論中國新型文化業態的發展方向*

薛賀香

2006年9月，《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出要大力發展以數字化內容、數字化生產和網絡化傳播為主要特征的新興文化產業，表達了中國政府運用高科技創新文化生產方式、培育文化產業新業態的政策傾向。在黨的十七大報告和十八大報告以及“十三五”規劃中均明確提出要培育新型文化業態。黨的十九大報告繼續提出要健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。培育發展新型文化業態不僅可以滿足人們過上美好生活的新期待，而且是發展社會主義先進文化和構筑中國精神、中國價值、中國力量的有效途徑，對于優化中國文化產業結構、提升中國文化產業在國際上的競爭力和影響力具有重要意義。

一、文獻綜述

近年來，新型文化業態受到政府部門和學術界的廣泛關注。政府部門在其工作報告中更加偏重培育新型文化業態的政策導向，對文化產業的發展進行方向性引導。學術界主要從以下四個方面對新型文化業態給予充分關注：一是關于新型文化業態內涵的界定。黃偉一（2009）從文化經濟形態的角度出發，認為新型文化業態是以知識、科技、信息、智力、符號與媒介為主要運營資本的文化經濟形態。《中國文化產業學術年鑒》（2010）指出，新的文化業態是指在網絡技術與數字信息技術推動下不斷衍生的文化業態。付曉青（2015）基于網絡技術的發展對新型文化業態的內涵和發展形式進行了界定。王林生（2017）認為新型文化業態是以互聯網為產業發展核心，按照互聯網信息時代的要求，提供相關文化產品或服務的新型經濟活動。二是關于新型文化業態的形成機制。肖榮蓮（2010）、謝芳（2016）強調了科技與文化的融合是新型文化業態形成的原動力。楊勇（2012）、欒春暉（2014）認為移動互聯網對傳統文化內容產業產生影響，催生出新的文化產品或文化業態。尹宏（2014）、崔木花（2015）則強調了政府和市場對新型文化業態形成的驅動作用。三是關于新型文化業態的表現形式。臧志彭等（2012）從技術與文化融合的角度研究了文化新興業態的表現形式。趙瑞政（2013）認為新型文化業態最具核心的東西是創意。李鳳亮等（2016）在文化與科技融合的背景下提出業態創新模式、跨界融合模式、內容活化模式和技術嫁接模式等四種融合模式。王林生（2017）則從互聯網與文化發展實際結合的角度分析了新型文化業態的表現形態。四是關于新型文化業態的發展路徑。陳少峰（2012）強調了文化體制改革的重要性。王國平等（2013）從科技、文化體制機制改革、國家規制及人才培養等方面論述了新型文化業態的培育路徑。尹宏（2014）、謝芳（2016）則強調了科技與文化融合的重要性。陳青松（2015）以湛江為例，提出地方政府培育新型文化業態的路徑。李鳳亮等（2017）認為促進文化業態創新的路徑是科技創新、產業升級、消費驅動和國家意志等。王肖芳（2017）、石蓉蓉（2017）以具體區域為例，提出新型文化業態的發展路徑與培育模式。

綜合相關研究文獻可以發現，雖然相關文獻的研究內容比較廣泛，但主要側重于考察新型文化業態的內涵界定、形成機制、表現形式以及培育路徑，大多是一些零散的、非系統化的分析，而且基本上以探索性分析為主，沒有進行更深層次的拓展，缺乏系統綜合的理論分析。由于新型文化業態涉及內容廣泛，其形成和發展是一個復雜和動態的過程，需要進行全面系統和深層次的研究。筆者在現有文獻的基礎上，對中國新型文化業態的發展現狀和存在的問題進行分析與總結，提出中國新型文化業態未來的發展方向，并據此提出相應的對策建議，以促進中國新型文化業態的迅速發展和壯大。

