中國與“一帶一路”沿線國家經濟合作成效及展望
——基于共享經濟與分享經濟視角

王娟娟

（蘭州財經大學，甘肅蘭州730020）

一、引言

伴隨著“一帶一路”倡議國際認可度的提高，在互補性為主的地緣經濟關系支撐下[1-2]，越來越多的國家自愿加入到“一帶一路”建設之中。截至2017年底，中國已經同86個國家和組織簽署了“一帶一路”合作協議。在一般貿易領域，中國與東北亞、東南亞、澳洲互補性強[3]；在能源合作領域，中國與俄羅斯、印度等往來密切[4]，并不斷地向非洲國家延伸這種合作關系。長遠看，一定強度的貿易自由度和經濟自由度會使東亞、南亞、東南亞、中東歐、獨聯體、中亞等區域獲得多方面利益[5-6]。但是在短期內，中國與“一帶一路”沿線國家的經濟合作仍然會保持較強的地域性，各省份參與“一帶一路”建設的程度差別仍然比較大，這不利于中國充分獲得“一帶一路”倡議的紅利，也不利于縮小中國境內的區域發展差距。

為了抓住“一帶一路”倡議的有利機遇，張可云等[7-9]從產業政策、貿易政策和區域政策對接的角度提出“一體兩翼”的觀點，以闡釋中國在“一帶一路”框架下需要處理的國際國內關系，主張以“一帶一路”為載體構建以基礎設施、國際貿易、技術創新、公共品供給、合作保障為特征的國際國內“雙向”區域合作機制；通過創新區域合作主體利益的分配機制，形成中國與沿線各國產業國際分工與產品貿易體系。在中國境內，區域協調發展戰略已步入4.0階段，“一帶一路”倡議是破解和銜接“兩主”（區域發展總體戰略和主體功能區制度）、“三核”（落后區域、膨脹區域和蕭條區域）、“四從”（新型城鎮化戰略、陸海統籌戰略、全方位對外開放戰略、鄉村振興戰略）新時代區域經濟新常態的關鍵之一[9]。考慮到“一帶一路”沿線國家的經濟發展現狀，發展共享經濟是占優選擇，但集中于共享經濟的內涵[10-11]、監管[12]、模式[13-16]、資源[17]等方面的研究，難以對接目前“一帶一路”區域共享經濟發展的需求。為了適應這種發展需求，楊崇濤[18]提出共享經濟模式應當與我國經濟增長點、區域發展戰略、創新創業等有機融合。王娟娟[19]建議依據國家間可共享的資源和領域確定“一帶一路”區域的共享經濟模式。然而，關于中國與“一帶一路”沿線國家深化合作的研究相對較少。張可云等[20]提出在中國與沿線國家基礎設施領域應兼顧經濟性和社會性。

在經濟合作領域，本研究以互補性和競爭性為劃分依據，界定以共享經濟和分享經濟進行合作的領域和成果。以“一帶一路”倡議的提出為時間節點，在有限的發展期限內截取2013—2017年的數據，通過回顧中國與沿線國家以共享經濟方式和分享經濟方式進行合作的成果，總結經驗，剖析制約因素，展望能夠深化合作的領域和區域，探討中國境內省份提升參與度的方案，就實現發展目標給出相關建議。

本文所采用的數據來源于商務部發布的《中國對外投資合作發展報告（2016）》、國家信息中心“一帶一路”大數據中心發布的《“一帶一路”大數據報告（2018）》《“一帶一路”國別合作度評價報告（2016）》《“一帶一路”省市外貿競爭力評價報告》等。研究的國家涉及“一帶一路”沿線的72個國家，采用《“一帶一路”大數據報告（2018）》的區域劃分標準，將72個國家劃分為六大地區，分別是亞洲大洋洲地區（含15個國家）、中亞地區（含5個國家）、西亞地區（含18個國家）、南亞地區（含8個國家）、東歐地區（含20個國家）、非洲及拉美地區（含6個國家）。

二、中國與“一帶一路”沿線國家的經濟合作成效

（一）中國對“一帶一路”國家以分享經濟方式的投資發展勢頭向好

經過前期對沿線國家進行非經濟利益訴求投資之后，中國在“一帶一路”區域的投資環境不斷趨好，其中2015年是重要的轉折年，當年中國總投資量躍居世界第二，吸引對外投資首次超越對外直接投資，最主要的原因就是中國與“一帶一路”沿線國家的雙邊投資快速增長。具有較強競爭實力的中國企業加大了“走出去”的步伐，在更廣闊的范圍內利用資源，展示中國企業形象，增強國際競爭力。

1.投資數量擴大

在“一帶一路”建設中，中國企業加大對“一帶一路”沿線國家的投資。2015年，中國企業對“一帶一路”沿線的50個國家直接投資流量達189.3億元，同比增長38.6%，是中國對全球投資增速的2倍，占當年中國企業對外直接投資總量的13%，其中排在前十位的國家分別是新加坡、俄羅斯、印度尼西亞、阿聯酋、印度、土耳其、越南、老撾、馬來西亞、柬埔寨。從投資存量看，截至2015年末，中國對“一帶一路”國家的直接投資存量為1 156.8億元，占中國對外直接投資存量的10.5%，排前十位的國家是新加坡、俄羅斯、印度尼西亞、哈薩克斯坦、老撾、阿聯酋、緬甸、巴基斯坦、印度和蒙古。

