創業人才在不同產業和不同區域間的流動提供一個適合的平臺，推動陶瓷創業人才結構與產業結構的有效配置。最后，經濟的快速發展和產業結構發展對陶瓷創業人才提出了更高層次的要求，要求能夠從科學的角度把握產業的發展和未來趨勢。現今世界各國經濟發展存在相互制約的關系，某個區域的經濟和產業結構的變動都會影響其他國家和地區的經濟發展，所以這種聯動關系，需要現有陶瓷創業人才不僅能快速掌握新知識并且具備應變轉換能力，只有這樣才能讓陶瓷創業人才資源得到充分利用，促進新產業的發展。從而也要求在國家教育體制和社會的培訓機制上，必須結合本地區產業結構的特點和發展趨勢做出調整。由此可見，陶瓷創業人才培養要有科學的前瞻性，以適應產業結構的變動。

另一方面，產業結構的調整與優化離不開陶瓷創業人才結構的優化。首先，產業結構的調整是以陶瓷創業人才的配置為基礎。當產業發展水平較低時，在陶瓷創業人才的數量和水平上的要求也不高。但是產業結構的優化調整后，產業的轉型對陶瓷創業人才就有了新的需求，如產業實現機械化、技術轉型和高新技術信息行業等對技術、知識就會產生新的需求，因此對陶瓷創業人才質量和水平就有了更高要求。所以，要實現產業結構的發展與陶瓷創業人才數量和質量的總供給相協調，從而促進產業結構優化升級。其次，促進產業結構升級的關鍵是陶瓷創業人才的層次和水平。因為高層次、高水平的陶瓷創業人才具有科研能力和創新精神，能促進經濟的快速發展的同時，又能研發出更多的高新技術產業。

2 陶瓷創業人才與產業發展的互動性策略

2.1 制定陶瓷創業人才政策吸引人才流入

產業結構調整和優化過程中，引入陶瓷創業人才、利用好陶瓷創業人才是關鍵的一步。陶瓷創業人才的大量流失，進一步影響了我國產業結構的優化調整。雖然充分利用了市場對陶瓷創業人才的流動和配置的作用，但面對陶瓷創業人才缺失問題，僅僅利用市場對陶瓷創業人才的配置作用適應不了我國產業結構調整。所以，需要政府出臺相關政策引進陶瓷創業人才和促進陶瓷創業人才配置。政府要實行宏觀的調控政策，具體可以從幾個方面入手：首先，制定相應的陶瓷創業人才政策。不同的產業結構對陶瓷創業人才的需求是不一樣的，所以在制定陶瓷創業人才政策時政府根據本地區的產業結構特點和陶瓷創業人才需求情況有一個全方位的了解，對不同產業結構的陶瓷創業人才需求以及陶瓷創業人才不同的層次和需求情況要充分掌握，制定出相應的陶瓷創業人才政策。這樣可以減少政策制定的籠統性，同時又可以做到人盡其才，實現政策的有效性。其次，提高政策的執行力度。陶瓷創業人才新政制定之后如果沒有去執行或者執行不充分，再就是有些地方政府在執行的過程中出現消極的心態，那新政策形同虛設，沒有發揮出實質性的作用。所以有必要提高政策的執行力度，對政策執行進行監督的同時還要考察政策的執行效果，使政策的實施得以引入陶瓷創業人才。最后，陶瓷創業人才政策的制定和執行的目的就是在引入陶瓷創業人才的同時留住陶瓷創業人才。所以，在相關的陶瓷創業人才新政策里，要包含有對陶瓷創業人才的相關保障制度，這樣才能確保陶瓷創業人才有歸屬感，進而留住陶瓷創業人才。