二、中國新型文化業態的發展現狀和存在的問題

1.發展現狀

首先，新型文化業態的概念和內涵界定不斷完善。新型文化業態最初是以新興文化業態的概念出現的。2006年，《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》中首次使用新興文化業態這一概念。2007年黨的十七大報告和2009年國務院頒布的《文化產業振興規劃》中均提出要積極發展新興文化業態，推動文化產業升級。2012年黨的十八大報告提出要促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規?；?、集約化、專業化水平，正式將新興文化業態的提法轉換成新型文化業態，這標志著文化產業領域的新興業態逐漸成熟，新型文化業態的概念得到政府認可。2017年黨的十九大報告中繼續明確提出要培育新型文化業態。在學術研究方面，較早提出新興文化業態概念的是趙志立，他在2007年4月發表的論文《文化產業發展要重視新興文化業態》中提出新興文化業態表現為數字內容產業、文化旅游產業、創意產業和數字版權產業等。此后，相關的研究文獻對于新型文化業態的研究也漸次展開。從2006年到2017年，政府部門以及對新型文化業態進行研究的學者對其概念表述、內涵界定也在不斷變化和日趨完善。

其次，中國新型文化業態呈現多樣化的發展形式。新型文化業態是文化與科技的融合而產生的新的文化業態。近幾年，高新技術和信息化手段在文化及相關領域得到廣泛應用，催生出眾多的文化產業新興業態。例如，藝術品微拍、數字圖書館、數字博物館等；以虛擬現實（VR）、增強現實（AR）和混合現實（MR）等互聯網虛擬技術為依托、以構建虛擬視覺場景為內容的虛擬文化新興業態已經廣泛應用于游戲、會展、旅游和文化教育等行業；文化與金融交互融合而產生的影視眾籌被很多人追捧；以知識產權（IP）為核心的文學、電影、電視、音樂、出版等泛娛樂化文化新型業態受到傳播市場和資本市場的青睞；以微信、微博和智能移動終端為重要介質的新媒體形成新的傳媒文化業態。新型文化業態發展形式的多樣化展現出科技正在改變著文化生產的內容和形式。隨著互聯網、大數據、云計算、物聯網等新技術的迅猛發展，新型文化業態的催生與更新速度將進一步加快。

再次，中國新型文化業態整體發展速度較快，呈現井噴式增長態勢。隨著移動互聯網新技術、智能終端、自媒體等融入人們的日常生活，“互聯網+”日漸滲透到多個領域，并成為引領文化創新和變革的新理念。新型文化業態是與互聯網和數字技術融合而衍生出來的新的文化業態，深度融合了文化內容、科技手段和資本、人才等要素，是對各種生產要素的重新配置與優化，符合“互聯網+”時代的文化消費模式和傳播結構，因此，新型文化業態一經出現便呈現出較快的發展態勢。近幾年，“互聯網+元年”“IP元年”“VR元年”“網絡直播元年”等的集中出現，充分展現了互聯網全面融合新經濟所帶來的無窮活力。根據《2016年中國電商紅人大數據報告》中的數據顯示，2016年網紅產業的產值為580億元，相當于國內連鎖百貨百聯集團2015年的銷售額；手游產業產值從2011年的62億元增長至2016年的800億元，展示出文化新業態強大的創造力。文化新業態的井噴式發展意味著以互聯網為基礎的創業和創新符合時代發展的趨勢，為急速擴張的互聯網提供了強有力的內容支撐。

最后，中國新型文化業態發展為經濟增長注入新的動力。隨著中國經濟發展進入新常態，經濟發展由過去的追求增長速度轉向增長質量，驅動經濟增長的動力由要素、投資等轉向創新，這表明新技術、新產業、新模式和新業態將成為未來中國經濟增長的發力點。新型文化業態是憑借現代高新技術支持而衍生出來的具有跨領域、創新型、綜合發展等特征的新文化業態。近幾年，新型文化業態呈現的井噴式發展不僅優化了中國各區域文化產業發展的格局，而且在中國大力提倡擴大內需、拉動經濟增長的背景下，為經濟發展創造出了新的消費增長點。例如，在當前中國消費由生存型向發展型升級、物質型向服務型升級的背景下，科技與文化融合產生的手機動漫、網紅直播、電子書、網絡游戲、文化旅游等新型文化業態不僅可以提供多種文化產品以催生新的消費群體，滿足消費者多層次的文化精神需求，而且能夠促進新型文化業態各領域的上中下游產業的發展，形成完整的產業鏈，推動文化產業發展邁上新的臺階，為經濟發展注入新的動力。