2016年繼續延續了這種勢頭，1—9月份中國企業對“一帶一路”沿線51個國家非金融類直接投資流量達到111.2億元，占同期中國企業非金融類直接投資總額的8.3%，主要投向新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、老撾、俄羅斯等國家[21]。2016年10月以后增速有所趨緩，投資結構優化成為主要的關注點。

2.投資方式多樣化

“一帶一路”區域是世界經濟版圖中的“凹陷區”，中國作為成員國和發起國，既著力提升本國經濟實力，也投資沿線國家的經濟建設，且投資方式日趨多樣化，尤其是可盈利投資方式增多。2015年，中國企業對“一帶一路”沿線國家并購101起，并購金額92.3億美元，占當年中國企業境外并購總額的17%，對以色列、哈薩克斯坦、新加坡、俄羅斯、老撾等國家的并購投資超過10億美元；對“一帶一路”沿線國家以承包工程的投資方式新簽合同額926.39億美元，同比增長7.4%，占當年中國境外新簽合同總額的44.1%；完成營業額692.65億美元，同比增長7.6%，占當年中國境外完成營業額的44.9%。其中，巴基斯坦、印度尼西亞、馬來西亞、沙特阿拉伯、老撾、孟加拉國、泰國、越南、埃及和土耳其是中國企業在“一帶一路”沿線承包工程最大的市場，新簽合同額合計570.15億美元，占當年中國企業在“一帶一路”區域新簽合同總額的61.5%，完成營業額合計352.16億美元，占當年中國企業在“一帶一路”區域完成營業額的50.8%[21]。

3.投資行業多元化

除電力、交通、石化、建筑等傳統行業外，中國在沿線國家的租賃和商務服務業、批發和零售業、金融業等行業的投資規模不斷擴大。在目的地選擇方面依然秉持優勢資源導向的原則，對傳統行業的投資仍然集中于中亞等資源豐富但基礎設施體系不完善的國家和地區，對現代服務業和先進制造業的投資主要集中于勞動力成本較低、資源相對匱乏、技術基礎較好的東盟國家。

為了提升投資效率，中國細分了區域市場。以東盟市場為例，2015年，中國對租賃和商務服務業的投資達到66.74億美元，同比增長438.6%，占中國對東盟總投資的45.7%，主要分布在新加坡、越南、馬來西亞、印度尼西亞等國家；對制造業的投資為26.39億美元，占中國對東盟投資總額的18.1%，主要分布在印度尼西亞、泰國、新加坡等國家；對批發和零售業的投資為17.43億美元，占中國對東盟投資總額的11.1%，主要分布在新加坡、泰國、柬埔寨、馬來西亞等國家；對金融業的投資為9.12億美元，占中國對東盟投資總額的6.2%，主要分布在新加坡、緬甸、柬埔寨、越南等國家[21]。

（二）“一帶一路”區域已成為中國重要的貿易市場

在“一帶一路”倡議的推動下，中國與沿線國家的經貿合作日趨頻繁。2017年，“一帶一路”區域國際貿易量居前十位的國家中，有七個在中國與“一帶一路”沿線國家的貿易額排名前十位，其中，韓國、越南、馬來西亞與中國的貿易額分別占其2017年總貿易額的26.68%、28.68%、23.29%，中國已成為諸多“一帶一路”沿線國家重要的貿易伙伴。

從中國的角度看，“一帶一路”沿線已經成為中國重要的貿易區域。然而，不同于中國與其他區域的貿易格局，中國自“一帶一路”沿線國家進口占中國進口總額的比重大于中國對“一帶一路”沿線國家出口占中國總出口額的比重（參見表1）。盡管中國與“一帶一路”區域的貿易仍以中國順差為主，且順差額有繼續擴大趨勢，但絕對額較小。“一帶一路”區域和中國互為重要的貿易伙伴，且“一帶一路”區域作為中國商品和要素供給地的作用大于作為中國商品購買者的作用。

（三）中國與“一帶一路”沿線國家的共享經濟成果存在區域差異

“一帶一路”成員數量不斷上升，但是中國與沿線國家的經濟合作表現出顯著的區域性。在有經濟合作成果的區域內，依據資源、技術等的互補性，中國與沿線國家以共享經濟方式進行合作，但是由于存在稟賦差異，在與中國有經濟合作的“一帶一路”區域中再次出現明顯的區域差距。

表1 中國與“一帶一路”沿線國家的貿易狀況

就總量看，中國與亞洲大洋洲地區的貿易規模最大，2013—2017年貿易量占中國外貿總量的比重分別為17.7%、18.43%、19.36%、19.72%和19.47%，這源于中國與東盟十國、韓國、新西蘭等良好的經貿基礎。中國與西亞地區的貿易規模居于第二，2013—2017年貿易量分別占中國外貿總量的6.66%、7.07%、5.96%、5.55%和5.55%。與南亞、東歐的貿易量居于第三，2013—2017年貿易量均維持在1 000億美元左右。與中亞、非洲及拉美地區的貿易量則相對較小（參見表2）。

