戒不掉的紅包，躲不過的懲罰

文/黎 松

“心存僥幸地認(rèn)為，他們所送的紅包、禮金禮品，不過是朋友間正常的禮尚往來，放松了對自己的約束……”

寫下這段懺悔的是平武縣扶貧開發(fā)局原黨組成員、副局長周明。2015年，他因涉嫌違紀(jì)，被平武縣紀(jì)委立案審查，后被給予黨內(nèi)警告處分。2017年，他因再次違紀(jì)，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、降為科員處分。2018年，周明因酒駕問題，第三次被平武縣紀(jì)委黨紀(jì)立案審查。目前，其酒駕問題正處于審理階段。

在同事的印象里，周明曾經(jīng)是踏實肯干的業(yè)務(wù)骨干。然而，本該是群眾致富領(lǐng)路人的他，卻變成了群眾脫貧奔康路上的“絆腳石”。是什么使周明屢踩紀(jì)律“紅線”？

平武縣紀(jì)委辦案人員討論案件相關(guān)情況。（黎松/攝）

一條線索，揭開多個違紀(jì)問題

“平武縣扶貧開發(fā)局相關(guān)人員存在違紀(jì)問題，扶貧開發(fā)局原黨組成員、副局長周明可能違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定。”2014年8月，綿陽市審計局向平武縣紀(jì)委移交案件線索。

根據(jù)移交的案件線索，平武縣紀(jì)委很快展開調(diào)查核實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年，在平武縣高村鄉(xiāng)五一村實施的秦巴山區(qū)連片開發(fā)項目過程中，周明在扶貧項目實施過程中不履行自身職責(zé)，對項目監(jiān)督不力。在調(diào)查中，周明主動交代其收受4500元現(xiàn)金紅包的違紀(jì)事實，受到黨內(nèi)警告處分。

2016年8月，平武縣紀(jì)委在檢查中再一次發(fā)現(xiàn)周明涉嫌違紀(jì)。很快，周明違規(guī)收受禮金禮品等問題逐漸浮出水面。

周明的墮落，源于一個5000元的紅包。2012年中秋節(jié)前的一天，苗木供應(yīng)商仇某請周明吃飯，仇某以鼓勵孩子學(xué)習(xí)名義送給周明5000元。“雖然他沒有明確提出要求，但我知道仇某是希望我今后能在苗木采購項目中多‘關(guān)照’他，當(dāng)時也沒有拒絕。”周明回憶。

這5000元紅包成了打開他貪欲之門的“鑰匙”，之后他不斷收受苗木供應(yīng)商的紅包，先后15次共計5.75萬元。

據(jù)周明交代，收受苗木供應(yīng)商的紅包后，他在2011年度至2013年度的苗木采購制定招標(biāo)文件初期，向苗木供應(yīng)商仇某透露了苗木采購資金、苗木品種、最高限價、報名情況等相關(guān)信息。還在報賬過程中幫助苗木公司催促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時完善報賬資料等。

躲避調(diào)查，一次收錢不超5000元

“周明竟然邊查邊犯，看似很配合，實則耍滑頭。”令辦案人員氣憤的是，在第一次組織審查期間，周明不僅避重就輕只交代收受4500元紅包的違紀(jì)事實，而且不收斂不收手，在組織審查期間4次違規(guī)收受禮金1.3萬元，被黨內(nèi)警告處分后，又違規(guī)收受禮金1.8萬元。

“周明第一次被查處之后，沒長記性，反而長了躲避調(diào)查的‘經(jīng)驗’。每次收受紅包都不超過5000元，認(rèn)為不會被判處刑罰，其實都是嚴(yán)重的僥幸心理作祟。”辦案人員介紹。

周明不僅濫用職權(quán)、收受好處費，還在其位不謀其職。

在2014年至2015年期間，通過縣扶貧開發(fā)局讓平武縣大橋鎮(zhèn)、南壩鎮(zhèn)、豆叩鎮(zhèn)、舊堡羌族鄉(xiāng)采購了大量的核桃樹苗，這些承載著萬千群眾致富增收希望的“搖錢樹”，成活率卻很低。這和周明脫不了干系。

辦案人員發(fā)現(xiàn)，很多老百姓將核桃苗種植在房前屋后，有的干脆就近種植。據(jù)縣扶貧開發(fā)局相關(guān)人員介紹，按照核桃種植密度，一畝地最多也就三四十株，但經(jīng)實地查看，部分地塊一畝就種了一兩百株，存活率極低。作為扶貧項目苗木采購的分管領(lǐng)導(dǎo)，周明卻將樹苗栽種監(jiān)督責(zé)任推卸給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對樹苗的存活情況更是置若罔聞，使大量苗木被廢棄。

據(jù)周明身邊的朋友回憶，在“5·12”汶川特大地震中，周明時常沖在前面，也為災(zāi)后重建做出了不少貢獻(xiàn)。但隨著手中掌握的權(quán)力越來越大，周明的思想開始滑坡。“自己在扶貧開發(fā)事業(yè)上為農(nóng)村群眾工作多年，在抗震救災(zāi)中也做過貢獻(xiàn)，沒有功勞也有苦勞，收受點紅包禮金沒什么大不了的。”在檢討書中，周明反思違紀(jì)違規(guī)的原因，正是在思想滑坡，利益誘惑等的助推下，最終滑向了貪欲的深淵。