2.存在的問題

近年來，中國新型文化業態快速發展，擁有廣闊的發展前景，但在其培育和發展過程中仍然存在一些需要進一步解決與完善的問題。

第一，新型文化業態的發展環境尚未成熟，發展秩序有待進一步規范。產業的培育和發展需要國家的引導和支持，新型文化業態也不例外，政府應科學規劃和管理，制定和完善相應的法律法規，優化文化產業發展環境，規范文化產業市場秩序。但是，中國文化產業領域依然存在立法滯后、法律法規不配套、標準體系不健全、市場機制不完善、法律法規執行不嚴謹、交易機制不透明等問題，這不僅影響文化產業的發展，也影響文化貿易等相關產業的發展，特別是影響一些新型文化業態的發展。當前，中國在新聞出版、廣播電視等重要領域僅有行政法規和部門規章，而缺少法律依據，再加上監督不到位，從而導致知識產權安全、文化安全、網絡安全等方面的問題頻出，使得圖書、廣播、電視、電影、動漫等版權的產權歸屬及侵權行為問題的處理無法做到有法可依，嚴重影響產業創新能力的提高和對創新成果的保護，同時也會擾亂新型文化業態的發展秩序。如2016年被譽為“直播元年”，網紅直播成為最熱門的新型文化業態，天鴿互動、YY、斗魚、戰旗、花椒、趣播、映客等直播平臺迅速崛起，真人聊天秀直播和游戲直播快速發展，在創造巨大價值的同時也出現了諸多問題，需要采取相應措施進行規范監管，引導直播平臺等新型文化業態向規范有序的方向發展。

第二，中國新型文化業態增長迅速，但是行業發展不均衡。新型文化業態屬于文化服務業，《中國文化及相關產業統計年鑒》中提出新型文化業態主要包括文化信息傳輸服務和文化創意設計服務，具體可以分為五類：互聯網信息服務、增值電信服務（文化部分）、文化軟件服務（如多媒體、動漫游戲等軟件開發和數字動漫、游戲設計制作等數字內容服務）、建筑設計服務和專業設計服務等。2012年以來，中國新型文化業態呈現逐年增長的狀態，但是各行業發展不均衡（見表1）。動態來看，2012—2015年，在中國新型文化業態的各行業部門中，互聯網信息服務、專業設計服務、建筑設計服務的規模以上企業單位數呈現出逐年遞增的趨勢，尤其是互聯網信息服務發展迅速；增值電信服務呈現出逐年下降的趨勢；文化軟件服務則是先迅速減少，2013年后又緩慢增加，呈現出波動的趨勢。靜態來看，2015年，在中國新型文化業態的各行業部門中，排名前三位的分別是建筑設計服務、文化軟件服務和互聯網信息服務，說明這三個行業部門發展相對迅速，而專業設計服務和增值電信服務發展則相對緩慢。