從進出口結構看，2013—2017年，中國與亞洲大洋洲地區的貿易以中國逆差為主，僅在2015年表現出小幅順差；中國與西亞地區的貿易中，2013年和2014年中國為逆差，2015—2017年均為順差，但順差度呈縮小之勢，2017年順差額僅為35.2億美元。除亞洲大洋洲和西亞地區外，中國與“一帶一路”其他區域的貿易以順差為主，但表現出不同的特點。其中，中國對南亞的出口貿易規模增長較快，由2013年的752.5億美元增至2017年的1 078億美元，累計增長43.26%，因自南亞的進口變化不顯著，中國在這一地區的順差額不斷上升。中國與東歐、中亞、非洲及拉美地區的貿易變化不顯著，與東歐的貿易一直顯示為順差；與中亞的貿易除2013年為逆差外，2014—2017年均為順差；與非洲及拉美地區的貿易2013年和2014年為逆差，2015—2017年為順差。雖然中國與沿線國家的貿易以順差為主，但在規模最大的亞洲大洋洲市場以逆差為主，因此，總體來看，中國在“一帶一路”區域的貿易順差規模極小[23]。

（四）互補性的經濟結構深化了中國與沿線國家的共享經濟發展

互補性為主的經濟結構使中國與沿線國家的經濟合作抗市場風險能力比較強。2013—2017年，中國對“一帶一路”區域出口的主要是制造業產品，對照海關HS 2位商品編碼及具體商品，中國出口的主要是電機類、機械類、核反應堆、服裝類、家具類、鋼鐵制品、塑料制品和車輛等產品，中國自“一帶一路”沿線國家進口的主要是礦產品、貴金屬、珍珠、有機化學品等資源能源品和電機類、核反應堆、精密儀器設備等制造業產品[23]。

分區域看，按照與中國的雙邊貿易規模排序分析，除進出口交叉的商品外，中國與“一帶一路”沿線各地區交易的凈進出口商品結構見表3。

（五）中國境內省份參與“一帶一路”建設的程度差異顯著

表2 中國與“一帶一路”沿線各地區的貿易狀況 億美元

表3 中國與“一帶一路”沿線各地區交易的凈進出口商品結構

限于數據的可得性，僅分析中國大陸31個省份的參與度。以2013—2017年的數據為基礎，按照東、中、西、東北四大板塊的區域劃分標準進行分析。與“一帶一路”沿線國家的貿易中，東部地區占較大比重，2013—2017年，東部地區與“一帶一路”沿線國家的貿易額占中國對“一帶一路”沿線國家貿易總額的比重分別為79.82%、78.35%、79.13%、80.07%和79.8%，從2015年開始東部地區表現為逆差。2013—2016年，西部地區均表現為順差，僅在2017年為逆差。東北地區一直表現為逆差，中部地區則一直表現為順差[23]。然而，在“一帶一路”建設的5年中，亞洲、大洋洲的國家一直是中國四大區域在“一帶一路”區域的主要貿易伙伴。從地區看，亞洲大洋洲國家是中國東部、中部、西部、東北四大區域板塊的主要貿易伙伴，2013—2017年，對這一地區的貿易量占東部與沿線國家貿易量的比重分別為52.83%、52.52%、55.92%、56.93%和57.84%，占西部地區與沿線國家貿易量的比重分別為56.14%、61.36%、66.15%、66.72%和56.42%，占中部地區與沿線國家貿易量的比重分別為50.43%、55.11%、58.56%、54.3%和53.85%，占東北地區與沿線國家貿易量的比重分別為36.29%、35.03%、42.33%、42.75%和42.03%［23］。

從貿易結構來看，東部地區在亞洲大洋洲地區一直為逆差；在西亞和非洲及拉美地區，2013年和2014年為逆差，2015—2017年轉變為順差；在中亞地區，2013—2016年為逆差，2017年為順差；在南亞和東歐地區一直表現為順差。西部地區對“一帶一路”區域的貿易以順差為主，2017年在亞洲大洋洲、東歐和西亞等地區表現為逆差，在非洲及拉美地區2014年和2017年表現為逆差，但是自中亞地區的進口增長迅速，2013—2017年自中亞的進口額分別為52億美元、24.2億美元、9.6億美元、13.7億美元和104.6億美元。中部地區對所有“一帶一路”區域的貿易一直表現為順差。東北地區對亞洲大洋洲、南亞、非洲及拉美、中亞等地區一直表現為順差，對東歐和西亞則一直表現為逆差[23]。

