營山：親清政商關系護航民營經(jīng)濟

文/本刊記者 龍在宇

營山縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任何鵬到企業(yè)走訪。

營山縣五四機械廠董事長陳健今年已經(jīng)73歲，上世紀80年代，他從一個車間鉗工干起，經(jīng)歷30多年商海沉浮，讓五四機械廠成為當?shù)仨懏敭數(shù)拿駹I企業(yè)，曾連續(xù)十余年上繳稅收過千萬，排名全縣工業(yè)企業(yè)第一，創(chuàng)造了數(shù)千個就業(yè)機會。

頭發(fā)花白的陳健，身上有著第一代創(chuàng)業(yè)者深深的烙印。他的辦公室墻角放著鐵鏟與剪刀，一有空他就拿上工具，去廠里到處轉(zhuǎn)悠，一邊修剪園區(qū)內(nèi)的植物，一邊與工人聊天。見到廉政瞭望記者時，他先掏出隨身揣著的玉溪香煙，旋即又放了回去，接著拉開抽屜，拆開一包中華。“我自己就抽玉溪，今天有客人，當然要抽好煙?！?/p>

中國汽車銷量已連續(xù)數(shù)月下滑，為重慶整車廠做配套的五四機械廠的日子也不輕松。陳健坦言：“下游企業(yè)必須適應汽車產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的改變，撐過這個冬天?！?/p>

除了經(jīng)營上的問題，前段時間陳健還為另一件事情煩心。當?shù)赜嘘P部門找到他，拿出了一張上百萬的借條，借款人的名字便是陳健。但陳健認為，這錢自己不該還。

“不叫不到、隨叫隨到”

五四機械廠原為集體企業(yè)，2001年改制為民營企業(yè)后，存在一些歷史遺留問題。在當時的背景下，政府決定撥出一筆錢把問題解決掉。為了簡化手續(xù)趕時間，陳健打了這張借條，但資金一到企業(yè)賬上，立刻被專人監(jiān)管起來，第二天，錢又一分不少地被劃到另一家單位。“資金只是在企業(yè)的賬上過了一下。”陳健說道。

事情已過去十多年，“陳年舊賬”卻被翻了出來。所幸當事人都還在，也能回憶清楚當年的狀況，證明陳健這張借條是在特殊情境下寫的，這筆錢不應由他來還。不過如今的政策環(huán)境與十多年前不同了，財務審計制度越來越規(guī)范，賬上擺著100多萬的借條，對各方來說都是一件麻煩事。

今年初，營山縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任何鵬知曉情況后，多次到該企業(yè)了解情況，召集相關部門和人員座談尋找政策支持、商討解決之策。今年8月，在各方的共同努力之下，這個問題終于得到徹底圓滿的解決。

“現(xiàn)在我們終于可以輕裝前行了。”陳健表示，盡管產(chǎn)業(yè)環(huán)境嚴峻，但有當?shù)攸h委政府對民營經(jīng)濟的大力支持，自己有信心渡過難關。

據(jù)悉，今年以來，營山推出終身服務重點工業(yè)企業(yè)工作機制，為每一個重點企業(yè)落實聯(lián)系縣級領導、服務專員、屬地聯(lián)絡員和終身服務單位，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難問題。

政府服務企業(yè)秉持“不叫不到、隨叫隨到”的原則，只是在企業(yè)提出需求時上門服務，平時放手讓企業(yè)打拼，絕不干擾企業(yè)的經(jīng)營活動。其中縣級聯(lián)系領導是企業(yè)終身服務工作的主體，是企業(yè)服務需求的直接對接人。

親清政商關系沒有灰色地帶

營山縣不僅大力扶持民營企業(yè)發(fā)展，對于那些向民營企業(yè)吃拿卡要的行為更堅決進行查處。

營山一家民營農(nóng)牧企業(yè)為申請肉牛標準化生產(chǎn)基地建設項目立項，向該縣畜牧局原負責人送了紅包禮金。該負責人同意，縣畜牧局將項目納入實施方案并上報。

項目獲得批準后，上級資金卻遲遲沒有撥付。為了盡快拿到資金，企業(yè)主又找到該負責人，再次送上紅包禮金。此后不久，經(jīng)該負責人審批，縣畜牧局撥付了項目補助資金。同時，該負責人兒子結(jié)婚，在營山一家酒店辦酒，這名企業(yè)主也前去祝賀，還送了紅包。

營山縣紀委監(jiān)委掌握問題線索后，立即展開調(diào)查，相關人員被追責，并依照法律法規(guī)進行了嚴肅處理。

據(jù)了解，今年以來，營山縣紀委監(jiān)委、營山縣優(yōu)化辦共組織開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查26次，查處影響經(jīng)濟發(fā)展案件24件，黨政紀處分24人，移送司法機關5人，涉及科級干部10人。嚴肅快速查處了打擊破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，積極營造親清的新型政商關系。

“親清政商關系既不矛盾，而且界限分明?！焙矽i介紹，政府官員為民營企業(yè)排憂解難是分內(nèi)的事情，在制定政策時，也要多聽取企業(yè)代表的意見，這就是親。但在交往過程中，可以幫人家的忙，不能拿人家的錢，官員可以請企業(yè)家吃飯，卻不能接受企業(yè)家的宴請，這就是清。法律法規(guī)規(guī)定得清清楚楚，沒有任何灰色地帶。