表1 2012—2015年中國新型文化業態各行業規模以上企業單位數 （個）

第三，科技與文化融合深度不夠，制約了新型文化業態的發展。新型文化業態是基于科技和文化的融合而產生和發展的，表現為新業務、新服務等具體形式。文化與科技的深度融合是推動新型文化業態可持續發展的動力和支撐。但是，當前中國科技與文化融合的深度不夠，在一定程度上成為制約新型文化業態發展的瓶頸。主要表現在：一是科技與應用脫節。雖然中國科技創新能力和水平在不斷提高，但技術與應用嚴重脫節，特別是寬帶互聯網普及、數字文化產權保護和數字內容集成分發等技術水平滯后，難以在整體上形成支撐新型文化業態發展的技術條件。二是對科技與文化的認知錯位。隨著新技術在文化領域的應用，尤其是“互聯網+”的出現，人們認為新型文化業態就是將線下內容搬至線上，把科技視為文化發展的工具或載體，導致文化與科技的融合成為兩張皮，沒有認識到二者的融合應該是利用科技對各種文化要素進行重新整合創造新的產業模式的過程。三是相關的融合平臺建設滯后。文化與科技的深度融合需要融合發展平臺作為支撐，但是，由于文化產業發展相對較晚、政府對文化產業發展的重視度不夠、文化與科技各部門協同不暢等原因，導致相關平臺建設相對滯后，影響文化與科技的深度融合，在一定程度上制約了新型文化業態的發展。

第四，新型文化業態所需人才匱乏、原創能力不強。新型文化業態是在科技與文化的融合下生成的，多為智力密集型的高科技產業。因此，新型文化業態的發展有賴于文化創意階層的崛起，尤其是文化創意人才和文化科技人才。從產業鏈的角度來看，新型文化業態的發展需要創作人才、制作人才和經營人才，對于新型文化業態企業來說，前期的創意、研發和后期的開發、經營比中期的加工制作更為重要，利潤空間也更大。從整體上看，中國文化產業人才供給存在著結構性矛盾，一方面大量的文化科技人員難以就業，另一方面新型文化業態所需要的高層次文化科技人才供應不足，尤其是前期的創意研發人才和后期的開發經營人才缺口較大，在文化產業領域能夠掌握高新技術的人才相對較少，導致中國新型文化業態原創能力不強，沒有形成有影響力的原創品牌。

三、中國新型文化業態的發展趨勢分析

1.新型文化業態與科技創新緊密聯系

黨的十八大報告提出實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。新型文化業態是憑借互聯網和數字技術的支持衍生出來的，因此，文化產業新型業態的發展離不開新技術的推動。科技的每一次創新發展都給文化產業的發展提供了強大的工具載體，可以說，科技創新是文化產業新舊業態交替的根本動因。首先，隨著電子技術的進步，電子化生產工具得到廣泛應用，文化相關產品能夠以工業化的方式進行批量生產，增加了文化產品的供給范圍，廣播、電視、電影、戲劇等新的文化業態得以產生；其次，隨著計算機技術的進步，數字化生產工具得到廣泛應用，相關的數字文化產品可以實現大批量的存儲和傳輸，動漫游戲、數字出版、數字特效、3D打印、可穿戴設備等新型文化業態出現并迅速發展；再次，隨著互聯網技術的快速發展和應用，改變了傳統文化產業的生產和傳播模式，促進并加深了文化產業與其他產業的跨界融合，催生了網絡游戲、網絡社交、網絡文學、數字視聽等新型文化業態，實現文化經營活動范圍的擴展?？梢钥闯觯瑥碾娮蛹夹g到計算機技術、再到互聯網和數字化技術，每一次科技革命都帶來文化的繁榮。歷史發展的經驗表明，科技創新影響著文化新業態的生成、發展和傳播。當前，信息革命方興未艾，以智能、綠色、泛在為特征的尖端技術應用于文化娛樂業推動了新型文化業態的紛紛涌現。數字內容、虛擬現實、移動互聯網、智能終端平臺、自媒體、大數據等已經融入人們的日常生活，帶給人們新奇獨特的用戶體驗?？梢灶A見的是，隨著新一輪科技革命的到來和科技創新周期的縮短，文化業態的新模式、新趨勢、新內容和新特征將呈現出加速發展的趨勢。

