百條建議“把脈”非遺立法

市政協(xié)召開(kāi)《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》立法協(xié)商動(dòng)員部署暨情況通報(bào)會(huì)

北京化富市遺，非產(chǎn)據(jù)物資普質(zhì) 源文豐查全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源有12000多項(xiàng)。截至目前，北京市已有11個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項(xiàng)目，126個(gè)國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目，273個(gè)市級(jí)代表性項(xiàng)目，909個(gè)區(qū)級(jí)代表性項(xiàng)目。

項(xiàng)目眾多，傳承人年齡偏大，個(gè)別項(xiàng)目已經(jīng)無(wú)力傳承，分類保護(hù)原則為核心的保護(hù)方式有待明確等問(wèn)題突顯。通過(guò)立法協(xié)商，盡快出臺(tái)相應(yīng)的保護(hù)條例，構(gòu)建傳承體系、提高保護(hù)和生存活力的工作已迫在眉睫。

市政協(xié)黨組高度重視《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例（草案）》立法協(xié)商工作，責(zé)成市政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭研究制定了具體工作方案，召開(kāi)了立法協(xié)商動(dòng)員部署暨情況通報(bào)會(huì)。

口技、京西太平鼓、泥人張（北京支）彩塑、京作硬木家具、北京鬃人、彩塑京劇臉譜……今年9月的一個(gè)下午，北京市政協(xié)的會(huì)議室內(nèi)氣氛熱烈。在京部分國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)的非遺項(xiàng)目傳承人代表，與20多位立法協(xié)商專家組的委員共商立法保護(hù)和傳承。

為組織好此次立法協(xié)商活動(dòng)，市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)、社會(huì)和法制委員會(huì)整理了包括國(guó)際公約、國(guó)家法律法規(guī)、中央重大政策、本市重要文件等近4萬(wàn)字的參閱資料，供委員參考。建立了專題網(wǎng)頁(yè)，登載法規(guī)文本及參閱資料，方便委員查閱。辦公廳、各專委會(huì)、人事聯(lián)絡(luò)室組織所聯(lián)系的界別開(kāi)展了形式多樣的協(xié)商活動(dòng)。組織視察了北京市琺瑯廠、景泰藍(lán)博物館、西城區(qū)非遺中心，了解非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)情況，親身體驗(yàn)非遺項(xiàng)目活態(tài)展示，與非遺保護(hù)有關(guān)部門人員、非遺傳承人現(xiàn)場(chǎng)交流。

在全面匯總各界別委員提出的意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，著眼于提高建議的質(zhì)量，組織專業(yè)專家組和法律專家組進(jìn)行深入研究。

參與此次立法協(xié)商活動(dòng)的委員、專家共計(jì)597人次。委員們共提出意見(jiàn)建議463條。經(jīng)專家組研究論證，最終形成268條意見(jiàn)建議。

委員、專家們建議，進(jìn)一步細(xì)化完善非遺項(xiàng)目和非遺傳承人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新宣傳推廣形式，建立完善非遺技藝進(jìn)課堂制度，提升年輕群體對(duì)非遺技藝的認(rèn)知度，傳播弘揚(yáng)優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化；完善法律法規(guī)保障，加強(qiáng)非遺技藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；加強(qiáng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)扶持非遺技藝積極與市場(chǎng)對(duì)接，反哺技藝傳承保護(hù)；加大政策支持力度，加強(qiáng)非遺人才教育培訓(xùn)，促進(jìn)活態(tài)傳承。

委員們表示，通過(guò)參與本次立法協(xié)商活動(dòng)，委員們不僅對(duì)法規(guī)草案提出了修改意見(jiàn)建議，也對(duì)本市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的工作情況有了更進(jìn)一步的了解，對(duì)建設(shè)全國(guó)文化中心有了深刻的感受和認(rèn)識(shí)。法規(guī)審議通過(guò)后，要帶頭宣傳，帶頭落實(shí)，為法規(guī)的有效實(shí)施貢獻(xiàn)力量。