2019年瓊州海峽省際水路運輸春運工作動員部署會在廣州召開

文｜本刊記者 馬格淇 通訊員 張兵

1月11日，2019年瓊州海峽省際水路運輸春運工作動員部署會在廣州召開。交通運輸部珠江航務管理局局長王建華、水運局副局長易繼勇出席會議并講話。南海救助局、廣州打撈局分管副局長，廣東、廣西、海南三省（自治區）交通運輸廳分管副廳長，廣東、廣西、海南海事局分管副局長，及相關部門負責人、氣象部門專家、港航企業負責人參加會議，會議由珠江航務管理局副局長李永恒主持。

運量將小幅增長 運力供應充足

2019年春運自1月21日開始，3月1日結束。瓊州海峽作為我國水路運輸安全監管的重點區域之一，打好春運攻堅戰，全力保障民生大通道安全暢通意義重大。為貫徹交通運輸部工作部署，做好2019年瓊州海峽省際水路運輸春運工作（以下簡稱“瓊州海峽春運工作”），保障人民群眾安全、便利出行，珠江航務管理局組織召開本次會議，為瓊州海峽省際水路運輸春運工作“打前站”。

根據分析，春運期間，瓊州海峽車客運量將呈現小幅增長。進出島旅客預計約為385萬人次（含粵海鐵客列和北海航線），同比增加1.5%；進出島車輛約為80萬臺次（小汽車預計占比80%左右），同比增加4.5%。

在車客流向方面，瓊州海峽春運工作將出現“節前以進島為主，節后出島為主”的趨勢，由于今年春運比去年提前了11天，因此進島的學生流、務工流、探親流、游客流疊加效應會更加明顯。

在運力方面，春運期間瓊州海峽船舶運力供應較為充足。目前，海口與徐聞之間航線客滾船共53艘（抗風能力達到8級的船舶有48艘），48437客位、2524車位。其中，海口與海安之間航線客滾船49艘，43425客位、2222車位；粵海鐵航線客滾船4艘，5012客位、302車位。海口與北海之間航線客滾船5艘, 2774客位、262車位。

過海時間將縮短 大霧滯留概率降低

交通運輸部把“提升瓊州海峽客滾運輸服務水平”列入了2019年交通運輸更貼近民生十大實事，提出了在定船舶、定碼頭、定班期的基礎上，船舶航班準點率要達到90%、旅客平均過海時間要縮短半小時的要求。各有關部門經過深入研究，通過優化工作流程，提升作業效率，力爭將船舶裝載和配載時間從120分鐘減少到90分鐘以內。預計今年春運期間瓊州海峽旅客過海時間將有效縮短。

同時，珠江航務管理局運輸服務處處長劉將銘表示，今年春運期間，受天氣影響，車輛和人員滯留的情況仍可能發生，但造成大規模車客滯留的概率大大降低。

據悉，廣東、海南兩省政府部門以及港航管理單位在認真總結了2018年春運車客大規模滯留的經驗教訓，健全完善了相關應急疏運預案。廣東方面積極采取高速公路提前預警分流、網絡售票、簡化貨車售票流程、做好車船銜接等有力措施；海南方面提前采取網上預約過海、分散車客進港時間等有效手段；各港航企業在加快碼頭、船舶周轉效率，提升裝卸效能等方面也進行了優化完善；廣東、海南兩省協商制定了船舶應急空放及補償方案等，全力預防大規模車客滯留情況發生。

落實安全主體責任 細化安全保障措施

會上，王建華強調，港航企業是水路運輸安全生產的責任主體，要嚴格落實各項安全操作規程和安全保障措施，把措施落實到基層、任務分解到現場、責任落實到崗位，切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。政府管理部門是安全監管的責任主體，要強化安全生產工作，嚴格規范執法，整合規范瓊州海峽客滾運輸監督檢查和執法活動，取消沒有實質意義的表面檢查，切勿擾民，干擾企業正常生產。要針對已經發現的或者可能出現的問題，加大暗查暗訪力度，真誠幫助港航企業排憂解難和消除安全隱患。

王建華要求，船舶方面，企業要在春運前做好船舶檢修等準備工作，做到船舶適航、船員適任，確保船舶處于良好的技術狀態，嚴禁船舶“帶病營運”。港口方面，要不折不扣落實實名制購票、驗票及安檢制度，嚴防夾帶“三品”進站上船，切實加強“人車分流”，全面優化旅客和車輛上下船線路，避免在節日期間或是惡劣天氣復航時發生人員踩踏或車輛擁堵等事件。

據了解，按照瓊州海峽春運工作的整體部署要求，南海救助局已在海口基地配備了4艘救助船，在湛江配備了3艘救助船（其中包括緊急部署的淺吃水大馬力全回轉拖輪“德華”輪），在北海配備了1艘救助船，在三亞配備了1架救助直升機。南岸企業也自行配備了4艘消拖兩用船和相應的救助船。應急救助工作基本準備就緒。

提升運輸服務品質 打造溫馨服務品牌

王建華表示，滿足人民群眾日益增長的對美好出行的愿望是我們工作的努力方向。要做好這方面的工作，就要提升運輸服務品質，打造溫馨服務品牌，把人文關懷融入到春運的每一個環節，為旅客提供更多看得見、摸得著的人性化舉措，讓春運服務充滿更多人情味和溫度感。

王建華要求，春運期間，港口要開設更多的人工售票窗口，增設更多的自助售票機，繼續利用互聯網、手機客戶端、微信等便捷售票渠道，積極與公路、鐵路、民航等運輸方式融合，提供聯程售票服務，提升旅客購票體驗；增加檢查和管理人員維持進出港口秩序，減少旅客和車輛排隊；增設“快速通道”，方便時間緊張的旅客快速進站；在候船廳設立母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候船區和醫療服務點，做好餐飲、熱水供應等基本服務；鼓勵有條件的港口增設自助實名制核驗通道，實現“刷臉”上船。港口和運輸船舶，要著力改善旅客候乘環境，提高衛生水平，尤其是抓好 “廁所革命”；積極開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、應急救援等志愿服務；暢通公眾訴求渠道，及時了解和調查處理旅客反映的問題。

貫徹落實《三年行動計劃》 打造國際一流民生大通道

交通運輸部水運局副局長易繼勇表示，為貫徹落實好中共中央、國務院“關于支持海南全面深化改革開放的指導意見”精神，交通運輸部及廣東、海南、廣西人民政府將聯合印發《提升瓊州海峽客滾運輸服務能力三年行動計劃（2019-2021年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》將提出打造安全、便捷、高效、綠色、經濟的瓊州海峽水上運輸通道的目標，并圍繞瓊州海峽客滾運輸服務綜合保障能力、運輸組織方式、安全管理措施、應急保障能力、協調聯動機制等五個方面，明確提出23項重點推進任務。

易繼勇強調，各有關單位要在強化協調聯動、強化信息引導、強化文明服務、強化安全生產方面狠下功夫，全力打好瓊州海峽春運攻堅戰，為群眾歡度新春佳節提供堅強運輸保障，讓人民群眾擁有更多的獲得感、滿足感和安全感。

各港航企業代表紛紛表示，將積極配合春運工作部署，全面貫徹落實動員會的要求，提早制定計劃，強化落實安全責任，制定應急預案，以安全優質的服務，樹立“便民利民，暖心服務”的瓊州海峽客滾運輸服務新形象。