2.跨界融合成為新型文化業態發展的新方向

新型文化業態本身就是技術融合和產業融合發展到一定階段的產物，隨著互聯網技術的快速發展和新技術的出現，原有文化產業鏈結構發生了改變，文化產業內部以及文化產業與其他產業之間的邊界逐漸模糊，跨地域、跨行業、跨技術及跨媒體經營等跨界融合成為新型文化業態的重要發展方向。如在互聯網數字技術廣泛應用背景下產生的科技型文化產品，典型代表為微信紅包，反映了在文化與科技的深度融合下傳統產業的轉型升級。再如，電子出版的新技術打破了傳統出版行業的收益模式，出版產業利益被重新劃分。國家也發布了一系列促進文化產業多層次融合的政策，如2014年發布《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，鼓勵文化創意、設計服務與其他相關產業跨界融合發展；2014年發布《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》和《關于推動新聞出版業數字化轉型升級的指導意見》，鼓勵傳統出版業與新型出版業、傳統出版業與新媒體加強融合，并對如何融合提出了指導意見；2016年發布《關于深入推進文化金融合作的意見》，積極促進文化與金融的合作。文化與科技、傳統媒體與新興媒體、文化與金融的融合發展不僅延伸了文化產業鏈，也推動了其他產業的轉型升級。

可以預見，隨著信息技術、網絡技術、數字技術的廣泛應用，不同產業、科技與產業之間跨界融合的趨勢越來越明顯。新型文化業態的跨界融合趨勢表現在：一是文化業態內部的融合，體現在勞動、資本、技術、人才等要素的重新組合，表現為以互聯網為平臺對原有的文化資源、經營模式和組織結構等重組，通過新科技在傳統產業中的應用，為傳統文化產業提供新的表現形式和傳播渠道，促進傳統產業轉型升級，比如傳統出版業變成數字出版業、數字電視的出現、傳統媒體轉變為以微信和微博為平臺的自媒體等。二是文化業態與其他產業實現融合，在技術、創意和資本的引領下，這種融合打破了原有的產業邊界，表現在內容、服務、運營主體等方面。如互聯網與文化產業相互融合形成文化旅游、網紅文化、文化泛娛樂、文化金融等新興產業形態；電子游戲產業與互聯網結合形成網絡動漫、網絡游戲；互聯網加紙質圖書形成電子圖書等。

3.“IP+”成為內容產業發展的新趨勢

新型文化業態的發展與內容的創意和創新是密不可分的，當前文化產業新型業態的發展已經從技術為王逐步向內容為王轉變，如何更好地生產和經營內容成為培育新型文化業態的關鍵，而內容的IP化則成為支撐新型文化業態持續發展的重要推動力。2015年被稱為中國的“IP元年”，2016年IP呈現出迅速發展的態勢。一方面，《瑯琊榜》《羋月傳》《盜夢筆記》《花千骨》等多個優質IP引爆網絡；另一方面，以BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）為代表的互聯網巨頭紛紛布局IP產業，加強內容與平臺的融合。這反映出業界對原創內容的追捧以及對創意和版權產業的重視。文化內容的IP化不僅可以提高文化產品和文化服務的附加值，還能大大降低市場風險。通過對IP內容的開發和利用，可以形成包含文學、電影、電視、游戲、音樂、表演、出版等在內的產業鏈，使IP成為具有特定品牌影響力和能夠可持續挖掘的文化資源。以故宮為例，通過對“故宮”品牌進行開發，改變了過去“景點+門票”的單一業態，如今的故宮，不但增加了印有故宮圖形的手機殼、朝珠耳機等各具特色的文化創意衍生品，也開發上線了專有的APP，如《韓熙載夜宴圖》《皇帝的一天》等，這樣既讓傳統文化在產品中得到開發和傳播，同時也給相關制造業提供了新的內容和品牌。