從商品結構（參見表4）看，導向性清晰的商品結構能夠使四大區域有效規避惡性競爭，有助于四大區域協同開拓“一帶一路”市場。

三、制約中國與“一帶一路”沿線國家開展經濟合作的因素

“一帶一路”區域已經成為中國重要的貿易伙伴，對穩定后金融危機時代的中國經濟作用巨大。客觀分析中國與“一帶一路”沿線國家的經濟合作，雖然成績顯著，但問題頻現。例如，成員數量不斷增加，但是與中國經濟往來較多的國家相對固定；互聯互通建設效果差異較大，截至2016年底，民心相通度最高，得分達到11.29，離散度最小，得分僅為0.35，資金融通度較低，得分為6.66，但離散度最高，得分達到0.83，設施聯通度最低，得分為5.91[23]；貿易規模擴大，但貿易方式單一，這表明中國與“一帶一路”沿線國家的經濟合作存在制約因素。

（一）區域發展差距大，阻礙分享經濟擴大發展半徑

中國與“一帶一路”沿線國家經濟合作的區域差異、國別差異和省際差異明顯，與經濟發展水平較高的國家合作規模不斷擴大，與欠發達國家合作有限。

表4 中國四大區域與“一帶一路”沿線國家貿易商品結構

在國際層面，中國與亞洲大洋洲的經濟往來規模最大，2017年，中國對韓國、泰國、越南、新加坡、馬來西亞的出口占中國對這一地區出口額的77.1%，自5個國家的進口額占中國自這一地區進口總額的83.7%，其中韓國是中國在這一區域最大的貿易伙伴，與韓國的貿易額占中國與這一地區貿易額的34.3%。在西亞地區，沙特阿拉伯是中國的第一大貿易伙伴，2017年與其貿易額達到500.4億美元，占中國與西亞地區貿易額的21.5%，卡塔爾、科威特、阿塞拜疆、也門、格魯吉亞、伊拉克與中國的貿易增速平均在20%以上，但黎巴嫩和約旦與中國的經貿合作同比下降5.3%和3.6%。在南亞地區，印度是中國最大的貿易伙伴，2017年中印兩國貿易額達到847.2億美元，占中國與南亞地區貿易總額的66.6%，但與斯里蘭卡、馬爾代夫的經貿合作同比分別下降4.1%和9.4%。在中亞地區，哈薩克斯坦是中國的第一大貿易伙伴，2017年貿易額為180億美元，占中國與中亞地區貿易額的50%，但與塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦的貿易量同比分別下降了21.2%和4.5%。在東歐地區，俄羅斯是中國的第一大貿易伙伴，2017年貿易額為841.9億美元，占中國與東歐地區貿易額的52.2%，除白俄羅斯外，其他東歐國家均與中國產生同比增幅超過20%以上的貿易額。在非洲及拉美地區，南非是中國最大的貿易伙伴，2017年貿易額為392.1億美元，占中國與這一地區貿易額的60.4%，馬達加斯加和南非與中國的經貿合作同比增長均在10%以上，埃塞俄比亞與中國的貿易額同比增長17.4%[22]。

在中國境內，東部地區與“一帶一路”沿線國家貿易規模占中國與沿線國家貿易額的80%以上，廣東、江蘇、浙江位列前三。中部地區與沿線國家的貿易額占中國與沿線國家貿易額的6%，2017年，河南和沿線國家的貿易規模最大，占中部地區與沿線國家貿易額的27.8%，除江西省以外，中部其他省份與沿線國家的貿易量均同比上升。在西部地區，新疆、廣西、四川、云南排名靠前，其中新疆與沿線國家的貿易規模同比增幅最高，2017年占比達93.3%，而青海同比下降87.3%。在東北地區，遼寧與沿線國家的貿易規模最大，2017年同比增幅達29.6%，黑龍江同比下降12.9%。較大的區域發展差距使中國與沿線國家的經濟合作相對有限，產業鏈形成緩慢。因此，盡管貿易方式多樣化，但中國與沿線國家仍以一般貿易為主，2013—2017年，以一般貿易方式完成的貿易額分別占中國與沿線國家貿易額的57.21%、57.42%、56.59%、57.02%和58.37%，由于缺乏產業鏈關聯，因此，“一帶一路”區域抗市場風險的能力較弱[22，24]。

綜上，在“一帶一路”沿線國家和中國境內，區域差距均比較大，經濟差距嚴重阻滯了競爭力強的企業擴大市場，從而使分享經濟的半徑擴展緩慢。

（二）設施聯通水平低，妨礙沿線國家共享“一帶一路”發展成果

中國與“一帶一路”沿線國家的設施聯通水平（主要由交通設施、通信設施、能源設施等聯通水平構成）對經濟合作制約明顯。2013—2016年，設施聯通水平在“五通水平中”得分最低，僅為5.91分（滿分為20分）。與中國設施聯通度高的國家多是與中國經濟合作規模較大的國家，如俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、越南、緬甸、吉爾吉斯斯坦、老撾、阿聯酋、新加坡、巴基斯坦等，除阿聯酋和新加坡外，其余國家均與我國領土接壤。進一步細分設施聯通狀況，中國與“一帶一路”沿線國家的交通設施聯通水平最高，達到3.02分（滿分為8分），通信設施2.28分（滿分為6分），能源設施為0.61分（滿分為6分）[23]，設施差別顯著。

