《沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸市場運力調(diào)控綜合評審辦法》政策解讀

整理｜本刊編輯部

日前，交通運輸部出臺了《沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸市場運力調(diào)控綜合評審辦法》（交辦水〔2018〕168號，以下簡稱《綜合評審辦法》），于2019年1月1日起正式實施。為便于有關(guān)地方交通運輸主管部門、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《綜合評審辦法》出臺的背景和主要內(nèi)容解讀如下：

出臺背景

為加強沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸市場準入管理，促進水路運輸安全綠色、健康有序發(fā)展，我部2018年出臺了《關(guān)于加強沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸市場宏觀調(diào)控的公告》（交通運輸部公告2018年第67號，以下簡稱《公告》），明確了堅持公開公平公正的原則，采取專家綜合評審的方式，有序新增沿海省際散裝液體危險貨物船舶運力，綜合評審辦法另行制定。

經(jīng)廣泛調(diào)研和深入研究論證，并在總結(jié)《沿海省際危險品水路運輸企業(yè)新增化學(xué)品船液化氣船運力綜合評價辦法》（交辦水[2017]106號）實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定出臺了《綜合評審辦法》。

主要內(nèi)容

（一）綜合評審領(lǐng)域。綜合評審領(lǐng)域包括原油船、成品油船、化學(xué)品船、液化石油氣船和液化天然氣船在內(nèi)的所有沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸。在具體操作上分領(lǐng)域組織開展綜合評審。

（二）綜合評審內(nèi)容。綜合評審內(nèi)容包括沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸市場供需狀況及運力需求綜合分析論證、新增運力申請企業(yè)情況綜合評審等工作。具體可通過政府購買服務(wù)的方式委托技術(shù)咨詢服務(wù)單位開展。

（三）綜合評審程序。交通運輸部依據(jù)沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸市場年度需求情況，確定當(dāng)年的運力調(diào)控措施（新增運力總規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展船型等）；參加綜合評審的專家采取集中審查方式，按評分指標對申請企業(yè)的資質(zhì)條件符合度情況、安全綠色發(fā)展情況、守法誠信及服務(wù)情況、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績情況等進行打分，申請企業(yè)最終得分達到60分的參加本次綜合評審排序；交通運輸部依據(jù)綜合評審結(jié)果，擇優(yōu)作出新增運力許可決定。

（四）申請相關(guān)材料。申請企業(yè)按照《申請企業(yè)情況綜合評審表》提交材料并確保材料的完整性、真實性，因材料失真、存在欺騙行為的取消年度綜合評審資格，情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的納入全國水路運輸市場信用管理。

（五）專家管理。專家集中審查前，從交通運輸部水運局建立的綜合評審專家?guī)熘须S機抽取參加每次綜合評審的專家，專家要獨立、客觀、公正地對企業(yè)申請材料進行審查打分，并不得存在徇私舞弊等行為。