4.新型文化業態表現出集群化的發展趨勢

任何產業要不斷發展壯大，面臨的主要問題就是如何推動產業組織的快速成長和產業結構的日趨合理，集群化發展正是產業持續發展和壯大的必然趨勢。隨著中國鼓勵大力發展文化創意、網絡動漫、數字傳輸等新興產業，并推動數字文化創意和創新設計在各領域的應用，一些城市以此為契機，在政府的主導下已經開始了文化產業創意園區或創意基地的建設，吸引文化創意相關的企業、科研院所、中介機構等組織在園區中集聚，促進了各行業之間的相互滲透和融合，從而培育出更多的文化創意新產品、文化創意新服務以及新的文化業態，形成了一批特色鮮明的文化產業創意園區。文化產業創意園區是科技與文化相互交融、和諧共存的新型經濟文化園區，集文化產業與高新科技產業于一體，融合當地文化特色和文化創意。文化產業創意園區不僅為科技創新和文化產業融合提供了便利的發展空間，而且也是文化產業集群化發展的重要模式。如陜西西安曲江文化產業園將遺址作為展現地區文化內涵的重要組成部分，通過大唐芙蓉城、大唐不夜城等歷史文化的開發，帶動集歷史文化展示、國際文化交流、休閑居住、商貿服務于一體的文化產業集群發展，將具有相關性和相似發展路徑的新型文化業態集合為一個多元化的產業體系，構建了文化旅游、影視出版、會展、廣告傳媒、動漫設計等融合互動的文化產業創意集群。

四、促進中國新型文化業態發展的對策建議

1.加強頂層設計，優化新型文化業態的發展環境

文化具有天生的政治內涵和經濟社會雙重屬性，反映了國家意志。自從2007年黨的十七大報告提出要培育新興文化業態以來，中國政府工作報告、發展規劃等文件中多次強調要推動文化產業升級，培育新型文化業態。隨著中國新型文化業態的蓬勃發展，政府需要不斷強化頂層設計，進行科學合理的規劃，制定相應的優惠政策，以促進新型文化業態持續健康發展。首先，結合各地特色，制定切實可行的發展規劃。新型文化業態涉及的領域較豐富，而中國地大物博，不同地區具有不同的優勢和特色，因此，各地政府在對新型文化業態進行發展規劃時要結合本地的文化特色和優勢，提出符合本地實際的新型文化業態的定位、發展目標、發展路徑和業態布局等。其次，制定優惠政策，建立良好的政策驅動機制。作為一種新興產業，新型文化業態的發展離不開政府的政策扶持，政府相關部門通過與文化企業的有效溝通，在財政、稅收、人才等方面制定各類優惠政策，拓寬新型文化業態發展的資金來源渠道，形成覆蓋廣、門類齊全的政策支持體系。再次，推進新型文化業態集聚發展，培育新型文化業態產業集群。集聚化發展是戰略性新興產業發展的基本模式，各地政府要鼓勵新型文化業態集聚發展，以科技創新為源頭，以產業鏈和創新鏈協同發展為途徑，規劃打造新型文化業態產業園區，推進新型文化業態基地建設，逐步形成以國家級新型文化產業園區為龍頭、省市級新型文化產業園區為骨干、各地特色新型文化產業園區為支撐的新型文化業態產業集群，培育新業態、新模式，發展特色產業集群，把文化產業園區作為培育新型文化業態的重要基地。

2.創新文化體制機制，充分發揮市場的決定性作用

創新是推動中國新型文化業態發展的核心要求。新型文化業態的蓬勃發展既是政府頂層設計下的主動探索，也是市場需求導向的結果，尤其是以互聯網技術為核心的新型文化業態對市場需求反應靈敏，獲得迅猛發展。因此，國家要深化文化體制機制改革，創新文化管理體制和文化生產經營機制，發揮市場的決定性作用，形成有利于新型文化業態發展的市場環境。首先，推動服務型政府建設，強化宏觀監管功能。具體來說，尊重文化產業的發展規律，完善與新型文化業態相關的體制、人才、知識產權、投融資等方面的配套政策；逐步放寬新型文化產業的市場準入限制，形成公開透明、健康有序的新興業態發展環境。其次，發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成多元化的市場主體。按照中國特色社會主義文化建設的特點和規律，建立新型文化業態的培育激勵機制，充分發揮市場的決定性作用，構建政府調控、市場監管、社會協同的多元化體系，促進新型文化業態的規?；⒓s化和專業化發展。再次，優化新型文化業態的內部結構。在大眾創業、萬眾創新的背景下，文化產業領域成為創新創業熱土，眾籌、眾包、眾扶、眾創等模式成為新亮點，生產小型化、智能化、專業化成為文化產業組織的新特征，中小微文化企業迅速崛起。政府在鼓勵中小微企業發展的同時，新型文化業態內部產業結構的優化和整合也勢在必行。在此過程中，鼓勵大型文化企業集團進行兼并和收購，可以有效整合商業資源，優化新型文化業態內部產業結構。