從交通設施看，東北亞、中亞與中國聯通程度高，分別為6.17分和4.34分，居于前十位的國家是俄羅斯、越南、哈薩克斯坦、尼泊爾、吉爾吉斯斯坦、蒙古、伊朗、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞。中國與沿線國家的海路聯通度最高，其次分別是航空、鐵路和公路，從而形成水運為主的貿易格局，這限制了中國與沒有鄰海（河）等水域優勢國家的合作（參見表5）。

從能源設施看，截至2016年底，中國與沿線國家聯通了8條跨境油氣通道和18條跨境輸電線路，但均為與鄰國的合作[19]，如俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、緬甸等。保障能源安全是中國參與“一帶一路”建設的重要目標之一，但設施聯通程度制約著這一目標的實現。

（三）金融環境極大地制約著分享經濟和共享經濟發展

金融是經濟發展的重要支柱，也是“一帶一路”互聯互通建設的重要工程之一。在“五通”中，資金融通度得分僅高于設施聯通度，但離散度最高，得分達到0.83分[23]，沿線國家的金融發展水平差異很大。與中國資金融通度排在前十位的國家分別是卡塔爾、泰國、哈薩克斯坦、阿聯酋、俄羅斯、馬來西亞、土耳其、新加坡、印度尼西亞和斯里蘭卡。

表5 2017年中國與“一帶一路”沿線國家貿易不同運輸方式所占比重 %

從金融合作環境看，能夠支撐中國對外經濟合作產生效益的雙邊本幣互換環境缺口較大。截至2017年5月31日，21個沿線國家與中國簽署了雙邊本幣互換協議，但經濟發展差距使這一金融便利效果有限，中國與東北亞國家的金融合作度最高，與中東歐國家的合作度最低。

從金融支撐環境看，配套設施滯后和不健全是導致中國與沿線國家資金融通度低的因素。同時，中國面向“一帶一路”區域的金融支持環境構件發展水平差異顯著。其中，本幣互換清算網絡發展較快，截至2016年6月30日，與沿線17個國家建立本幣互換清算網絡，在其中9個國家建立了本幣互換清算網絡基礎設施，但不足以支持與沿線國家全面實現清算便利的目標。我國銀行海外分布發展次之，截至2017年底，6家中資銀行在沿線19個國家設立了80多家分行、子行、代表處等，中國銀聯卡已覆蓋沿線50多個國家，其中在新加坡、泰國和印度尼西亞的數量最多[19]。人民幣清算行支撐最弱，我國僅在卡塔爾、馬來西亞、泰國、新加坡和匈牙利等5個國家建立了人民幣清算行[23]，從而呈現面向亞洲大洋洲地區的金融環境較好、其他區域較差的格局。

從人民幣自身建設看，人民幣跨境支付系統建設緩慢，標準化水平低使中國境內金融機構的支付機構代碼常常不被識別，因兼容性差尚不能兼容不同支付系統的報告和人民幣跨境支付的信息披露，阻礙人民幣的跨境支付；人民幣還未進入持續連續結算系統，除香港人民幣離岸市場外，以人民幣支付的成本均顯著高于美元等主要國際貨幣，同時還受到支付限額的約束，約90%的人民幣交易因結算方式暴露在本金風險中對手方風險限額因而受限[19]。中國與沿線國家的經濟合作頻繁受到資金融通的限制。

四、中國與“一帶一路”沿線國家經濟合作空間開拓及展望

（一）共享經濟的國際市場空間巨大

中國在“一帶一路”區域排名前十位的貿易伙伴均集中在東北亞和東南亞地區，但是基于發展歷史和配套設施條件，中國具有大力度拓展“一帶一路”市場空間的基礎。由于良好的經貿往來基礎和便捷性合作條款的逐漸出現，西亞、南亞、東歐和東北亞等地區的“一帶一路”成員國在短期內具有與中國擴大和深化經濟合作的空間。例如，2013—2017年，中國對南亞的出口由75.25億美元上升至1 078億美元，累計增長43.26%[22]。

1.五通建設效果日益凸顯

為了深化經濟合作，我國倡導“一帶一路”沿線國家互聯互通，經過幾年的發展，基于文化、技術、經濟合作等方面的共享，截至2017年底，東北亞、東南亞、中亞、南亞等地區“五通”指標均超過中國與沿線國家政策溝通度的平均值（9.98分）、經貿暢通度的平均值（9.71分）、資金融通度的平均值（6.66分）、民心相通度的平均值（11.29分）；東北亞、東南亞、中亞等地區超過中國與沿線國家設施聯通度的平均值（5.91分）（各項滿分均為20分）[21]。“五通”建設現狀已經較好地夯實了中國與東北亞、中亞和南亞地區具備擴大共享經濟發展的硬件基礎。

