印媒：向中國(guó)學(xué)習(xí)賢能政治

印度《印度時(shí)報(bào)》1月22日文章，原題：中國(guó)奇跡的關(guān)鍵：培養(yǎng)人才和不搞配額制，這些能帶來(lái)繁榮并改變印度　不無(wú)諷刺的是，就在印度議會(huì)上院近來(lái)通過(guò)一項(xiàng)怪誕的憲法修正案以使“窮人”獲得10%的高校入學(xué)和公務(wù)員名額的同一天，我收到一封有關(guān)哈佛大學(xué)正在進(jìn)行的一項(xiàng)研究項(xiàng)目的電子郵件：比較印度與中國(guó)的精英體制。筆者深知人才是社會(huì)最稀缺的資源，讓合適的人做合適的事才能大有作為。

中國(guó)崛起令我們驚嘆不已，但我們并不了解賢能政治在該偉大奇跡中扮演的角色。2500多年前孔子就提倡“為政以德”。從公元10世紀(jì)到1905年，中國(guó)主要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的科舉考試和嚴(yán)格的績(jī)效考核選拔官員。千百年來(lái)，中國(guó)一直在探討何種才能及美德對(duì)治理國(guó)家最重要。這種賢能政治已從中國(guó)傳播到西方，首個(gè)實(shí)行賢能文職制度的歐洲列強(qiáng)是大英帝國(guó)。

我們了解大量關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的信息，但卻忽視其政治改革，因?yàn)槲覀冎皇峭ㄟ^(guò)選舉政治和“人權(quán)”的棱鏡判斷政治。加拿大學(xué)者貝淡寧指出，過(guò)去40年，中國(guó)一直通過(guò)優(yōu)質(zhì)教育并讓優(yōu)秀人才在政府擔(dān)任關(guān)鍵職位等措施大力實(shí)施賢能政治，從而大幅提升該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層治國(guó)能力。賢能政治的核心要素并非僅僅提升國(guó)家治理效率，還通過(guò)近乎消除所有貧困現(xiàn)象并將中國(guó)變?yōu)橹挟a(chǎn)國(guó)家來(lái)改善公平程度。

盡管腐敗仍然普遍存在，但中國(guó)普通百姓對(duì)這種已為所有人帶來(lái)繁榮和良好政府治理的社會(huì)契約感到滿意。1991年以來(lái)，印度也已大幅減少貧困并擴(kuò)大中產(chǎn)階層人數(shù)，但其成就在中國(guó)面前相形見(jiàn)絀。上述哈佛大學(xué)的研究項(xiàng)目很可能證實(shí)印中兩國(guó)之間的區(qū)別在于賢能政治和國(guó)家能力。印度的優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)民主給予民眾發(fā)聲的權(quán)利，但失敗之處在于乏善可陳的政府治理和教育體制。

雖然存在各種缺陷，但我懷疑喜歡爭(zhēng)論的印度人未必樂(lè)意與中國(guó)交換政治體制。即便如此，中國(guó)在大力實(shí)施賢能政治方面仍有許多值得印度學(xué)習(xí)之處。在民主國(guó)家，當(dāng)選政客通常以犧牲子孫后代的利益為代價(jià)優(yōu)先考慮當(dāng)今選民的利益。貝淡寧的論述表明，中國(guó)對(duì)基層和所有級(jí)別官員賢能的不懈關(guān)注不但正解決人們的日常生活問(wèn)題，在中國(guó)民眾看來(lái)還正賦予政治領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政合法性。

21世紀(jì)，印度的挑戰(zhàn)在于結(jié)合民主制度與賢能政治。所以，讓我們學(xué)習(xí)中國(guó)已如何為其民眾帶來(lái)繁榮和公平。▲

（作者是寶潔印度公司前首席執(zhí)行官格古爾恰蘭·達(dá)斯，丁雨晴譯）