3.促進科技創新與文化深度融合，加強科技創新的引領作用

科技創新與文化的融合是新型文化業態產生的原動力，培育新型文化業態必須以創新理念為指導。在新型文化業態發展的初級階段，政府對于推動科技創新與文化的融合起主要作用。隨著新型文化業態參與主體的增多，市場應該發揮其決定性作用。首先，建立專業化文化科技研究中心和文化科技融合示范區，搭建文化科技創新平臺。以文化科技創新平臺為中心，突出文化企業的主體地位，聚集高層次的專業人才，形成一批特色鮮明的高端文化創新集聚區，加快提升傳統文化產業技術水平，為文化科技的融合營造良好的生態環境，掌握和突破具有知識產權的核心文化要素或科技要素，大幅提升中國新型文化業態的科技引領水平。其次，推動傳統文化業態與科技的融合。科技和創意是新型文化業態的兩大特征，借助科技的發展，推進傳統文化產業在內容、形式、方式和手段方面的創新創意，提升文化產品的市場競爭力。通過運用互聯網技術和數字技術等高科技手段對傳統文化業態進行改造升級以提升其科技化和數字化水平，新型文化業態也在這個過程中被不斷催生。再次，加快推進立法工作，加強對知識產權的保護力度。盡管在科技創新與文化融合的過程中，科技創新起引領作用，但優質的知識產權是提升文化與科技融合的關鍵。政府相關部門要加快推進文化領域的立法工作進程，對于知識產權的保護做到有法可依；同時也可以開展有關知識產權保護的宣傳活動，提高人們對知識產權的保護意識，減少山寨產品和盜版現象，從而提高對知識產權的保護力度。

4.培養新型創新創意人才，加強人才的支撐作用

人力資源是產業發展的第一要素，新型文化業態具有科技含量高、創新性強的產業特點，因此，高層次的專業人才是其發展壯大的首要資源和重要支撐。新型文化業態的發展既需要高端的文化科技人才和文化創意人才，也需要擁有產業融合能力的復合型人才。當前中國存在著新型文化業態快速發展和所需人才供應不足的矛盾，加快構建新型文化業態的人才支撐體系是解決兩者失衡的關鍵。首先，政府在建立文化科技專門人才培養機制的同時，要針對束縛人才創新活力的關鍵問題，加快推進人才發展政策和體制創新，建立和完善公正、公平、合理的薪資管理分配辦法和公平、公開、公正的績效考核制度，以市場價值回報人才價值，全面激發人才創業創新的動力和活力。其次，采取“請進來、走出去”的方式培育文化科技專門人才。當前，針對中國缺乏文化科技人才培養途徑的現狀，一方面，在引進國外文化創意、研發、管理等領域高端人才的同時，邀請國外文化產業發達國家的相關專家來進行技術指導；另一方面，鼓勵并組織中國文化科技人員去文化產業發達的國家進行學習和考察，從而培養一批具備較強創意和技術研發能力的文化科技專門人才。再次，充分發揮高校和企業對人才培養的主導作用。鼓勵高等院校根據新型文化業態發展的需要設置學科和專業，動態調整和優化文化產業人才結構，培養新型文化業態發展所需要的各類人才，為新型文化業態發展提供智力和人才支撐；鼓勵文化企業對員工進行培訓和再教育，動態更新員工知識與技能，不斷提升員工能力；建立校企合作長效機制，積極開展校企合作，高等院校根據企業的需求培養急需人才，將短期培訓與學歷教育有機結合起來，通過實踐進行人才培養。