2.多種運輸方式區域性的貢獻率不斷提升

“一帶一路”建設使中國與沿線國家的經濟合作內容日益豐富，輔助經濟合作完成的運輸方式從單一的水運方式逐漸轉向多種運輸方式共享。以貿易合作為例，中國與沿線國家以其他貿易方式出口的規模快速擴大，2013—2017年從610.4億美元上升至917.8億美元，增幅達50.36%，主要由非金融類投資、跨境電商等組成。中國與沿線國家以航空、鐵路、公路等運輸方式開展的經濟合作也不斷擴大，2013—2017年，以航空方式完成的出口額增幅達42.77%，完成的進口額增幅達19.19%，以鐵路方式完成的出口額增幅達21.45%，以公路方式完成的出口額增幅為3.84%[22]。中國在基礎設施領域與沿線國家廣泛開展資金、技術等多方面的共享，航空、鐵路、公路等設施建成使用快速緩解了水運壓力。從利用現狀看，隨著國際陸海貿易新通道的建設，航空、鐵路、公路等發揮作用的力度將繼續提升。同時，與人民幣國際化進程配套的清算機構的作用將逐漸顯現，為資金融通提供便利；與沿線國家訴求一致的能源安全要求相配套的管道設施相繼完工，為能源共享奠定了堅實基礎。由于這些基礎設施分布存在一定的區域性，因此中國與西亞、中亞、南亞、東歐存在因設施聯通擴大經濟合作空間的可行性。

3.政府與市場的差異化導向清晰

“一帶一路”區域是世界經濟“洼地”，內部區域發展差距也極大。若中國與沿線國家在短期內期望提升共享經濟合作成效，則需要基于區域發展差距、資源稟賦和我國對外經濟發展目標等因素，有選擇、有導向地發揮政府和市場作用。

中國與東南亞、東北亞地區的國家以市場機制為主導深化經濟合作是占優選擇，因為這兩個地區與中國在“一帶一路”倡議提出之前就已經具有深厚的經濟合作基礎，進一步強化以市場機制為主導有利于穩定經濟主體的收益預期。

中國與西亞、南亞地區的國家深化經濟合作有賴于政府和市場“雙驅動”，因為西亞和南亞地區自身經濟發展差距極大，與中國的經濟合作水平也存在差異，但是這一地區豐富的能源有助于我國實現能源安全目標。我國需要通過政府層面的接洽為經濟合作開辟通道，以政府和市場雙定價模式確保經濟合作的順利完成。

中國與中亞地區的國家需要通過政府主導、市場為輔推進經濟合作。中國與中亞地區有著極強的地緣經濟關系，除哈薩克斯坦外，其他中亞國家經濟發展水平較低，因此，中國與中亞地區的經濟合作還需要繼續沿用當前以政府為主導的方式加強資源、產品和設施等共享，針對有一定程度的市場化水平的國家可以輔以市場規則。

（二）分享經濟領域的合作內容不斷豐富

中國與“一帶一路”沿線國家的經濟合作安排中，貿易比重大，對沿線國家出口的商品主要是機電類、家具類、鋼鐵類、紡織類、成品油類等，進口的主要是集成電路、能源資源類等商品，互補性較強，但與中國在國際貿易中的商品結構存在差別。通過分析2017年中國進出口商品結構發現，中國與沿線國家能夠以分享經濟形式展開雙向經濟合作的領域將不斷增多。

1.技術類產品的競爭力不斷增強

“中國制造2025”戰略提出后，我國的現代制造業發展品質快速提升，技術類產品的國際競爭力不斷增強。2017年，中國主要出口商品是高新技術類、科技類、服裝類、紡織類等，其中科技類商品的出口額增幅已經顯著領先于其他產品。例如，自動數據處理設備及其部件出口1 582億美元，同比增長15.2%；手持無線電話機及其零件出口1 620億美元，同比增長8.9%；集成電路出口669億美元，同比增長13.1%；高新技術產品出口6 674億美元，同比增長10.6%。紡織類產品出口總額1 098億美元，同比增長4.5%；服裝類出口1 572億美元，同比下降0.4%[22]。從出口商品結構看，中國在技術類產品領域已經具有分享經濟的發展能力，盡管目前這類產品在與“一帶一路”沿線國家的貿易中比重較小，但是經濟現代化的不可逆趨勢將使中國在沿線國家技術產品市場所占的份額越來越大。可以說，中國具有較強競爭力的產業正在成為中國分享經濟的主要組成部分。

2.沿線國家的分享經濟能力逐步體現

以互補性為主的地緣經濟關系使“一帶一路”沿線國家長期以低附加值產品共享為經濟合作的主要內容，但是在2017年的貿易合作中沿線國家的分享經濟能力開始逐步體現。2017年，除能源資源、農產品等主要進口商品外，重要設備和關鍵零部件、優質消費品等成為中國重要的進口商品，中國進口集成電路、發動機、水海產品分別同比增長17.3%、17.6%、20%[22]。從中國的進口商品結構可以看出，沿線國家具有較強競爭力的優質消費品產業正在成為“一帶一路”區域分享經濟的重要組成部分。可以預期，在“一帶一路”建設不斷推進的過程中，沿線國家具有較強國際競爭力的產業將不斷進入“一帶一路”分享經濟體系。