2.2 重視培訓提升現有人才水平

實行在崗培訓、終身學習制，才是用人之道。所以，充分利用好現有陶瓷創業人才，定期有目的的做針對性培訓和技術指導，讓他們的理論知識和技術水平能適應市場的需求，從而促進產業結構優化升級。要提高現有陶瓷創業人才的綜合能力可以從以下幾方面著手：首先，政府要明確自身的產業發展現狀和方向，同時對本地區的陶瓷創業人才分布情況有充分的認識，根據產業結構特點對現有陶瓷創業人才分布做整體分析，制定出不同級別的需培訓人員。其次，增加政府對陶瓷創業人才培訓的投入，這方面的投入不僅僅是單純的資金投入，同時也需要培訓場地和培訓師資等這些配套設施的提供。再次，設定培訓內容，培訓的目的就是適應產業結構優化升級。目前國家頒布的是科技振興策略，制造業成為發展的重中之重，最終目的是實現工業由勞動密集型產業轉向技術密集型產業，同時隨著互聯網的發展還會出臺新的政策。現有從業陶瓷創業人才因固有的思維模式和技術水平適應不了產業結構的升級，所以現有從業陶瓷創業人才需要再學習再培訓，培訓的內容不僅是理論知識的了解，更重要的是提高技術水平的掌握和應用能力。最后，對培訓效果進行考核。考核的目的就是讓現有陶瓷創業人才能真正掌握新技術和技能并可以學以致用。所以對培訓效果進行考核，可以讓政府了解培訓的成效，明確培訓的方向。

2.3 加強陶瓷產業創業人才調整規劃

目前有不少產業不僅面臨著陶瓷創業人才流失的問題，而且還存在陶瓷創業人才得不到合理配置的局面，這種人力資源的嚴重浪費導致了難以實現我國產業結構的優化。一方面，要創造條件讓各產業間的陶瓷創業人才相互流動，促進陶瓷創業人才的優化配置。我國在農業、工業和高新技術產業的發展中陶瓷創業人才不足，農業和工業作為我國的基礎產業，是產業結構的重要組成部分，隨著科技的發展，農業要實現機械化、工業要科技化作業和實施技術型產業，這也就是產業結構優化升級的目標，所以，政府應根據地區產業結構的特點和發展趨勢，建立完善的市場流動機制，要讓服務部門和流通部門的閑置人才轉向農業和工業部門發展，使各個產業之間人才總供給協調一致。另一方面，對于高新技術陶瓷產業創業人才短缺問題的處理，政府要建立一個好的平臺為大學畢業生、科研機構人員提供陶瓷創業人才信息的整合，使陶瓷創業人才最終走向技術市場，提高陶瓷創業人才在各產業間的流動和充分就業。特別提醒的是，實現產業結構的優化調整是一個循序漸進的過程，要按部就班不能急于求成。我國要實現產業結構的調整和優化，就必須把陶瓷創業人才的培養目標與產業結構的調整方向結合起來。

2.4 實現陶瓷創業人才配置與使用市場化

經濟的發展和資源的配置都需要充分利用市場的調節作用，陶瓷創業人才的合理配置也同樣需要發揮市場這根指揮棒的作用。目前國有企業是我國經濟體制的主要表現形式，隨著市場經濟體制的不斷深化改革，國有企業體制越來越趨向市場化，但國有企業中一些陳舊不合理的制度一直沒有改變過來，在人才配置上過多地受人為干擾因素的影響，導致一些產業和崗位沒有吸納到優質人才，造成人才沒有得到合理配置，白白浪費了人才資源。所以，首先運用市場來調節陶瓷創業人才的配置，充分發揮市場的杠桿作用，實現人力資源的優化配置，從而促進經濟可持續發展。其次，進入信息科技時代，有形的人才市場逐步顯露出了它的局限性，為了適應社會的需求，政府把無形人才市場的打造引入人力資源配置中，通過建立各類陶瓷創業人才網站，為用人單位以及政府部門提供平臺發布陶瓷創業人才需求信息和有關政策，同時求職人員也可以在這個平臺發送求職意向，從而有力地促進陶瓷創業人才的優化配置。與此同時，政府還可以把閑散的社會資本集中起來為己所用，以及引進社會上先進的技術創建好各類陶瓷創業人才網站，使陶瓷創業人才市場得到充分合理的利用，促進陶瓷創業人才配置的優化。最后，政府應當制定相關的規章制度促進陶瓷創業人才市場朝著良性的方向發展。陶瓷創業人才配置要完全實現市場化，政府起著至關重要的作用，讓陶瓷創業人才市場規范化，有法律法規做保障。