城鄉居保繳費年限能否并為職工養老保險繳費年限
2019-01-21 06:23:36向春華
中國社會保障 2018年10期
主持人：
有些親朋的子女，前些年因為經濟條件所限，參加了城鄉居民養老保險。現因經濟狀況好轉，想轉為城鎮職工基本養老保險。請問，能否將原城鄉居民養老保險繳費時間按城鎮職工年度繳費檔次補繳差額后計算為城鎮職工基本養老保險繳費年限？
陜西讀者 潘先生
潘先生：
人力資源社會保障部、財政部印發的《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》（人社部發[2014]17號）第五條規定：“參保人員從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，城鄉居民養老保險個人賬戶全部儲存額并入城鎮職工養老保險個人賬戶，城鄉居民養老保險繳費年限不合并計算或折算為城鎮職工養老保險繳費年限。”從該文件的內容來看，城鄉居民養老保險繳費年限不能計算為城鎮職工養老保險繳費年限。在實踐中，有地方規定參保人補繳“職保”與“居保”的差額后，可以將相應的“居保”繳費年限計算為“職保”繳費年限，這并非不可以。嚴格來說，此種情形實際上屬于補繳“職保”費用后即計算“職保”繳費年限。除非絕對不允許補繳“職保”費用——這是不可能的，否則在已經參加“居保”的情形下不允許補繳“職保”費用是不公平的。已經參加了“居保”——這是國家允許的政策選擇，和未參加任何基本養老保險——這是違背國家政策要求的，兩者的性質是不同的，法律后果也應當有所區別。當然，更為重要的是，如果允許補繳“職保”與“居保”的差額，那么基數如何確定？補繳的年限是否允許個人選擇？是否應當收取滯納金？這些應當予以明確。
主持人