3.投資領域可開拓空間較大

在“一帶一路”區域，我國具有較強的資金實力，2015年國際投資總額已經位居世界第二。在投資效率方面，基于技術、產業等因素，我國的投資效率也具有明顯優勢。為此，我國在“一帶一路”區域的投資從前期的非經濟領域逐漸轉向經濟領域，已經涉及租賃和商貿服務業、制造業、能源、批發和零售業、采礦業、金融業、建筑業等，且存在繼續深化和擴大的可能性。然而，相對欠缺的是，我國在沿線國家的投資尚未切實與東道國在優勢領域實現聯動發展，這也是未來需要并可以大力開拓的方面。

4.分享絕對優勢打造區域產業鏈

產業鏈是精細化分工的產物。從全球價值鏈分布來看，中國、韓國、新加坡、印度尼西亞等國家或以技術優勢，或以勞動力成本優勢，或以政策優勢等穩固地嵌入國際某些高端產業鏈。“一帶一路”沿線國家在諸多方面存在明顯的相對優勢甚至絕對優勢，很多國家積極參與全球價值鏈，但尚未在“一帶一路”區域內建構產業鏈。隨著沿線國家對自身優勢的日益明晰，也逐漸意識到在“一帶一路”區域內打造產業鏈是必須的而且是可行的。若能夠充分利用沿線國家的優勢資源形成產業鏈，則能從根本上深化中國與沿線國家的經濟合作，有效加快“一帶一路”經濟區建設進程。

（三）中國境內區域參與“一帶一路”經濟合作頗具潛力

“一帶一路”倡議加速了中國中部、西部、東北等地區的對外開放進程，有效地拓展了東部的國際貿易市場。

在東部地區，2017年，除北京、福建外，其他省份與沿線國家經濟合作規模均同比上漲，其中河北增幅最大，達到63.4%。

在中部地區，2017年，與沿線國家的經貿規模達到倡議提出以來的最大值，同比增長9.4%，其中山西增幅最大，達到31.4%；河南規模最大，位列中國大陸地區第13位。

在西部地區，2017年，新疆、四川、內蒙古、陜西和寧夏與沿線國家的經濟合作均出現超過20%的增長，其中，新疆增幅最大，為91.9%，與沿線國家的經貿往來占新疆對外貿易總額的93.3%。從出口看，2017年，大部分西部地區對沿線國家的出口額均出現下降，西藏、重慶和云南出現10%以上的降幅，青海、甘肅、廣西的降幅超過60%，四川增幅最大，達到66.3%；從進口看，除青海、重慶出現下降外，其余省份均上漲，貴州、寧夏、西藏、甘肅和四川的增幅超過50%，新疆的增長超過9倍。由此可見，“一帶一路”倡議為西部地區開拓了國際市場。

在東北地區，2017年，遼寧與沿線國家的經濟合作總值占東北地區與沿線國家經濟合作總額的69.5%，同比增長29.6%。同時，“一帶一路”區域也成為黑龍江重要的貿易區域，與沿線國家的貿易量占黑龍江總外貿量的75.1%。從出口看，2017年，遼寧和吉林對沿線國家的出口均出現同比10%以上的增長，黑龍江同比下降；從進口看，三省均同比增長，其中遼寧增幅最大，達到51%[22，24]。隨著“一帶一路”建設的不斷加快，更多的省份必然會深度參與其中。

五、強化中國與“一帶一路”沿線國家經濟合作的建議

（一）加大中國與“一帶一路”倡議之間關系的宣傳力度

中國與“一帶一路”倡議的關系就是成員國與區域經濟組織的關系，較之其他成員國，中國是倡議的發起國，但并非主導國。諸多學者對于中國發起“一帶一路”倡議進行了深入研究和解讀，結論基本一致。作為亞太經濟圈和歐洲經濟圈之間的世界大國，中國參與諸多國際事務，擁有較高的話語權重，較之兩大經濟圈之間的其他國家，肩負更多的世界發展責任，發起成立“一帶一路”組織具有一定的合理性。“一帶一路”的成員數量不斷增加，中國與其他成員一樣，力求在“一帶一路”框架下獲得更多的發展機遇，在區域聯動發展中提升抵御經濟風險的能力。

（二）完善陸路交通基礎設施，提供良好的共享經濟和分享經濟發展的硬件

“一帶一路”沿線國家多為陸路相連，但由于陸路交通基礎設施落后，中國與沿線國家的經濟合作仍以水運方式為主。在國際貿易領域，2017年，中國對沿線國家73.4%的出口額和中國自沿線國家57.7%的進口額均通過水運完成[22]，沒有鄰海優勢的國家則難以從運費較低的水運中獲益。加強公路、鐵路、航空、管道等陸路交通基礎設施建設有助于深化中國與中亞、西亞、南亞、中東歐地區的經濟合作，也有利于高效保障產品品質。

立足中國與沿線國家的經濟合作現狀和市場需求，第一，提高中歐班列的利用效率。在沿線國家設置較多的停靠點和樞紐中心，提高中歐班列往返程的載貨率。第二，加大直航線路的開辟力度。中亞、東北亞地區的許多成員國地質地貌條件復雜，道路通達率較低，但與中國的貿易品中生鮮農產品比重較大，開辟直航線路啟用空運比較經濟。第三，繼續加大公、鐵路設施建設力度。從統計數據看，公鐵路運輸的比重在中國與沿線國家的經濟合作中越來越大。例如，從出口看，2016年，公路運輸比重為11.2%，鐵路運輸比重為1.6%；2017年，公路運輸比重上升為11.9%，鐵路運輸比重上升為2%[21-22]。除已經建成的和在建的公路、鐵路外，中國應當繼續加強與沿線國家的基礎設施建設合作，切實貫通中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、蒙中印緬等六大經濟走廊。第四，加速通關一體化進程。中國與沿線國家通關一體化有助于使各成員國在較高的通關效率中獲益，目前南向通道已經為沿線國家通關一體化提供了參考。

（三）健全人民幣支付清算系統，夯實共享經濟與分享經濟發展的軟件

人民幣已經具備國際貨幣基金組織的特別提款權（SDR），為了提高其國際化程度，必須健全人民幣支付清算體系。人民幣支付清算業務在沿線國家具有較高的覆蓋率，尤其是在東北亞、中亞、南亞的邊境貿易中占有率較高，但仍不能與美元、日元等幣種同日而語。

為便利中國與沿線國家的金融往來，擴大人民幣的市場，應采取如下措施：第一，加大對人民幣支付收益和商業機遇的宣傳，推廣人民幣業務，發展離岸市場客戶，提升人民幣的境外流動性。第二，鼓勵中國所有銀行接入人民幣跨境支付系統（CIPS），消除中國境內金融機構的支付機構代碼對人民幣跨境支付造成的障礙。第三，升級人民幣清算功能和人民幣清算所自動轉賬系統，推進人民幣支付系統和其他金融證券登記結算系統一體化建設，提高用戶對人民幣支付的黏性，解決當前人民幣跨境支付系統不兼容的問題。第四，促使人民幣進入持續連接結算系統（CLS）的結算貨幣體系，切實降低當前以人民幣進行支付的成本和風險[19]。

（四）引導境內省份以共享或分享經濟方式大力參與“一帶一路”建設

“一帶一路”倡議提出之前，中國借助后發優勢采用海洋經濟模式形成顯著的單極開放格局，因輻射半徑有限，使分界地理條件的“胡煥庸線”也成為中國的區域經濟發展水平分界線，中、西部地區成為改革開放的內陸地區。“一帶一路”倡議提出后，中、西部地區直接成為中國新時代對外開放的前沿陣地，短期內外向型經濟發展成效顯著，“一帶一路”區域成為部分省份的主要貿易伙伴。新疆外貿總額的90%以上源于與“一帶一路”沿線國家的合作[22]；江西、河北、河南等中部省份與沿線國家經濟合作活躍，增長幅度遠高于中國經濟增速；部分省份的參與度逐步提高，例如，截至2018年6月30日，甘肅的對外貿易額同比增長40.1%，與沿線國家的貿易額同比增長40.1%[25]。

為了延續這一發展態勢，促使境內省份經濟質、量并進，更加深入地參與“一帶一路”建設，第一，政府應出臺相關具體激勵措施，如在開辟特色產品市場、分擔戰略性新興產業發展成本、設立專項獎勵扶持基金等方面予以大力支持。第二，鼓勵地方政府積極融入新興商務業態，在跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等平臺上提高參與度。第三，按照競爭力強的產業地區分布，引導境內各省份或以共享經濟為主導，或以分享經濟為主導參與“一帶一路”建設，盡可能地促使各省份在“一帶一路”市場實現經濟發展目標。

（五）鼓勵企業以共享經濟方式構建跨境產業鏈

“一帶一路”區域經濟較為發達的國家和中國境內較為發達的省份，其共性在于以共享比較優勢或絕對優勢融入大型跨國公司的產業鏈，發展理念與核心內容始終符合世界經濟發展趨勢。因此，中國有實力的企業可以將發展資源獲取地鎖定在“一帶一路”區域，以共享經濟理念充分利用沿線國家和中國境內的優勢資源構建產業鏈，這是深化雙邊多邊經濟關系的占優途徑之一。

為切實提高跨境產業鏈的經濟效率，中國應鼓勵企業“走出去”。目前，中國企業在“一帶一路”區域已經取得較好的業績。2017年，民營企業、外資企業、國有企業、其他企業與“一帶一路”沿線國家的貿易額分別占中國與沿線國家貿易總額的43%、36.6%、19.4%、1%[22]，投資領域從電力、交通等基礎設施領域轉向租賃和商貿服務業、制造業等領域。政府應通過相宜的措施引導企業充分利用沿線國家資源提升產品競爭力。例如，引導西部地區充分利用中亞地區的土地資源構建現代農業產業鏈；引導西部和東北地區加強聯系，以化工技術優勢與西亞、東北亞等地區構建能源資源產業鏈等。以產業鏈模式最大限度地發揮沿線國家經濟結構互補的優勢，使“一帶一路”沿線國家以互補性為主的地緣經濟關系成為“一帶一路”區域成長為經濟區的基礎。